РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 г. г. Тарко-Сале ЯНАО
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Калмынкиной Н.В., с участием истца Тогой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-453/2026 по исковому заявлению Тогой Альберта Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, установил:
Тогой А.И. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором сообщил, что 18.06.2023 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о досрочном назначение страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ямало-Ненецкому автономному округу от 18.06.2023 года № ему было отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400 от 28.12.2013, поскольку, по мнению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет всего 20 лет 08 месяцев 06 дней и соответственно, право выхода на пенсию на момент обращения отсутствует (не выработан льготный стаж не менее 25 лет).
Вместе с тем ответчик не включил в льготный стаж следующие периоды работы рыбаком: с 29.06.1992 по 29.06.1992, 01.11.1992 по 30.06.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 31.05.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.01.1995 по 28.02.1995, с 01.04.1995 по 31.07.1995, с 01.12.1995 по 31.07.1996, с 01.11.1996 по 31.01.1997, с 01.03.1997 по 31.07.1997, с 01.11.1997 по 31.07.1998, с 01.10.1998 по 30.11.1998, 01.03.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 31.08.1999, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.05.2000 по 31.07.2000, с 01.11.2000 по 28.02.2001, с 01.06.2001 по 31.07.2001, с 01.10.2001 по 31.12.2001.
Отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу во включении перечисленных периодов времени в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, является необоснованным, т.к. истец всю свою жизнь работал рыбаком и исправно получал заработную плату, правом отпуска без сохранения заработной платы не пользовался, при этом он не исключает, что в какие-то периоды времени отчисления страховых взносов работодателем может быть и не производились, за что он, как работник, ответственности не несет.
С учетом спорных периодов на дату обращения с заявлением о назначении пенсии от 18.06.2023 льготный стаж истца составляет более 26 лет.
На основании изложенного Тогой А.И. просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы рыбаком с 29.06.1992 по 29.06.1992, 01.11.1992 по 30.06.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 31.05.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.01.1995 по 28.02.1995, с 01.04.1995 по 31.07.1995, с 01.12.1995 по 31.07.1996, с 01.11.1996 по 31.01.1997, с 01.03.1997 по 31.07.1997, с 01.11.1997 по 31.07.1998, с 01.10.1998 по 30.11.1998, 01.03.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 31.08.1999, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.05.2000 по 31.07.2000, с 01.11.2000 по 28.02.2001, с 01.06.2001 по 31.07.2001, с 01.10.2001 по 31.12.2001, и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу назначить ему пенсию по старости досрочно с даты обращения - 18 июня 2023 г.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в возражениях на иск (л.д.91-93) указал, что 19 июня 2023 года Тогой А.И., <данные изъяты> г.р., обратился в Отделение СФР с заявлением о назначении пенсии согласно пункту 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). 10 ноября 2023 года Отделением СФР было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии № № в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи Закона № 400-ФЗ, так как согласно данным архивной справки № № от 01 ноября 2023 года, архивной справки № № от 01 ноября 2023 года Тогой А.И. не начислялась заработная плата в спорные периоды, уплата страховых взносов в указанные периоды работодателем не производилась, в связи с чем указанные периоды исключаются из подсчета стажа. Таким образом, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ на дату подачи заявления (19.06.2023), отсутствует, а решение об отказе в назначении пенсии вынесено правомерно. С учетом изложенного ответчик просил отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.
Истец Тогой А.И. в судебном заседании поддержал иск по изложенным в нем доводам и основаниям, дополнительно пояснил, что всю свою жизнь работал рыбаком в совхозе «Пуровский» с. Самбурга, с 1997 по 2018 год был бригадиром, затем перешел в другую бригаду. Заработную плату получал в совхозе из кассы наличными, но были случаи выплаты заработной платы продуктами, а также были задержки выплаты заработной платы.
Оценив доводы иска и возражений ответчика, заслушав истца, а также допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу пп. 7 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 50 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим не менее 25 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 18 июня 2023 года Тогой А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении пенсии согласно пункту 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
10 ноября 2023 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии № в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи Закона № 400-ФЗ, поскольку по подсчету пенсионного органа стаж работы Тогой А.И. на соответствующих видах работ составил 20 лет 08 месяцев 06 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 18 лет 06 месяцев 26 дней, страховой стаж – 24 года 05 месяцев 03 дня, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П страховой стаж составил 26 лет 06 месяцев 13 дней (л.д.24-25).
Как следует из решения пенсионного органа, при подсчете стажа работы Тогой А.И. на соответствующих видах работ ответчиком были исключены следующие периоды работы истца: с 29.06.1992 по 29.06.1992, 01.11.1992 по 30.06.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 31.05.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.01.1995 по 28.02.1995, с 01.04.1995 по 31.07.1995, с 01.12.1995 по 31.07.1996, с 01.11.1996 по 31.01.1997, с 01.03.1997 по 31.07.1997, с 01.11.1997 по 31.07.1998, с 01.10.1998 по 30.11.1998, 01.03.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 31.08.1999, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.05.2000 по 31.07.2000, с 01.11.2000 по 28.02.2001, с 01.06.2001 по 31.07.2001, с 01.10.2001 по 31.12.2001 (общая продолжительность 5 лет 4 месяца 1 день).
В возражениях ответчик указал, что указанные периоды работы исключены из льготного стажа, поскольку отсутствуют сведения о выплате истцу заработной платы и в указанные периоды работодателем не уплачивались страховые взносы.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила).
Согласно п. 4 названных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом согласно п. 5 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В представленной суду трудовой книжке истца содержатся следующие записи о работе в спорные периоды (л.д. 19-20):
ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в совхоз «Пуровский» рыбаком;
ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Пуровский» реорганизован в СП кооператив «Пуровский»;
ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ОАО «Совхоз Пуровский» на должность рыбака;
ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Совхоз Пуровский» в порядке перевода на должность рыбака;
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Совхоз Пуровский» переименован в АО «Совхоз Пуровский»;
ДД.ММ.ГГГГ расторжение трудового договора по инициативе работника п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.
Согласно справке АО «Совхоз Пуровский» от 07.07.2025 № (л.д.28) Тогой Альберт Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в АО «Совхоз Пуровский» в должности рыбака, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуска без сохранения заработной платы ему не предоставлялись (л.д.28).
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.21) следует, что в документах архивного фонда «Сельскохозяйственный производственный кооператив «Пуровский» в личных карточках уволенных работников формы № Т-2, ведомостях по заработной плате работников государственного предприятия оленеводческий совхоз «Пуровский», с 26.04.1994 - сельскохозяйственного предприятия совхоз «Пуровский» значится Тогой Альберт Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также отражены сведения о выплате Тогой А.И. заработной платы в июле - октябре 1992 года, июле – сентябре, ноябре и декабре 1993 года, январе, марте, июне - сентябре, ноябре и декабре 1994 года, марте, августе, октябре и ноябре 1995 года, августе – октябре 1996 года. Заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента и северной надбавки (указано фактическое начисление). В ведомостях по заработной плате работников сведения о взносах в Пенсионный фонд РФ отражены.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.22) в документах архивного фонда «Сельскохозяйственный производственный кооператив «Пуровский» в личных карточках уволенных работников формы № Т-2, ведомостях по заработной плате работников сельскохозяйственного предприятия совхоз «Пуровский», с ДД.ММ.ГГГГ - сельскохозяйственного производственного кооператива «Пуровский» значится Тогой Альберт Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента и северной надбавки (указано фактическое начисление). В ведомостях по заработной плате работников за 1997-2000 годы сведения о взносах в Пенсионный фонд РФ отражены. За январь, март-июль, ноябрь, декабрь 1997 года, январь-июль, октябрь 1998 года, март, апрель, июнь-август, ноябрь 1999 года, май-июль, ноябрь, декабрь 2000 года, январь, февраль, июнь, июль, ноябрь 2001 года сведения о начислениях заработной платы не отражены.
По данным архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.23) в документах архивного фонда «Сельскохозяйственный производственный кооператив «Пуровский» в приказах по личному составу, личных карточках уволенных работников формы № Т-2 государственного предприятия оленеводческий совхоз «Пуровский», с ДД.ММ.ГГГГ - сельскохозяйственного предприятия совхоз «Пуровский», с ДД.ММ.ГГГГ - сельскохозяйственного производственного кооператива «Пуровский» значится Тогой Альберт Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
С ДД.ММ.ГГГГ принят рыбаком со сдельной оплатой труда, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к. Уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в ОАО «Совхоз Пуровский», приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к. Сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков, о длительных командировках, нахождении на курсах повышения квалификации, донорских днях, о днях забастовок, прогулах, простоях, исполнении воинской обязанности, неявках на работу по каким-либо причинам, о полных или неполных рабочих днях в документах не отражены.
Государственное предприятие оленеводческий совхоз «Пуровский», с 26.04.1994 - сельскохозяйственное предприятие совхоз «Пуровский», с 12.04.2000 - сельскохозяйственный производственный кооператив «Пуровский» в 1992-2002 годах находились в селе <адрес>.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» Пуровский район отнесен к районам Крайнего Севера.
Вышеуказанные доказательства подтверждают выполнение истцом Тогой А.И. в спорные периоды с 29.06.1992 по 29.06.1992, 01.11.1992 по 30.06.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 31.05.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.01.1995 по 28.02.1995, с 01.04.1995 по 31.07.1995, с 01.12.1995 по 31.07.1996, с 01.11.1996 по 31.01.1997, с 01.03.1997 по 31.07.1997, с 01.11.1997 по 31.07.1998, с 01.10.1998 по 30.11.1998, 01.03.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 31.08.1999, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.05.2000 по 31.07.2000, с 01.11.2000 по 28.02.2001, с 01.06.2001 по 31.07.2001, с 01.10.2001 по 31.12.2001 работы по должности рыбака Совхоза «Пуровский».
Из представленных архивных справок и справки работодателя также следует, что отпуска без сохранения заработной платы истцу не предоставлялись.
Отсутствие сведений о выплате истцу заработной платы и уплате страховых взносов не могут служить основанием для невключения указанных периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Так, из объяснений истца следует, что заработную плату он получал в совхозе из кассы наличными, но были случаи выплаты заработной платы продуктами, а также имело место нарушение сроков выплаты работникам совхоза заработной платы.
На указанные обстоятельства также ссылались истцы ФИО4 в деле № 2-229/2026 (л.д. 102-111) и ФИО5 в деле № 2-605/2025, которым при аналогичных обстоятельствах на основании решений Пуровского районного суда ЯНАО была назначена страховая пенсия по старости досрочно.
Кроме того, в силу положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по начислению и уплате страховых взносов возлагается на страхователя – работодателя.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 04.12.2007 № 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.
Пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» устанавливает, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по начислению и уплате страховых взносов не может служить основанием для нарушения права истца на пенсионное обеспечение.
С учетом включения спорных периодов общей продолжительностью 5 лет 04 месяца 1 день в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, специальный стаж работы, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 7 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости (18.06.2023), льготный стаж истца составит 25 лет 12 месяцев 07 дней или 26 лет 0 месяцев 07 дней (20л/08мес/06дн+5л/4мес/01дн).
На 18.06.2023 Тогой А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 50 лет.
Величина его индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы до 2015 года составила <данные изъяты> и в последующем за периоды работы с 01.01.2015 по 21.09.2022 увеличилась еще на <данные изъяты> то есть составляла на дату обращения не менее <данные изъяты>
При изложенных обстоятельствах по состоянию на 18.06.2023 Тогой А.И. имел право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 7 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
иск Тогой Альберта Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу включить в стаж работы Тогой Альберта Ивановича (<данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы рыбаком с 29.06.1992 по 29.06.1992, 01.11.1992 по 30.06.1993, с 01.10.1993 по 31.10.1993, с 01.02.1994 по 28.02.1994, с 01.04.1994 по 31.05.1994, с 01.10.1994 по 31.10.1994, с 01.01.1995 по 28.02.1995, с 01.04.1995 по 31.07.1995, с 01.12.1995 по 31.07.1996, с 01.11.1996 по 31.01.1997, с 01.03.1997 по 31.07.1997, с 01.11.1997 по 31.07.1998, с 01.10.1998 по 30.11.1998, 01.03.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 31.08.1999, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.05.2000 по 31.07.2000, с 01.11.2000 по 28.02.2001, с 01.06.2001 по 31.07.2001, с 01.10.2001 по 31.12.2001.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу назначить Тогой Альберту Ивановичу (<данные изъяты>) пенсию по старости досрочно с даты обращения - 18 июня 2023 г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало- Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме - 30 июня 2026 года.
Председательствующий: подпись М.В. Сологуб
«КОПИЯ ВЕРНА» Судья Сологуб М.В. __________секретарь судебного заседания Калмынкина Н.В.________« 30» июня 2026 г.
Подлинник документа хранится в материалах дела № 2-453/2026 в Пуровском районном суде ЯНАО