ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 декабря 2025 года г. Лангепас
Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Кучинский К.А., при подготовке к рассмотрению дела № 5-314/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Багирова Джавада Агашюра оглы, установил:
26.11.2025 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Лангепасу майором полиции ФИО4 в отношении ИП Багирова Д.А.о. составлен протокол 86 № 301183/2742 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи районных судов дела об административных правонарушениях, в частности, предусмотренные ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают исключительно в случае осуществления производства по делу в форме административного расследования.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 3 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закреплённых в главе 23 настоящего Кодекса, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая при этом следующее:
а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 настоящего Кодекса) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1).
Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 настоящего Кодекса, а также прокурор (п. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из представленных с протоколом об административном правонарушении материалов, все обстоятельства выяснены в рамках оперативно-профилактического мероприятия 23.11.2025 - проверка сетевых и частных торговых объектов, проведенного по распоряжению врио начальника полиции от 18.11.2025. После чего, 24.11.2025 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Таким образом, судья пришел к выводу, что административное расследование в рамках дела об административном правонарушении фактически не проводилось.
Также, санкция ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не влечёт административного выдворения за пределы Российской Федерации либо административного приостановления деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП. Багирова Д.А. подлежит рассмотрению мировым судьёй судебных участков Лангепасского судебного района ХМАО – Югры.
Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определил:
Протокол 86 № 301183/2742 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Багирова Джавада Агашюкюр оглы, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебных участков Лангепасского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья К.А. Кучинский