РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 мая 2026 года г. Тарко-Сале
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д., при секретаре судебного заседания Фирсановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-550/2026 по исковому заявлению Пяка Сергея Семеновича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Пяк С.С. обратился в суд с названным иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Отделение СФР по ЯНАО), указав, что решением ответчика от 23.06.2025 № 27158/25 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Ответчиком в стаж его работы не включены периоды работы рыбаком-охотником в обществе с ограниченной ответственностью «Вэркунат» (далее – ООО «Вэркунат») с 31.10.1995 по 19.12.1998, в Харампуровской общине - с 21.12.1998 по 27.08.1999, в Пяко-Пуровский общине – с 01.10.1999 по 31.12.2001, всего 6 лет 27 дней. В указанный период истец работал полный рабочий день, получал заработную плату. Указание в трудовой книжке его должности не в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих не может ограничивать его право на назначение страховой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение Отделения СФР по ЯНАО от 23.06.2025 № 27158/25, обязать ответчика включить периоды его работы в качестве рыбака в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 31.10.1995 по 19.12.1998 «Вэркунат» продолжительностью 3 года 1 месяцев 20 дней; с 21.12.1998 по 27.08.1999 в Харампуровской общине продолжительностью 8 месяцев 7 дней; с 01.10.1999 по 31.12.2001 в Пяко-Пуровский общине продолжительностью 2 года 3 месяца, обязать ответчика назначить и выплачивать истцу страховую пенсию по старости с даты обращения – 07.04.2025 (л.д. 5-8).
В возражении на исковое заявление ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что спорные периоды работы истца не учтены в подсчет льготного стажа, поскольку периоды работы истца в ООО «Вэркунат» с 31.10.1995, в Харампуровской общине - с 21.12.1998 по 27.08.1999 в должности рыбака-охотника не соответствует наименованию должности, указанной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих и служащих (далее – ЕКТС). В ЕКТС (выпуск 50) в разделе «Добыча и переработка рыбы и морепродуктов» включена профессия «рыбак прибрежного лова». Документальное подтверждение постоянной занятости, полный рабочий день в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, отсутствует.
При этом дата увольнения из ООО «Вэркунат» в архивной справке отсутствует, в списке работников, переводимых в Харампуровскую общину, истец не указан. В ведомостях о заработной плате за период с 1995 по 1998 годы фамилия истца не обнаружена. Сведения о работе истца в Харампуровской общине с 21.12.1998 по 27.08.1999 в архив Администрации Пуровского района не поступали.
За периоды с 01.10.1999 по 31.12.2004 в Пяко-Пуровской общине страховые взносы не уплачены, а также отсутствуют сведения о периодах работы и заработной плате на выписке ИЛС за 2000-2001 годы (л.д. 52-54).
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Дело рассматривается в отсутствие сторон на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
В судебном заседании 20.04.2026 истец Пяк С.С исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснив, что живет в тундре с 1993 года по настоящее время, рыбаком-охотником начал работать в ООО «Вэркунат», работал в бригаде ФИО7 вместе с ФИО9 и чум-работницей ФИО13 Работали они каждый день с раннего утра и до позднего вечера, без выходных, рабочий день у них ненормированный. В его обязанности входило ловить рыбу, сортировать ее, перебирать и вывозить на склад в д. Харампур. Рыбачил он всегда, за исключением времени нереста с мая по июнь. Во время нереста занимались ремонтом снастей, лодок. Заработную плату они получали нерегулярно и не каждый месяц, только тогда, когда приезжали в поселок и сдавали добытую продукцию. Иногда зарплату им выдавали продуктами. Почему ему не начислялась заработная плата, не знает. Просит иск удовлетворить.
Заслушав истца, допросив свидетелей ФИО9, ФИО14, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Частью 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховым стажем признается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
На основании п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.
Точно такие же положения были закреплены в подп. 13 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, для лиц, поименованных в подп. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную пенсию по старости и условия ее назначения исчерпывающе предусмотрены названным законом.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2, 6 и 7 ч. 1 указанной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В данном Перечне, утвержденном постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12, в перечне районов Крайнего Севера указан Ямало-Ненецкий автономный округ.
Истец Пяк С.С. родился ДД.ММ.ГГГГ, в 2023 году ему исполнилось 50 лет, с рождения и постоянно проживает в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, относящемуся к районам Крайнего Севера, что ответчиком не оспаривалось (л.д. 11).
Истец ведет традиционной образ жизни коренных малочисленных народов Севера на территории Пуровского района ЯНАО (л.д. 36).
07.04.2025 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 62-64).
Решением Отделения СФР по ЯНАО от 25.06.2025 № 27158/25 истцу отказано в назначении пенсии по пп. 7 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствие требуемого специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 19-20).
Расчет страхового стажа истца произведен ответчиком на основании представленных в дело документов: трудовой книжки на имя истца, военного билета.
Общая продолжительность трудовой деятельности истца, засчитанная пенсионным органом в страховой стаж, по состоянию на время обращения истца, составила: на соответствующих видах работ - 20 лет; общий страховой стаж – 30 лет 8 месяцев 8 дней, страж в районах Крайнего Севера – 24 года 6 месяцев 18 дней.
При этом в подсчет льготного стажа ответчиком не включены, в том числе спорные периоды работы истца в качестве рыбака-охотника в ООО «Вэркунат» с 31.10.1995 по 19.12.1998, в Харампуровской общине - с 21.12.1998 по 27.08.1999, в Пяко-Пуровский общине – с 01.10.1999 по 31.12.2001.
В то же время периоды с 31.10.1995 по 12.12.1998 в ООО «Вэркунат», в Харампуровской общине - с 21.12.1998 по 31.12.1998, в Пяко-Пуровский общине – с 01.10.1999 по 27.08.1999 включены ответчиком в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 2 Порядка подтверждению подлежит, в том числе работа лиц, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.
Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ № Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Статьей 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01.02.2002, было установлено, что трудовая книжка также являлась основным документом о трудовой деятельности работника.
Кроме того, согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила подсчета страхового стажа), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
На основании п. 11 Правила подсчета страхового стажа документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как следует из трудовой книжки истца БТ-II № 1566294 от 10.02.1994, истец 31.10.1995 принят в ООО «Вэркунат» рыбаком-охотником (приказ от 31.10.1995 № 10-к), 19.12.1998 уволен в порядке перевода в Харампуровскую общину (приказ от 19.12.1998 № 136П) (л.д. 28- 35).
21.12.1998 истец принят в Харампуровскую общину рыбаком-охотником переводом из ООО «Выркунат» (приказ от 21.12.21998 № 5-к), откуда уволен 27.08.1999 по собственному желанию (приказ от 27.08.1999 № 322).
01.10.1999 принят рыбаком-охотником в Пяко-Пуровскую общину (приказ от 01.10.1999 № 35), уволен 30.09.2005 переводом в ОАО «Сельскохозяйственная община «Пяко-Пуровская» (приказ от 30.09.2005 № 47-к).
Согласно справке отдела по делам архивов Администрации Пуровского района от 10.02.2026 № С-149, 159 в документах архивного фонда «Коллекция документов по личному составу ликвидированных предприятий негосударственной формы собственности Пуровского района» в приказах по личному составу ООО «Вэркунат» значится Пяк Сергей Семенович, дата рождения не указана в документах. Других работников с фамилией, именем, отчеством Пяк Сергей Семенович в документах по личному составу не обнаружено. Личные карточки уволенных работников формы № Т-2 на хранение в архив не поступали. С 31.10.1995 Пяк С.С. принят рыбаком-охотником по сдельной оплате труда, приказ от 31.10.1995 № 10-к. Дата увольнения не установлена. В приказе от 19.10.1998 № 136-п имеется информация «...2. Согласно общего собрания 12.07.1998 перевести рыбаков-охотников в Харампуровскую общину» (список работников не указан). В просмотренных ведомостях по заработной плате работников за 1995-1998 годы фамилия Пяк С.С. не обнаружена.
Сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков, длительных командировок, о нахождении на курсах повышения квалификации, донорских днях, о днях забастовок, прогулах, простоях, исполнении воинской обязанности, неявках на работу по каким-либо причинам, о полных и неполных рабочих днях в документах не отражены.
ООО «Вэркунат» в 1995-1998 годах находилось в поселке Тарко-Сале Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области, который в соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» отнесен к районам Крайнего Севера (л.д. 23-24).
Несмотря на то, что в имеющихся в отделе по делам архивов Администрации Пуровского района документах, касающихся трудовой деятельности работником ООО «Вэркуант» отсутствуют: дата рождения рыбака-охотника Пяка С.С., дата его увольнения из ООО «Вэркунат», суд находит подтверждённым период работы истца рыбаком-охотником в ООО «Вэркунат» с 31.10.1995 по 19.12.1998 записями в его трудовой книжке, в подлинности которой у суда сомнений не возникло.
Ранее действовавшая до 29.11.2003 Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162 предусматривала в пункте 2.13, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в указанный справочник, а также в Единую номенклатуру должностей служащих или штатное расписание, доводятся до сведения рабочих и служащих, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) администрации вносятся соответствующие изменения и дополнения.
Профессия «рыбак» и «охотник» не значится в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС).
Вместе с тем, не значатся в ЕТКС также профессии «рыбак» и «охотник», так как они поименованы в п.п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в подп. 13 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В ЕТКС выпуск № 50, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 12.10.2000 № 73, включена профессия «рыбак прибрежного лова».
В тарифно-квалификационных характеристиках профессии «рыбак прибрежного лома» изложены основные характеристики работ, которые заключаются в следующем, в том числе: в период путины - укладка невода и арканов (урезов) в неводник, выпутывание невода и арканов, подвязывание невода к тяговому канату, подборка каната с барабана лебедки с укладкой его в круги, вытягивание невода и арканов вручную, участие в работах по притонению невода, выливка и отсаживание рыбы и морепродуктов. Транспортирование рыбы и морепродуктов в места сдачи в установленные сроки. Выполнение работ, связанных с ремонтом орудий лова. При подледном лове на закидных неводах, ставных сетях и вентерях - вырубка лунок в толще льда вручную и с помощью механизмов, протаскивание под льдом орудий лова и закрепление их.
При установлении характера выполняемой истцом в период с 31.10.1995 по 19.12.1998 в ООО «Вэркунат», в Харампуровской общине - с 21.12.1998 по 27.08.1999, в Пяко-Пуровский общине – с 01.10.1999 по 31.12.2001 тарифно-квалификационным характеристикам, предусмотренным для профессии «рыбак прибрежного лова» суд учитывает пояснения истца и свидетеля Пяка С.У. о том, что проживая постоянно в тундре, Пяк С.С. всегда занимался рыболовством.
Название профессии, по которой истец работал в период с 31.10.1995 по 19.12.1998, с 21.12.1998 по 27.08.1999, с 01.10.1999 по 31.12.2001 в целом соответствует профессии, поименованной в подп. 7 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (подп. 13 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») – рыбак.
Трудовые отношения между истцом и ООО «Вэркунат», Харампуровский и с Пяко-Пуровской общиной имели место до вступления в законную силу Федерального закона «О страховых пенсиях», а также до вступления в законную силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а ранее действующий Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 не предусматривал право на досрочную пенсию для граждан, работавших в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.
В связи с этим неточные записи в трудовой книжке, касающиеся наименования профессии, по которой истцом фактически выполнялась работа в спорные периоды, обусловленные небрежностью работодателя, не могут препятствовать реализации истцом его конституционного права на пенсионное обеспечение.
Принимая во внимание изложенное, в том числе пояснения истца и свидетелей Пяка С.У. и Пяк О.В. о характере выполняемой истцом работы, суд приходит к выводу, что в указанный период истцом выполнялась работа, соответствующая профессии «рыбак прибрежного лова», указанной в подп. 7 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (подп. 13 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Согласно справке отдела по делам архивов Администрации Пуровского района от 11.02.2026 указывается, что в просмотренных ведомостях по заработной плате работников ООО «Вэркунат» за 1995-1998 годы фамилия Пака С.С. не обнаружена (л.д. 22).
Вместе с тем, осуществление трудовой деятельности истцом в спорные периода полностью подтверждается записями в его трудовой книжке истца и показаниями свидетелей.
Однако тот факт, что в спорный период времени заработная плата не начислялась истцу, не является препятствием для включения указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку, как пояснил истец, выплата заработной платы производилась денежными средствами и иногда продуктами, что с учетом ведения истцом традиционного образа жизни народов Крайнего Севера не дает оснований полагать, что в те месяцы, когда заработная плата истцу не начислялась, он не осуществлял деятельность в качестве рыбака.
Таким образом, доказательств неосуществления трудовой деятельности истцом в спорные периоды суду не представлено.
Ответчик самостоятельно не устанавливает тождественность профессий, в случае несоответствия ее наименования, указанного в трудовой книжке, профессии, указанной в п. п. 7 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (п. п. 13 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Однако, поскольку такая тождественность установлена судом, то исходя из целей установления законом указанного основания льготного пенсионного обеспечения представителей коренных народов районов Крайнего Севера, период работы истца рыбаком-охотником с 31.10.1995 по 19.12.1998 в ООО «Вэркунат», в Харампуровской общине - с 21.12.1998 по 27.08.1999, в Пяко-Пуровский общине – с 01.10.1999 по 31.12.2001 подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Также суд учитывает, что в силу требований действовавших до 01.09.2021 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по ведению трудовых книжек на каждого работника в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по предоставлению сведений в Отделение СФР по ЯНАО, в том числе о заработной плате застрахованного лица лежит на работодателе.
Учитывая изложенное, право истца на включение указанного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от выполнения (невыполнения) работодателем обязанности, как по надлежащему ведению трудовой книжки истца, так и по предоставлению сведений о его заработной плате в пенсионный орган.
Из положений ст. ст. 8, 11, 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. ст. 7, 10, 14, 29.1, 30 Федерального «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 7, 10 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» следует, что размер произведенных до 01.01.2002 работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не затрагивает пенсионных прав застрахованного лица, в том числе не влияет на назначение и размер его пенсии. Размер страховых выплат, производимых работодателем, имеет значение для назначения и исчисления страховой пенсии, начиная с 01.01.2002.
Кроме того, согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями ст. 19 (ч. ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.
Как указано в п. 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Учитывая, что периоды работы истца с 31.10.1995 по 19.12.1998 в ООО «Вэркунат», в Харампуровской общине - с 21.12.1998 по 27.08.1999, в Пяко-Пуровский общине – с 01.10.1999 по 31.12.2001 общей продолжительностью 6 лет 26 дней подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 7 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», то на момент обращения с заявлением о назначении досрочно 07.04.2025 такой стаж составлял 26 лет 27 дней.
Таким образом, поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 07.04.2025 требуемый стаж для назначения досрочного назначения пенсии по указанному выше основанию у него имелся, то исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом при назначении страховой пенсии по старости она подлежит выплате истцу, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности по его выплате не подлежат удовлетворению, потому как не требуют судебного распоряжения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пяка Серегя Семеновича о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости и ее выплате удовлетворить частично.
Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Отделение СФР по ЯНАО) от 25 июня 2025 года № 27158/25 незаконным.
Включить в стаж работы Пяка Сергея Семеновича (паспорт №), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 7 пунктом 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы рыбаком-охотником:
- с 31 октября 1995 года по 19 декабря 1998 года в обществе с ограниченной ответственностью «Вэркунат» продолжительностью 3 года 1 месяц 20 дней;
- с 21 декабря 1998 года по 27 августа 1999 года в Харампуровской общине продолжительностью 8 месяцев 6 дней;
- с 1 октября 1999 года по 31 декабря 2001 года в Пяко-Пуровский общине продолжительностью 2 года 3 месяца.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 8901002223) назначить Пяку Сергею Семеновичу (паспорт серии гражданина Российской Федерации 7423 № 1331723) досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения – 07 апреля 2025 года.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с 6 мая 2026 года.
Председательствующий Л.Д. Пасенко