РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июня 2026 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.
при помощнике судьи Ишмуратовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1435/2026 по иску управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к некоммерческой организации «Фонд «Ямал Идентификат» о ликвидации и исключении из реестра, установил:
Административный истец управление Минюста России по ЯНАО обратился в суд с административным иском к НО «Фонд «Ямал Идентификат» (далее – Организация) о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указано, что административный ответчик зарегистрирован в ЕГРЮЛ (регистрационный №) как некоммерческая организация, в силу чего должен выполнять установленные законом требования, однако не выполняет их – отчет о деятельности некоммерческой организации по форме ОН0001 за ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченный орган не представлен, устав Организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в ИТКС Интернет не размещен, деятельность фактически не ведется. В связи с допущенными нарушениями истцом составлялись акты, направлялись информационные письма, однако выявленные нарушения не устранены.
Участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Административный истец на иске настаивал, административный ответчик с иском согласился.
С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ст.2-3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке.
В силу ч.1 ст.18 названного закона некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации (п.1 ст.32 Закона о некоммерческих организациях).
Некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст.3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в ИТКС «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом (п.3 ст.32 Закона о некоммерческих организациях).
Помимо этого некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в ИТКС «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом (п.3.2 ст.32 Закона о некоммерческих организациях).
Согласно п.10 этой же статьи неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
К числу таких уполномоченных органов относится и административный истец.
Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческие организации ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным представляют в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст.3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Этим же приказом утверждены формы отчетов формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от упомянутых выше иностранных источников (формы № ОН0001 и ОН0002).
Пунктом 85 утвержденного приказом Минюста России от 30 декабря 2021 года № 274 административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации территориальным органам Минюста России предоставлено право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации по результатам государственного контроля (надзора) направлять в суд заявления о ликвидации некоммерческой организации.
Из материалов дела следует, что Организация зарегистрирована и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ с присвоением государственного регистрационного номера №, что подтверждается являющейся общедоступной выпиской из ЕГРЮЛ. Руководителем данного юридического лица согласно той же выписке является ее директор-распорядитель ФИО3, а учредителей у него нет.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному руководителем управления Минюста РФ по ЯНАО, в результате проверки установлено, что Организацией не представлена отчетность о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ по формам № ОН0001 и ОН0002 и сообщение о продолжении деятельности в ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в нарушение требований п.3.2 ст.32 Закона о некоммерческих организациях в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом, на информационном ресурсе уполномоченного органа в ИТКС «Интернет» не размещен устав Организации.
Требования уполномоченного органа о предоставлении (размещении) необходимой информации Организацией не выполнены, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, что административным ответчиком не оспорено. Более того, административным ответчиком указано, что никакой деятельности им фактически не ведется с 2010 года, задолженности по налогам и сборам не имеется, основные средства отсутствуют, расчетный счет закрыт, все его учредители прекратили свою деятельность (последний из них – ДД.ММ.ГГГГ).
В установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований административного истца о ликвидации юридического лица, поскольку юридическим лицом допущено неоднократное нарушение положений ст.32 Закона о некоммерческих организациях, а мер к их устранению не предпринято. Кроме того, какая-либо деятельность Организацией фактически не осуществляется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд решил:
Административный иск управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческую организацию «Фонд «Ямал Идентификат» (ОГРН №).
Исключить некоммерческую организацию «Фонд «Ямал Идентификат» (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина
Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-1435/2026.