РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 мая 2026 года г. Далматово
Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Баландиной А.В., при секретаре судебного заседания Охулковой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминых Сергея Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области, о признании частично незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности, установил:
Кузьминых С.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области, обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» (далее ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург») о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности, указав, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 14.11.2025 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 27.03.1991 по 25.06.2008 (машинист технологических компрессоров, Далматовское ЛПУМГ Уральского производственного объединения по транспортировке и поставке газа «Уралтрансгаз»), так как факт занятости на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных) документально не подтвержден, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Просит признать частично незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об отказе в зачете периода работы с 27.03.1991 по 25.06.2008 по профессии «машинист технологических компрессоров» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области зачесть указанный период в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, произвести расчет пенсии с момента обращения истца с заявлением, то есть с 23.08.2025; обязать ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области документы, подтверждающие факт работы истца и занятость на обслуживании газовых компрессоров.
Определением Далматовского районного суда от 7.05.2026 принят отказ от иска Кузьминых С.И. от требований к ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» о возложении обязанности, производство в этой части прекращено.
Истец Кузьминых С.И. и его представитель Попова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по вышеизложенным доводам.
Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не уведомил. В письменном отзыве против удовлетворения исковых требований возражал. Полагал, что поскольку страхователем сведения о периодах работы Кузьминых С.И. с 1991 г. по 2008 г. представлены как подлежащие включению только в страховой стаж, истец не был занят на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № 2.
Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» Воскресенская В.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Информация о дате и времени судебного заседания на официальном сайте Далматовского районного суда Курганской области размещена заблаговременно.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что 22 августа 2025 года Кузьминых С.И. обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2012 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Курганской области от 14 ноября 2025 г. № 80892/25 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.
Этим же решением Кузьминых С.И. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:
- 27 марта 1991 года по 25 июня 2008 года машинистом технологических компрессоров в Далматовском ЛПУМГ Уральского производственного объединения по транспортировке и поставке газа «Уралтрансгаз», так как факт занятости на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных) документально не подтвержден, что предусмотрено Списком №2 (раздел 33 позиция 23200000-14257), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Согласно исторической справке 28 января 1964 г. было создано Управление магистральных газопроводов «Бухара-Урал», которое неоднократно последовательно преобразовывалось: Производственное объединение по транспортировке и поставке газа «Уралтрансгаз» (1973 г.) – Уральское производственное объединение по транспортировке и поставе газа «Уралтрансгаз» Главного территориального управления по транспортировке и поставке газа «Главвостоктрансгаз» (1982 г.) – Уральское производственное объединение по транспортировке и поставе газа «Уралтрансгаз» Министерства газовой промышленности СССР (1988 г.) – Уральское производственное объединение по транспортировке и поставе газа «Уралтрансгаз» Государственного газового концерна «Газпром» (1990 г.) – Государственное предприятие по транспортировке и поставке газа «Уралтрансгаз» (1993 г.) – Предприятие по транспортировке и поставке газа «Уралтрансгаз» Российского акционерного общества «Газпром» (1993 г.) – Предприятие по транспортировке и поставке газа «Уралтрансгаз» Открытого акционерного общества «Газпром» (1998 г.) – Общество с ограниченной ответственностью «Уралтрансгаз» (1999 г.), которое в 2008 г. переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург».
Основным видом деятельности Общества является транспортирование по трубопроводам газа.
Далматовское ЛПУМГ является структурным подразделением Общества, которое создано для выполнения установленных планов транспортировки газа от поставщиков; обеспечения бесперебойной транспортировки и поставки газа потребителям на участках газопроводов, обслуживаемых ЛПУМГ согласно плану транспортировки газа, доводимого до филиала; выполнения комплекса организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасной и надежной эксплуатации магистральных газопроводов, компрессорных станций, газораспределительных станций, зданий, сооружений, транспортных средств и другого оборудования, закрепленного за ЛПУМГ. В соответствии с указанными задачами на филиал возложены функции, в том числе, по обеспечению бесперебойной надежной работы газоперекачивающих агрегатов, магистральных газопроводов, линий и средств связи, систем автоматики, телемеханики и других инженерных сооружений; организации и производству планово-предупредительных и текущих ремонтов сооружений на трассе газопровода, механического энергетического, технологического оборудования, средств связи и автоматики, контрольно-измерительных приборов и средств ЭХЗ.
Газокомпрессорная служба (далее – ГКС) является структурным подразделением Далматовского ЛПУМГ и организована на промплощадке, где эксплуатируются газоперекачивающие агрегаты. В ведении ГКС находятся: компрессорный цех № 1 с ГПА «Каберра – 182» в количестве 7 шт. и компрессорный цех № 2 с ГПА «Волна – 10» в количестве 8 шт. со всем вспомогательным оборудованием; установки очистки и охлаждения технологического газа; технологические трубопроводы с установленными на них запорной арматурой и перемычками и т.д. Основные задачи и функции ГКС – обеспечение бесперебойной и безаварийной работы газокомпрессорного, электросилового, технологического и вспомогательного оборудования, установок осушки и очистки газа, электрохозяйства ГКС, контрольно-вспомогательных приборов, систем автоматики и релейной защиты, объектов энергоснабжения и теплоснабжения; проведение в лаборатории химических анализов масел и других реагентов и материалов; проведение испытаний работающих под давлением сосудов, емкостей, баллонов, арматуры и др.; разработка планов и графиков ремонтно-профилактических работ, проверок, испытаний, обеспечение выполнения утвержденных планов и графиков. В состав ГКС, кроме начальника ГКС и его заместителя, входят: инженеры по ремонту оборудования, диспетчеры, машинисты технологических компрессоров, электрогазосварщики, токари, лаборант химического анализа, уборщики производственных помещений.
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда №79, аттестация проведена на рабочем месте машиниста технологических компрессоров газокомпрессорной службы (ГКС) компрессорного цеха № 1 (КЦ-1) Далматовского ЛПУ МГ. Согласно карте машинист технологических компрессоров использует в работе в том числе ГПА «Коббера-182» - 7 шт. Условия труда на рабочем месте машиниста технологических компрессоров по результатам аттестации признаны вредными (подкласс 3.1) по фактору шум. Продолжительность воздействия факторов производственной среды и трудового процесса – 12 часов, в том числе по углеводородам предельным (фактическая концентрация в воздухе рабочей зоны не превышает предельно-допустимую), по шуму 2 часа.
Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 37 установлено, что аттестация рабочего места произведена на рабочем месте машиниста технологических компрессоров ГКС КЦ-1Далматвоского ЛПУ МГ. Согласно карте машинист технологических компрессоров использует в работе ГПА «Коббера-182», скруббер, АВО газа, ПТГ, БПТГ, щит управления в операторной, маслоблок, ПЭВМ. Условия труда на рабочем месте машиниста технологических компрессоров по результатам аттестации признаны вредными (подкласс 3.1) по фактору шум. Продолжительность воздействия факторов производственной среды и трудового процесса 12 часов.
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда №86, аттестация проведена на рабочем месте машиниста технологических компрессоров ГКС КЦ-2 Далматовского ЛПУМГ. Согласно карте машинист технологических компрессоров использует в работе ГП-10 «Волна», пылеуловители циклонные, газосепараторы, АВО газа, ПТГ-30, БПТГ, операторная, маслоблок. Условия труда на рабочем месте машиниста технологических компрессоров по результатам аттестации признаны вредными (подкласс 3.1) по фактору шум. Продолжительность воздействия факторов производственной среды и трудового процесса 12 часов.
Кузьминых С.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 3 августа 1998 г. Сведения индивидуального персонифицированного учета, представленные страхователем, не содержат код особых условий труда (т.1 л.д.35-41).
В трудовой книжке Кузьминых С.Л. (т.1 л.д.12-14), приказах по личному составу, заявлении о приеме на работу (т.2 л.д. 12-15), личной карточке Т-2 (т.2 л.д. 27-36) имеются сведения о его работе в Далматовском ЛПУМГ Уральского производственного объединения по транспортировке и поставке газа «Уралтрансгаз» с 27.03.1991 машинистом технологических компрессоров 3 разряда в КЦ-2, 1.03.1992 присвоен 4 разряд, 05.08.1994 присвоен 5 разряд. 01.07.1999 предприятие «Уралтрансгаз» ОАО «Газпром» преобразовано в ООО «Уралтрансгаз». 01.07.2009 переведен диспетчером газокомпрессорной службы. 25.06.2008 переведен инженером по ремонту оборудования, ГКС, КЦ-2.
В архивной справке Далматовского ЛПУМГ – филиала ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» от 27.10.2025 (т.1 л.д.33-34) также указано, что Кузьминых С.И. в период с 27.03.1991 по 25.06.2008 работал машинистом технологических компрессоров 3, 4, 5 разряда. Указаны периоды отвлечений от работы: курсы повышения квалификации с 01.09.1991 по 30.09.1991, с 07.02.1994 по 07.03.1994.
Согласно трудовому договору от 4 января 2003 г. № 19, заключенному между Далматовским ЛПУМГ – филиал ООО «Уралтрансгаз» (работодатель) и Кузьминых С.И. (работником), работник обязуется лично выполнять трудовые функции машиниста технологических компрессоров пятого тарифно-квалификационного разряда газокомпрессорной службы компрессорного цеха № 2 Даматовского ЛПУ МГ. Работа в Далматовском ЛПУ МГ является для работника основной, работает 27.03.1991. Оплата труда работника производится в соответствии с настоящим договором и положением о порядке оплаты труда и материального стимулирования, действующим в Обществе. Выполняемая работа не связана с вредными условиями труда. Работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Дополнительный отпуск предоставляется согласно Положению № 7 Коллективного договора.
В обязанности машиниста технологических компрессоров 5 разряда компрессорного цеха №2 газокомпрессорной службы входит: обслуживание центробежных нагнетателей с газотурбинным приводом; пуск, нормальная и аварийная остановка агрегатов; регулирование по показаниям контрольно-измерительных приборов режима работы агрегатов в соответствии с установленным технологическим режимом транспортирования газа и требованиями инструкций по эксплуатации оборудования; обслуживание аппаратов, межцеховых газовых коммуникаций; определение и устранение неполадок в работе аппаратов и межцеховых газовых коммуникаций; накладка, регулировка, текущий ремонт аппаратов, узлов, вспомогательного оборудования; включение в работу и отключение по мере необходимости вспомогательного оборудования; ведение оперативной документации; оказание первой доврачебной помощи при несчастных случаях.
Согласно справке Далматовского ЛПУМГ – филиала ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» от 15.01.2026, основной трудовой функцией Кузьминых С.И. являлось техническое обслуживание и эксплуатация газоперекачивающего агрегата «Волна».
В штатных расписаниях Далматовского ЛПУМГ за период 1991-2008 годы в качестве структурного подразделения указана газокомпрессорная служба, в составе которой предусмотрены должность машиниста технологических компрессоров.
Характеристики рабочего места машиниста технологических компрессоров, описание выполняемых, состав обслуживаемого оборудования отражены в паспорте рабочего места (т.7 л.д.8-13, 13-21).
Согласно рабочей инструкции (от 5 ноября 2008 г., от 11 марта 2012 г.) машиниста технологических компрессоров пятого разряда (далее – машинист) машинисту установлен ненормированный рабочий день, сменный характер работы, суммированный учет рабочего времени с учетным периодом календарного года. Работа производится по графику, продолжительность смены – 12 часов. Рабочее место машиниста находится в операторной, а также в зоне обслуживания основного и вспомогательного оборудования. Во время работы на машиниста могут воздействовать следующие опасные и вредные производственные факторы: загазованность, воздействие на кожные покровы нефтепродуктов, вибрация, шум, горячие поверхности и крутящиеся части технологического оборудования. В должностные обязанности машиниста входит: прием смены, в ходе которого производится осмотр основного и вспомогательного оборудования; обход зоны обслуживания по трем маршрутам: первый маршрут – детальная проверка объектов зоны обслуживания, находящегося вне компрессорного цеха (занимает 30-40 минут, производится три раза в смену), второй маршрут – проверка работы оборудования, находящегося в компрессорном цехе (занимает 30-40 минут, производится три раза в смену) третий маршрут – обход узла подключения компрессорного цеха (занимает 30-40 минут, производится один раз в смену); доклад диспетчеру о техническом состоянии оборудования; ведение ведомостей работы агрегатов; сдача смены (т.2 л.д.1-11, т. 7 л.д. 23-26).
Коллективными договорами 1991-2008 гг. установлены режим работы (по графику), правила внутреннего трудового распорядка, система оплаты труда и порядок премирования работников, определены гарантии работникам с вредными условиями труда (доплата к заработной плате, дополнительный отпуск, обеспечение спецодеждой и средствами индивидуальной защиты).
Согласно положениям об оплате труда работников ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург независимо от системы оплаты труда работникам устанавливаются доплаты, в том числе за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными либо иными особыми условиями труда.
К работникам с вредными условиям труда отнесены машинисты технологических компрессоров.
В своей трудовой деятельности Кузьминых С.И. руководствовался рабочими инструкциями машиниста технологических компрессоров, о чем свидетельствует его подпись в листе ознакомления. Также он был ознакомлен с паспортами рабочего места и результатами его аттестации.
В материалы дела представлены технические условия на ГПА-10 ТУ 51-927-80 (т.6 л.д.54-96), инструкция по эксплуатации газоперекачивающего агрегата ГПА-10, утверждена 029108000-02 ИЭ (т.6 л.д.97-272).
В ГПА-10 в качестве топливного и пускового газа используется природный газ.
Штатными расстановками предусмотрены штатные единицы машинистов технологических компрессоров газокомпрессорной службы (т.1 л.д.165-175, 180, 182, 186).
В период с 1991 г. по 2008 г. Кузьминых С.И. выполнял норму рабочего времени, что подтверждается табелями учета рабочего времени, табелями использования рабочего времени во вредных условиях труда, справками о фактической занятости работника во вредных условиях труда (для начисления доплат) (т.3 л.д.1-63, 82-127, 128-131, 132-160, т.2 л.д.37-246).
За отработанное время Кузьминых С.И. начислялась заработная плата, в том числе производилась доплата за работу во вредных условиях труда.
Свидетели ФИО6, ФИО7 пояснили, что работали в Далматовском ЛПУМГ машинистами технологических компрессоров в одно время с истцом. Работали посменно по 12 часов. Работа заключалась в осуществлении контроля за работой агрегатов, проводились регулярные осмотры и снятие параметров, при необходимости выполнялся ремонт. Все рабочее время проводили в компрессорной. Условия труда были вредные: шум, вибрация, масляные пары. Выдавались спецодежда, средства индивидуальной защиты, молоко. За вредные условия труда производилась доплата и предоставлялся дополнительный отпуск.
Согласно заключению государственной экспертизы труда от 17 марта 2026 года № 023-ЭТД условия труда и характер работы Кузьминых С.И. в период работы 27 марта 1991 года по 25 июня 2008 года в Далматовском линейном производственном управлении магистральных трубопроводов (ЛПУМГ) Уральского производственного объединения по транспортировке и поставке газа «Уралтрансгаз» (ПО «Уралтрансгаз») (Далматовском ЛПУМГ предприятия «Уралтрансгаз» ОАО «Газпром», Далматвоском ЛПУМГ ООО «Уралтрансгаз», Далматовском ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург») за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессии (с дополнительными показателями) машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г., позиция 23200000-14257.
Постоянная занятость Кузьминых С.И. в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 г., за исключением периодов отвлечений от работы, подтверждается табелями учета использования рабочего времени, расчетными ведомостями и расчетными листками по заработной плате, сведениями о времени занятости машинистов технологических компрессоров на работах с вредными факторами производственной среды и трудового процесса в течение смены установленной продолжительности, подписанными начальником ГКС (период наблюдения с 1 января по 31 декабря 2014 г.), фотографией рабочего дня (наблюдательный лист) машиниста технологических компрессоров, составленной 17 апреля 2015 г. Табели учета использования рабочего времени во вредных условиях труда и справки о работе во вредных условиях труда для начисления доплат составляются по маршрутным картам начальником службы или техником и фактически учитывают время нахождения машиниста технологических компрессоров у работающих агрегатов в условиях повышенного уровня шума. При этом табели и справки не учитывают время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования, время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Экспертом детально проанализированы табели учета рабочего времени, справки о работе во вредных условиях труда (для начисления доплат), табели учета рабочего времени во вредных условиях труда, справки о фактической занятости Кузьминых С.И. во вредных условиях труда, сведения о времени занятости машинистов технологических компрессоров, фотографии рабочего места, на основании чего сделан вывод о выработке Кузьминых С.И. нормы рабочего времени, установленной производственным календарем, за исключением периодов отвлечений, был постоянно занят выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом
Такие условия определены статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 2, 3).
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее – Список № 2, 1991 г.).
В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, в Списке № 2, 1991 г. указаны машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных) (код позиции 23200000-14257, раздел XXXIII «Общие профессии»).
Из положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В пункте 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного, постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом, от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу положений части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный, коэффициент, в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж – суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что работа Кузьминых С.И. в период 27 марта 1991 года по 25 июня 2008 года по профессии машинист технологических компрессоров в Далматовском ЛПУМГ соответствует Списку № 2, 1991 г.
Факт работы истца в указанный период подтверждается материалами дела и никем не оспаривался.
Как указано выше, под полным, рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Кроме того, в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно представленным документам Кузьминых С.И. работал в режиме 12-часовой смены при сменном графике работы. Согласно табелям учета использования рабочего времени, расчетным ведомостям и расчетным листкам по заработной плате Кузьминых С.И. вырабатывал норму рабочего времени, установленную производственным календарем, за исключением периодов отвлечений. При этом, табели учета использования рабочего времени во вредных условиях труда и справки о работе во вредных условиях труда составляются по маршрутным картам начальником службы или техником и фактически учитывают время нахождения машиниста технологических компрессоров у работающих агрегатов в условиях повышенного уровня шума. Экспертом также отмечено, что указанная в протоколах измерений и оценки производственных факторов, составляемых при аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценке условий труда, продолжительность воздействия на работника тех или иных факторов, не всегда может использоваться как единственный источник информации для определения фактической занятости работника в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Такие работы, как прием и сдача смены, вспомогательные, подготовительные, профилактические, ремонтные работы, наблюдения за работой ГПА и ряд других работ могли быть не учтены при указании в материалах аттестации рабочих мест по условиям труда, специальной оценки условий труда времени воздействия производственных факторов.
Вместе с тем, данные работы входят в обязанности машиниста технологических компрессоров и их выполнение не лишает его права на льготное пенсионное обеспечение. Указанное подтверждается фотографией рабочего дня. Суд соглашается с данными выводами эксперта в полном объеме.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы Кузьминых С.И. в Далматовском ЛПУМГ в должности машиниста технологических компрессоров подлежит включению в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Из материалов дела следует, что в спорный период Кузьминых С.А. имел отвлечения от работы:
- с 01.09.1991 по 30.09.1991 – в архивной справке указано как курсы повышения квалификации, в приказе №*-к от **.**.**** – направление на учебу по профессии машинист технологических компрессоров в Адрес Обезличен в училище №*;
- с 07.02.1994 по 7.03.1994 в архивной справке указано как курсы повышения квалификации, так же по приказу №*-к от **.**.****;
- с 04.03.1994 по 08.08.1994 согласно приказу №*-к от **.**.**** – направление на производственную практику;
- с 25.10.2004 по 03.11.2004 – учебный отпуск на основании приказа №*-о от **.**.**** (дополнительного с сохранением среднего заработка);
- с 31.03.2005 по 29.04.2005 – учебный отпуск на основании приказа №*-о от **.**.**** (дополнительного с сохранением среднего заработка);
- с 16.01.2006 по 04.02.2006 – дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточной аттестации (учебного отпуска), на основании приказа №*-о от **.**.****;
- с 15.05.2006 по 03.06.2006 – дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточной аттестации (учебного отпуска), на основании приказа №*-о от **.**.****;
- с 04.12.2006 по 23.12.2006 – дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточной аттестации (учебного отпуска) на основании приказа №*-о от **.**.****;
- с 15.05.2007 по 02.06.2007 – дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточной аттестации (учебного отпуска) на основании приказа №*-о от **.**.****;
- с 04.06.2007 по 30.06.2007 – дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи государственных экзаменов (учебного отпуска) на основании приказа №*-о от **.**.****, которые согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не подлежат включению в стаж.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Кузьминых С.И. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 22 августа 2025 года. На указанную дату он достиг возраста №*, имел страховой стаж более 25 лет, стаж на соответствующих видах работ более 12 лет 6 месяцев и индивидуальный пенсионный коэффициент более 30, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в пенсионный орган.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение соответствие характера и условий труда Кузьминых С.И. в период с 27 марта 1991 года по 25 июня 2008 года работам, предусмотренным Списку № 2 1991 г., за исключением периодов отвлечений. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Кузьминых С.И. к ОСФР по Курганской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. (чек по операции от 5 ноября 2024 г.), соответственно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 3000 руб.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Кузьминых Сергея Ивановича удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Курганской области от 14 ноября 2025 года № 80892/25 незаконным в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пениях», периода работы Кузьминых Сергея Ивановича с 27 марта 1991 года по 25 июня 2008 года машинистом технологических компрессоров в Далматовском линейном производственном управлении магистральных газопроводов – филиале общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» (за исключением периодов работы с 01.09.1991 по 30.09.1991, с 07.02.1994 по 7.03.1994, с 04.03.1994 по 08.08.1994, с 25.10.2004 по 03.11.2004, с 31.03.2005 по 29.04.2005, с 16.01.2006 по 04.02.2006, с 15.05.2006 по 03.06.2006, с 04.12.2006 по 23.12.2006, с 15.05.2007 по 02.06.2007, с 04.06.2007 по 30.06.2007) и досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пениях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН 4501008505) зачесть Кузьминых Сергею Ивановичу (СНИЛС №*) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пениях», период работы с 27 марта 1991 года по 25 июня 2008 года машинистом технологических компрессоров в Далматовском линейном производственном управлении магистральных газопроводов – филиале общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» (за исключением периодов работы с 01.09.1991 по 30.09.1991, с 07.02.1994 по 7.03.1994, с 04.03.1994 по 08.08.1994, с 25.10.2004 по 03.11.2004, с 31.03.2005 по 29.04.2005, с 16.01.2006 по 04.02.2006, с 15.05.2006 по 03.06.2006, с 04.12.2006 по 23.12.2006, с 15.05.2007 по 02.06.2007, с 04.06.2007 по 30.06.2007) и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пениях» досрочно с 23 августа 2025 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Кузьминых Сергея Ивановича отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН 4501008505) в пользу Кузьминых Сергея Ивановича (№*) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганском областном суде путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья А.В. Баландина
Мотивированное решение изготовлено 7 мая 2026 г.