РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 июля 2026 года г.Сургут
Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюленев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фадеева К.В. на постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Фадеева К.В.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, Фадеева К.В. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:18:15 по адресу 5 <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством Вольво FH Truck 6X2, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 45,53% (3,415 т) на ось № (погрешность измерения 10.00 %), двигаясь с нагрузкой 10,915 т на ось № при допустимой нагрузке 7,500 т на ось.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Фадеева К.В. обратилась в Сургутский районный суд ХМАО - Югры с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.
В судебное заседание Фадеева К.В. не явилась, была надлежаще извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, не явилось, было надлежаще извещено о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ.
Согласно п.2 ч.1 ст.29 вышеуказанного Федерального закона пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Утверждение о том, что административным органом неверно рассчитана допустимая нагрузка на оси шестиосного автопоезда для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, поскольку ось № 3 находится в 1 группе сближенных сдвоенных осей, расстояние между сближенными осями составляет 1.340 м, и нормативная нагрузка не превышена, так как с учётом положений приложения № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства составляет 15 тонн для группы сближенных сдвоенных осей с расстоянием между сближенными осями свыше 1,3 до 1,8 м, где согласно пункту 4 примечания к приложению № 3 этих Правил допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами, поэтому допустимая нагрузка на ось составляет не 7,5 тонн, а 10 тонн, при указанном расчете нормативная нагрузка на ось № 3 транспортного средства превышена всего на 9.15 %, что не является правонарушением даже по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не заслуживает внимания и основано на неверном толковании Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060.
Так, постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которые устанавливают, в том числе, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей), порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам, порядок определения размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам.
В приложении № 3 данных Правил предусмотрена допустимая нагрузка на ось транспортного средства, где под нагрузкой на ось понимается масса, соответствующая нагрузке, передаваемой осью на опорную поверхность. Для групп сближенных сдвоенных и строенных осей - допустимая нагрузка на группу осей. При этом допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось составляет 7 500 т, предельно допустимая нагрузка на ось № 3 шестиосного автопоезда превышена и не является допустимой.
Приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, согласно пунктам 15 и 16 которого при фиксации весогабаритных параметров транспортных средств: 1) отмечаются измеренные весогабаритные параметры транспортного средства; 2) осуществляется вычет инструментальной погрешности измерений (инструментальная погрешность измерений параметра вычитается из измеренной величины параметра, и вычисляется применяемая величина для определения наличия превышения параметра). В качестве значения инструментальной погрешности принимается значение пределов допускаемой погрешности, указанных в описании типа средства измерений, без учета знака; 3) осуществляется сравнение применяемой величины с допустимым параметром, установленным законодательством об автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте (или с разрешенным параметром в случае наличия специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. При измерении межосевого расстояния для определения применяемой величины инструментальная погрешность средства измерений добавляется к измеренной величине межосевого расстояния.
Должностным лицом административного органа учтено, что оси № и № являются группой сближенных сдвоенных осей, где расстояние между этими сближенными осями составляет 1.340 м, нормативная нагрузка на которые рассчитана верно в соответствии с Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и требованиями пунктов 15 и 16 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № и отражена в акте результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом ссылка Фадеева К.В. на необходимость расчета предельно допустимой нагрузки на оси шестиосного автопоезда с учётом приложения № Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, не заслуживает внимания, поскольку нарушение требований данных Правил ей не вменялось.
По настоящему делу должностным лицом применены иные Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, которые устанавливают, в том числе, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей), порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам, порядок определения размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам и аналогичным Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200.
При этом акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях и оснований для признания его недопустимым доказательством, не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.
Согласно акту результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ превышена предельно допустимая нагрузка на ось автопоезда, где осевая нагрузка на ось № превышена на 45.53 % (3 415 т), нагрузка составила 10.915 т (погрешность измерения 10.00%) при допустимой нагрузке на ось 7 500 т.
Оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства, не имеется.
В указанном акте имеются сведения о регистрационном номере утвержденного типа средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, регистрационный № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о результатах поверки средства измерений, свидетельство о поверке: № № со сроком действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).
Система измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ» включена в перечень типов средств измерений, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №. Система измерения зарегистрирована в Государственном реестре средств измерений №, поэтому достоверность и допустимость показаний вышеуказанного специального технического средства измерения, которым было зафиксировано административное правонарушение, сомнений не вызывает.
При этом в постановлении должностного лица указаны сведения о том, что расчет измерений весовых параметров транспортного средства произведен на основании вышеуказанного акта.
Измерение осевой нагрузки транспортного средства проведено сертифицированным, утвержденным и поверенным средством измерения, с действующей поверкой, рассчитанным на достоверное измерение в движении характеристик транспортного средства, перевозящего грузы, при этом в момент фиксации административного правонарушения в специальном техническом средстве, которым зафиксировано административное правонарушение, сбои в работе, поломки и случаи некорректной работы на ДД.ММ.ГГГГ не фиксировались.
Прохождение поверки подтверждает соответствие средства измерений установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению.
Оснований ставить под сомнение правильность проведенных измерений, как и оснований не доверять акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства не имеется, при этом акт содержит все необходимые сведения о параметрах произведенного расчета нагрузки на оси, он соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом положений приложения № Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вопреки доводам жалобы допустимая нагрузка на ось шестиосного автопоезда по настоящему делу составляет 7,5 тонн, поэтому приведенный в жалобе расчет с указанием, что нормативная нагрузка на ось № транспортного средства превышена всего на 9.15 %, является неверным, кроме того сбои в работе, поломки и случаи некорректной работы АПВГК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не фиксировались.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фадеева К.В. оставить без изменения, а жалобу последней – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы или протеста через Сургутский районный суд.
Судья Сургутского районного суда ХМАО-Югры подпись Тюленев В.В.
Копия верна:
Судья Сургутского районного суда ХМАО-Югры Тюленев В.В.