ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г. Тарко-Сале ЯНАО
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Безденежной В.А., при ведении протокола судебного заседания Кардашиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-429/2026 по иску Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района к Васильевой Татьяне Александровне о возложении обязанности освободить земельный участок от возведенных строений и устранении последствий сноса, третьи лица- Бондарева Ирина Николаевна, Администрация Пуровского района, ООО « Пургазсервис», АО «Ямалкоммунэнерго»,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее - ДИЗО, департамент) обратился в суд с указанным иском к ответчику Васильевой Т.А. (далее – Быков А.Н., ответчик), указав, что в адрес Департамента поступило заявление Бондаревой Ирины Николаевны, согласно которому по границе земельного участка с кадастровым номером № планируется установка ограждения с возможным нарушением охранных зон газопровода и сетей тепло-водоснабжения. 16.07.2024 в целях оценки достоверности поступивших сведений и оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, на основании задания на проведение выездного обследования от 08.07.2024 № № специалистами отдела по земельному контролю Департамента проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес> В ходе мероприятия были осуществлены контрольные (надзорные) действия – осмотр и инструментальное обследование. В результате выездного обследования установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером №, размещен жилой дом с кадастровым номером №, пристройка к дому из полистиролбетонных блоков, двухэтажный гараж из полистиролбетонных блоков, деревянная баня. С северной стороны земельный участок частично огорожен основанием будущего забора, состоящим из металлических труб и металлических профильных труб. Территория земельного участка частично захламлена автомобильными запчастями, древесиной, битым стеклом, бывшей в использовании бытовой техникой (холодильник), металлоломом, оконными рамами, пластиковыми емкостями. Вдоль северной границы земельного участка проходят газопроводы с кадастровыми номерами №, а также сети тепло-, водоснабжения с кадастровыми номерами №. Основание забора, частично огораживающего земельный участок с кадастровым номером №, выходит за его границы и частично размещено на участке земли, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, расположенного в границах кадастрового квартала №. Общая протяженность основания забора составляет 18,53 м. Протяженность основания забора, расположенного на участке земли, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, расположенного в границах кадастрового квартала №, составляет 3,89 м. Расстояние от основания забора до оси газопроводов составляет 0,15 м. Расстояние от основания забора до оси сетей тепло-водоснабжения составляет 1,12-1,23 м. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 408+/-4.06 кв. м., расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес>», имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, и принадлежит на праве аренды Васильевой Татьяне Александровне. По соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 22.03.2022 арендаторы ФИО13, а новый арендатор Васильева Т.А. приняла на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка № 105-17 от 08.06.2017. здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес>, принадлежит на праве собственности Васильевой Т.А. Сведения о предоставлении Васильевой Т.А. участка земли, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, расположенного в границах кадастрового квартала №, используемого под размещение части основания забора протяженностью 3,89 м. в Департаменте и ЕГРН отсутствует.
В иске департамент просит: обязать Васильеву Татьяну Александровну за счет собственных средств освободить территорию земельного участка, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют в границах кадастрового квартала №, от металлического основания забора, огораживающего территорию земельного участка с кадастровым номером №, протяженностью 3,89 метров от точки с географическими координатами № до точки с географическими координатами № (Система координат: МСК-89, зона 4) путем сноса (переноса, демонтажа). Установить срок для исполнения решения суда до 15.06.2026.
В судебном заседании представитель истца участие не принимал, извещен Ответчик о рассмотрении дела извещен в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
В соответствии со ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Изучив доводы иска, исследовав представленные доказательства и оценив доказательства каждое в отдельности и в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 301 Гражданского кодекса ( далее- ГК) РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.
Согласно ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
В силу п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса (далее-ЗК) РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума ВАС №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
По смыслу статей 304, 305 ГК РФ при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт нарушения его прав действиями ответчика. Основанием негаторного иска служат обстоятельства, подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий собственника.
Из вышеизложенного следует, что бремя доказывания того факта, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, либо имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стоны ответчика лежит на истце.
В соответствии с п.10 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» земельные участки в границах города находятся в ведении муниципального образования.
В силу п.1 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 26.03.2026 № КУВИ-№ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 408+/-4.06 кв. м., расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район<адрес> имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, и принадлежит на праве аренды Васильевой Татьяне Александровне (далее – Васильева Т.А., Ответчик).
Согласно договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне Арендатора от 08.06.2017 № № Департамент передал, а ФИО12 приняли на праве аренды земельный участок с кадастровым номером №, площадью 408 кв. м., расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес> разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства и фактическим использованием – содержание и эксплуатация жилого дома. Срок аренды установлен с 31.05.2017 по 30.05.2066.
Согласно соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 22.03.2022 арендаторы ФИО11 передали, а новый арендатор Васильева Т.А. приняла на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка № № от 08.06.2017.
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.03.2026 № КУВИ-№ здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес>, принадлежит на праве собственности Васильевой Т.А.
Сведения о предоставлении Васильевой Т.А. участка земли, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, расположенного в границах кадастрового квартала 89:05:020125, используемого под размещение части основания забора протяженностью 3,89 м. в Департаменте и ЕГРН отсутствует.
Балабанов сообщил, что передал земельный участок ответчику без забора.
В соответствии со ст. 5 Устава муниципального округа Пуровский район, утвержденного решением Думы Пуровский район от 22.10.2020 № 46, ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Положением о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, утвержденным решением Думы Пуровского района от 24.03.2022 № 369, опубликованных в открытом доступе на сайте https://www.puradm.ru/documents/ Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее - Департамент) наделен полномочиями в области владения, пользования и предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в собственности муниципального округа Пуровский район.
Исполняя свои полномочия, по обращению Бондаревой Ирины Николаевны, согласно которому по границе земельного участка с кадастровым номером № планируется установка ограждения с возможным нарушением охранных зон газопровода и сетей тепло-водоснабжения.
16.07.2024 в целях оценки достоверности поступивших сведений и оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, на основании задания на проведение выездного обследования от 08.07.2024 № № специалистами отдела по земельному контролю Департамента проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, <адрес> В ходе мероприятия были осуществлены контрольные (надзорные) действия – осмотр и инструментальное обследование.
В результате выездного обследования установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером №, размещен жилой дом с кадастровым номером №, пристройка к дому из полистиролбетонных блоков, двухэтажный гараж из полистиролбетонных блоков, деревянная баня. С северной стороны земельный участок частично огорожен основанием будущего забора, состоящим из металлических труб и металлических профильных труб. Территория земельного участка частично захламлена автомобильными запчастями, древесиной, битым стеклом, бывшей в использовании бытовой техникой (холодильник), металлоломом, оконными рамами, пластиковыми емкостями. Вдоль северной границы земельного участка проходят газопроводы с кадастровыми номерами №, а также сети тепло-, водоснабжения с кадастровыми номерами №.
Основание забора, частично огораживающего земельный участок с кадастровым номером №, выходит за его границы и частично размещено на участке земли, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, расположенного в границах кадастрового квартала №. Общая протяженность основания забора составляет 18,53 м. Протяженность основания забора, расположенного на участке земли, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, расположенного в границах кадастрового квартала №, составляет 3,89 м. Расстояние от основания забора до оси газопроводов составляет 0,15 м. Расстояние от основания забора до оси сетей тепло-водоснабжения составляет 1,12-1,23 м.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 2 Постановления Пленума № 44 от 12.12.2023, в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: - возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; - возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; - возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; - возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).
Как следует из подп.2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Васильевой Т.А. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 22.07.2024 № №, согласно которому ей предложено:
1) Освободить земельный участок, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, расположенного в кадастровом квартале №, от основания забора протяженностью 3,89 м.;
2) Освободить земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, расположенного в кадастровом квартале 89:05:020125, от основания забора протяженностью 18,53 м. в охранных зонах объектов газо-, тепло-, водоснабжения;
3) Очистить территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, <адрес> от захламлений, а именно от автомобильных запчастей, древесины, битого стекла, бывшей в использовании бытовой техники (холодильника), металлолома, оконных рам, пластиковых емкостей.
В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» сведения о проведенном в отношении Васильевой Т.А. профилактическом мероприятии в форме объявления предостережения внесены в ФГИС «ЕРКНМ» 22.07.2024 под номером №.
Акт выездного обследования от 16.07.2024 № 89/24 и предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 22.07.2024 № 83 направлены Васильевой Т.А. письмом от 22.07.2024 № №, что подтверждается почтовой документацией (почтовый идентификатор №).
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № письмо было получено Васильевой Т.А. 02.08.2024.
Кроме этого, уведомление о проведенном в отношении Васильевой Т.А. профилактического мероприятия в форме объявления предостережения размещено в личном кабинете контролируемого лица ЕПГУ непосредственно через ФГИС «ЕРКНМ» 26.07.2024.
Возражение на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 22.07.2024 № №, а также сведения о его исполнении от Васильевой Т.А. в адрес Департамента не поступали.
11.11.2024 в целях установления фактического землепользования специалистом отдела по земельному контролю проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №.
В результате обследования установлено, что в границах земельного участка размещен одноэтажный жилой дом с кадастровым номером №, пристройка к дому из полистиролбетонных блоков, двухэтажный гараж из полистиролбетонных блоков. С северной стороны земельный участок частично огорожен основанием будущего забора, состоящим из металлических труб и металлических профильных труб.
Вдоль северной границы земельного участка проходит газопровод с кадастровым номером №, а также сети тепло-, водоснабжения с кадастровыми номерами №.
Основание забора, частично огораживающего земельный участок с кадастровым номером №, выходит за его границы и частично размещено на участке земли, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, расположенного в границах кадастрового квартала №.
Общая протяженность основания забора составляет 18,53 м. Протяженность основания забора, расположенного на участке земли, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют, расположенного в границах кадастрового квартала №, составляет 3,89 м.
Расстояние от основания забора до оси газопровода составляет 0,15 м.
Расстояние от основания забора до оси сетей тепло-водоснабжения составляет 1,12-1,23 м.
Определить состояние земли невозможно в связи с наличием снежного покрова.
Учитывая данные обстоятельства, письмом от 28.12.2024 № № в адрес Васильевой Т.А. направлена претензия с требованиями в срок до 15.06.2025: об освобождении земельного участка.
Письмо направлено Васильевой Т.А. по адресу: 629850, ЯНАО, Пуровский район<адрес>».
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № письмо 21.01.2025 прибыло в место вручения, в этот же день произошла неудачная попытка вручения. 21.02.2025 письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.
05.09.2025 в целях установления факта исполнения (неисполнения) Васильевой Т.А. претензий от 28.12.2024 № № специалистом отдела по земельному контролю Департамента проведено повторное обследование земельного участка с кадастровым номером №.
В результате обследования установлено, что местоположение основания забора не изменилось.
Претензия Департамента от 28.12.2024 № № Васильевой Т.А. не исполнена.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка от 08.09.2025 № №.
Согласно акту обследования земельного участка от 18.12.2025 № № специалистом отдела по земельному контролю Департамента повторно проведено обследование спорного земельного участка, в результате которого установлено, что местоположение основания забора не изменилось.
Наличие основания забора на территории земельного участка, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют в границах кадастрового квартала №, протяженностью 3,98 м. нарушает права Департамента, как органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками.
Сведения о предоставлении Васильевой Т.А. земельного участка, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют в границах кадастрового квартала №, на которой размещено металлическое основание забора протяженностью 3,89 м. в Департаменте и в ЕГРН отсутствуют.
В связи с чем, часть спорного земельного участка, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют в границах кадастрового квартала №, которая огорожена металлическим основанием забора, используется Васильевой Т.А. самовольно.
Доказательств обратного, суду не представлено.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и разрешает спор в рамках заявленных требований на основании ч.3 ст. 196 ГПК РФ.
Принимая во внимание, что часть земельного участка, принадлежащего муниципальному округу Пуровский район занята ответчиками самовольно и доказательств обратного ими не представлено, исковые требования в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.
Иные исследованные доказательства на данный вывод суда не влияют.
При определении сроков исполнения решения суда, суд, принимая во внимание ч.2 ст. 206 ГПК РФ сведения, установленные по делу, исходя из принципа разумности и справедливости, и учитывая, что на 15.06.2026 решение не вступит в законную силу, суд считает, что срок 1 месяц с даты вступления решения в законную силу, является разумным для исполнения судебного решения и будет соответствовать законным интересам истца, ответчика и третьих лиц.
При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
С ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ за требования имущественного характера подлежащего оценке, в бюджет муниципального округа Пуровский район в размере 6000 рублей. Госпошлина подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района к Васильевой Татьяне Александровне о возложении обязанности освободить земельный участок от возведенных строений и устранении последствий сноса, удовлетворить частично.
Обязать Васильеву Татьяну Александровну (паспорт №) за счет собственных средств освободить территорию земельного участка сведения о котором в ЕГРН отсутствуют в границах кадастрового квартала №, от металлического основания забора, огораживающего территорию земельного участка с кадастровым номером №, протяженностью 3,89 метров от точки с географическими координатами № до точки с географическими координатами № (Система координат: МСК-89, зона 4) путем сноса (переноса, демонтажа), в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с Васильевой Татьяны Александровны (паспорт №) в бюджет муниципального округа Пуровский район государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать: 1) наименование суда, принявшего заочное решение; 2) наименование лица, подающего заявление; 3) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда; 4) просьбу лица, подающего заявление; 5) перечень прилагаемых к заявлению материалов. Заявление подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Заявление подлежит оплате государственной пошлиной.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Составление решения в окончательной форме отложено до 27.05.2026.
Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
Заочное решение в окончательной форме составлено 27.05.2026
Председательствующий В.А. Безденежная