Дело № 2-405/2026 ~ М-256/2026 — Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа

Копия

89RS0007-01-2026-000721-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2026 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Слюсаренко А.В., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-405/2026 по заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое имущество – рекламные конструкции, заинтересованное лицо – Государственное казённое учреждение «Дирекция дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа», ИНН 8901008916, КПП 890101001, ОГРН 1028900509550,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее – Департамент) обратился в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением (л.д. 9-16), в котором просил признать право муниципальной собственности за муниципальным округом Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа на бесхозяйное движимое имущество – рекламные конструкции. Доводы заявления мотивированы тем, что в 2024 году в рамках проведенного земельного контроля Департаментом было установлено, что в границах муниципального округа Пуровский район установлены рекламные конструкции (билборды) без выдачи разрешения на установку и эксплуатацию, а также без внесения в схему размещения рекламных конструкций на территории муниципального округа Пуровский район, утвержденную постановлением Администрации Пуровского района от 20.09.2022 года № 354-ПА. В адрес ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» был направлен запрос о предоставлении информации о балансодержателе обнаруженного движимого имущества. В ответе на запрос письмом от 23.09.2024 года № 89-2851/01-05/7036 ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» направило сведения не содержащие данных о собственниках спорных рекламных конструкций. Таким образом, были установлены движимые объекты - рекламные конструкции (билборды), предназначенные для двустороннего размещения информации, обладающие признаками бесхозяйного имущества. Департаментом был заключен договор от 29.01.2025 года № 9 на оказание услуг по определению величины рыночной стоимости с ООО «Центр экономического содействия». Согласно отчету об определении рыночной стоимости объекта движимого имущества № 7296/25 от 18.02.2025 года, произведенного ООО «Центр экономического содействия» рыночная стоимость рекламных конструкций (билбордов), предназначенных для двустороннего размещения информации в количестве 38 единиц составляет 380 000 рублей (10 000 рублей за единицу). Департаментом принимались меры по установлению собственников рекламных конструкций (билбордов), путем размещения в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете «Северный луч» (специальный выпуск газеты «Северный луч» от 18.10.2024 года № 42 (4066)). С приложенной таблицей, содержащей сведения о местоположении движимого имущества, фотофиксацию и содержание, размещенной на билбордах рекламы. Заявления от заинтересованных лиц, документы, подтверждающие возведение, приобретение вышеуказанных объектов, либо иным образом подтверждающие принадлежность спорного бесхозяйного имущества в адрес Департамента не поступило. В ОМВД России «Пуровский» Департаментом направлена информация об обнаружении объектов движимого имущества в целях выявления лица или лиц, имеющих право требования возврата найденной вещи. Сведения о собственниках в адрес Департамента не поступали. В настоящее время собственники рекламных конструкций (билбордов) не установлены. О правах на объекты движимого имущества никем не заявлено.

Определением Пуровского районного суда от 06.04.2026 года заявление принято к производству суда и возбуждено производство по гражданскому делу (л.д. 3-6).

В судебное заседание представители заявителя и заинтересованного лица не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители заявителя ходатайствовали о рассмотрении заявления в их отсутствие, представители заинтересованных лиц о причинах неявки не сообщили.

Дело рассматривается в отсутствие заявителя и заинтересованного лица на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Судом исследованы представленные доказательства и установлены следующие обстоятельства.

В рамках проведенного земельного контроля Департаментом было установлено, что в границах муниципального округа Пуровский район установлены рекламные конструкции (билборды) без выдачи разрешения на установку и эксплуатацию, а также без внесения в схему размещения рекламных конструкций на территории муниципального округа Пуровский район, утвержденную постановлением Администрации Пуровского района от 20.09.2022 года № 354-ПА.

Департаментом в адрес ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» был направлен запрос от 10.09.2024 года № 89-160/2701-09/3445 о предоставлении информации о балансодержателе обнаруженного движимого имущества (л.д. 73).

В ответе на запрос письмом от 23.09.2024 года № 89-2851/01-05/7036 ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» направило сведения не содержащие данных о собственниках рекламных конструкций, установленных без разрешения (л.д. 74-79).

Установлены следующие движимые объекты - рекламные конструкции (билборды), предназначенные для двустороннего размещения информации, обладающие признаками бесхозяйного имущества, расположенные по адресам:

1. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, вдоль автомобильной дороги «Сургут-Салехард» в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020602:299 (65°13"54,95016 77°44"29,9004);

2. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, вдоль автомобильной дороги «Сургут-Салехард» в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020602:2708 (64°59"29,157 - 77°41"4,218);

3. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, вдоль автомобильной дороги «подъезд к г. Тарко-Сале» в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:6 (64°54"42,3144 - 77°44"51,4824);

4. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, вдоль автомобильной дороги «подъезд к г. Тарко-Сале» в районе кадастрового квартала 89:05:020128 (64°54"55,3572 - 77°43"9,2532");

5. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, вдоль автомобильной дороги «подъезд к г. Тарко-Сале» в районе кадастрового квартала 89:05:020128 (64°54"54,108 - 77°43"15,3048);

6. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, вдоль автомобильной дороги «подъезд к г. Тарко-Сале» в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020128:96 (64°54"52,6428 - 77°43"22,422);

7. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, вдоль автомобильной дороги «подъезд к г. Тарко-Сале» в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020128:96 (64°54"51,3288 - 77°43"28,7688);

8. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, вдоль автомобильной дороги «подъезд к г. Тарко-Сале» в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020128:96 (64°54"50,0292 -77°43"35,0796);

9. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, вдоль автомобильной дороги «подъезд к г. Тарко-Сале» в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020128:96 (64°54"48,4128 - 77°43"42,8088);

10. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, вдоль автомобильной дороги «подъезд к г. Тарко-Сале» в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020128:96 (64°54"47,0124 - 77°43"49,5876)

11. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, вдоль автомобильной дороги «подъезд к г. Тарко-Сале» в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:394 (64°54"45,9864 - 77°43"54,5556);

12. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, вдоль автомобильной дороги «подъезд к г. Тарко-Сале» в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:394 (64°54"44,3376 - 77°44"2,5296);

13. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, вдоль автомобильной дороги «подъезд к г. Тарко-Сале» в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020117:394 (64°54"42,7716 - 77°44"10,1184);

14. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, вдоль автомобильной дороги «подъезд к г. Тарко-Сале» в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:000000:4926 (64°53"44,2608 - 77°44"3,0264);

15. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, в районе мкр. Пуровск, вдоль автомобильной дороги «Сургут-Салехард» в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020201:2721 (64°57"3,5136 - 77°37"50,7864);

16. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, мкр. Пуровск, ул. Монтажников, в районе земельного участка 89:05:020201:525 (64°56"12,0444 - 77°35"32,1072);

17. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, вдоль автомобильной дороги «Сургут-Салехард» в районе земельного участка с кадастровым номером 89:05:020608:1058 (64°54"0,3384 - 77°29"22,8768);

18. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, в районе мкр. Пуровск, вдоль автомобильной дороги «Сургут-Салехард» в районе кадастрового квартала 89:05:020201 (64°56"43,8468 - 77°37"44,3352);

19. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п. Ханымей, Ханымейский тракт, район ж/д вокзала, кадастровый квартал 89:05:030201 (63°43"19,668 - 75°56"5,1);

20. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п. Ханымей, Ханымейский тракт, вдоль автомобильной дороги «подъезд п. Ханымей» кадастровый квартал 89:05:030201 (63°44"9,492 - 75°59"27,348);

21. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п. Ханымей, Ханымейский тракт, вдоль автомобильной дороги «подъезд п. Ханымей» кадастровый квартал 89:05:030201 (63°44"6 - 75°59"24,684);

22. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п. Ханымей, Ханымейский тракт, вдоль автомобильной дороги «подъезд п. Ханымей» кадастровый квартал 89:05:030201 (63°44"2,364 - 75°59"21,804);

23. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п. Ханымей, Ханымейский тракт, вдоль автомобильной дороги «подъезд п. Ханымей» кадастровый квартал 89:05:030201 (63°43"58,944 - 75°59"19,356);

24. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п. Ханымей, Ханымейский тракт, вдоль автомобильной дороги «подъезд п. Ханымей» кадастровый квартал 89:05:030201 (63°43"55,452 - 75°59"16,62);

25. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п. Ханымей, Ханымейский тракт, вдоль автомобильной дороги «подъезд п. Ханымей» кадастровый квартал 89:05:030201 (63°43"52,176 - 75°59"14,172)

26. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п. Ханымей, Ханымейский тракт, вдоль автомобильной дороги «подъезд п. Ханымей» кадастровый квартал 89:05:030201 (63°43"48,756 - 75°59"11,58);

27. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, ул. Авиаторов, кадастровый квартал 89:05:020301 (65°57"33.34 - 78°23"4.64);

28. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, ул. Авиаторов, кадастровый квартал 89:05:020301 (65°57"32.77 - 78°23"10.81);

29. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, ул. Авиаторов, кадастровый квартал 89:05:020301 (65°57"32.26 - 78°23"16.73);

30. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, ул. Авиаторов, кадастровый квартал 89:05:020301 (65°57"31.79 - 78°23"22.91);

31. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, ул. Авиаторов, кадастровый квартал 89:05:020301 (65°57"31.27 - 78°23"29.23);

32. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, ул. Авиаторов, кадастровый квартал 89:05:020301 (65°57"30.77 - 78°23"35.13);

33. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, мкр. Центральный, р-н жилого дома № 2, кольцевая дорога, кадастровый квартал 89:05:020301 (65°57"43.25 - 78°22"19.43);

34. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, ул. Строителей, кадастровый квартал 89:05:020301 (65°58"4.23 - 78°22"22.68);

35. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, район школы № 2, кадастровый квартал 89:05:020301 (65°57"36.20 - 78°22"40.28);

36. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, мкр. 5, район жилого дома № 55, кадастровый квартал 89:05:020301 (65°57"25.79 - 78°22"38.39);

37. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, мкр. 4, район жилого дома № 24, кадастровый квартал 89:05:020301 (65°57"52.99 - 78°22"23.38);

38. Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, северная часть промышленной зоны поселка, кадастровый квартал 89:05:020301 (65°58"20.26 - 78°22"10.81).

Согласно отчету об определении рыночной стоимости объекта движимого имущества № 7296/25 от 18.02.2025 года, составленного ООО «Центр экономического содействия» рыночная стоимость рекламных конструкций (билбордов), предназначенных для двустороннего размещения информации в количестве 38 единиц составляет 380 000 рублей (10 000 рублей за единицу) (л.д. 21-64).

Департаментом принимались меры по установлению собственников рекламных конструкций (билбордов), путем размещения в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете «Северный луч» (специальный выпуск газеты «Северный луч» от 18.10.2024 № 42 (4066)). С приложенной таблицей, содержащей сведения о местоположении движимого имущества, фотофиксацию и содержание, размещенной на билбордах рекламы (л.д. 65-70).

Заявления от заинтересованных лиц, документы, подтверждающие возведение, приобретение вышеуказанных объектов, либо иным образом подтверждающие принадлежность спорного бесхозяйного имущества в адрес Департамента не поступило.

27.03.2026 года Департаментом в ОМВД России «Пуровский» направлена информация об обнаружении объектов движимого имущества в целях выявления лица или лиц, имеющих право требования возврата найденной вещи (л.д. 71-72).

Исследовав представленные доказательства и сопоставив их с действующим законодательством, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1.1 раздела 1 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, утвержденного решением Думы Пуровского района от 24.03.2022 года № 369, Департамент от имени Администрации Пуровского района осуществляет права владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального округа Пуровский район, за исключением объектов муниципального жилищного фонда, в соответствии с решениями Думы Пуровского района (решение Думы Пуровского района от 23.12.2025 года № 42 «О внесении изменений в разделы 1, 2 Положения о Департаменте»).

Согласно п. 1.2 раздела 3 в целях реализации предоставленных полномочий Департамент выявляет и оформляет право собственности на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество, расположенное в границах населенного пункта город Тарко-Сале.

В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) объектами гражданских прав являются движимые и недвижимые вещи.

На основании п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Положениями ст. 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно п. 1 ст. 293 ГП РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из положений ч. 1 ст. 291, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

Таким образом, по смыслу указанных норм права, требование о признании движимой вещи бесхозяйной подлежит удовлетворению, если будет установлено, что собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью.

На основании п. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с Положением о приеме бесхозяйного имущества в собственность муниципального округа Пуровский район, утвержденным постановлением Администрации Пуровского района от 13.01.2025 года № 3-П, Департамент или структурное подразделение осуществляет работу по признанию объекта движимого имущества бесхозяйным на основании сведений, предоставляемых согласно пунктам 2.1, 2.2 раздела II Положения.

Согласно пп. 15.1 п. 1 ст. 15 и пп. 26.1 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района/городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района/городского округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

На основании изложенного суд находит установленным, что спорное имущество – рекламные конструкции в количестве 38 единиц, которые по смыслу ст. 130 ГК РФ относится к движимому имуществу, были выявлены в 2024 году в рамках проведенного земельного контроля Департаментом на территории населенных пунктов Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа, после чего в соответствии с действующим Порядком № 3-П принимались меры по установлению собственников рекламных конструкций (билбордов), путем размещения в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете «Северный луч» (специальный выпуск газеты «Северный луч» от 18.10.2024 № 42 (4066), направления запросов в ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» и направления информации в ОМВД России «Пуровский». Заявления от заинтересованных лиц, документы, подтверждающие возведение, приобретение вышеуказанных объектов, либо иным образом подтверждающие принадлежность спорного бесхозяйного имущества в адрес Департамента не поступали.

Тем самым суд приходит к выводу, что движимое имущество в виде рекламных конструкции (билбордов) имеет признаки брошенной движимой вещи, собственники рекламных конструкций не установлены, о правах на объекты движимого имущества никем не заявлено, в связи, с чем требования Департамента о признания движимого имущества бесхозяйным и признании на него права муниципальной собственности подлежит удовлетворению.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из устанавливающего их судебного решения.

Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на имущество является основанием возникновения права собственности и внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, которое производится регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобождён от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить заявление Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое имущество.

Признать бесхозяйным и признать право муниципальной собственности муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа на следующее бесхозяйное движимое имущество – рекламные конструкции: