РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июня 2026 г. г. Далматово Курганской области
Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Карелина А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Волынец Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Осмининой Светлане Геннадьевне о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий,
Установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Курганской области) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Осмининой С.Г. (далее – ИП Осминина С.Г.) о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия. В обоснование заявленных требований указано, что при контроле информации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выявленынеоднократные отклонения при реализации ответчиком пищевой продукции, а именно совершение в период с 09.12.2025 по 09.02.2026 37 операций, с 16.02.2026 по 07.04.2026 28 операций по розничной продаже соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности. Просит признать действия ИП Осмининой С.Г. противоправными, обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц по обороту соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.
Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ИП Осминина С.Г. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще.
На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Осминина С.Г., являясь индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП319450100001729), осуществляет реализацию пищевой продукции потребителям по договору розничной купли-продажи в торговых объектах, расположенных по адресам: Курганская область, г. Далматово, ул. Советская, 55 и Курганская область, г. Далматово, ул. 4 Уральского полка, 64.
Согласно заданию на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 09.02.2026 № 06 начальником Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области поручено специалисту-эксперту Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области Писаренковой Т.М. провести мероприятие с целью выявления нарушений в ГИС МТ без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований.
09.02.2026 по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП Осмининой С.Г. по месту осуществления предпринимательской деятельности в период с 09.12.2025 по 09.02.2026 выявлены 37 розничных продаж соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.
Данные обстоятельства выявлены истцом в ходе анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, по адресу: https://gov.crpt.ru и подтверждаются актом № 10/06 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований от 09.02.2026.
09.02.2026 ИП Осмининой С.Г. Катайским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено ИП Осмининой С.Г. не допускать реализацию соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.
Также согласно заданию на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 08.04.2026 № 10/25 начальником Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области поручено специалисту-эксперту Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области Писаренковой Т.М. провести мероприятие с целью выявления нарушений в ГИС МТ без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований.
08.04.2026 по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП Осмининой С.Г. по месту осуществления предпринимательской деятельности в период с 16.02.2026 по 07.04.2026 выявлены 28 розничных продаж соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.
Данные обстоятельства выявлены истцом в ходе анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, по адресу: https://gov.crpt.ru и подтверждаются актом № 10/25 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований от 08.04.2026.
08.04.2026 ИП Осмининой С.Г. Катайским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено ИП Осмининой С.Г. не допускать реализацию соковой продукции и безалкогольных напитков товаров с истекшим сроком годности.
Выявленные нарушения зафиксированы в актах о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия c контролируемым лицом и подтверждаются представленными стороной истца скриншотами личного кабинета ответчика из системы ГИС МТ «Честный знак».
В соответствии со ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» установлено, что государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 718, на территории Курганской области федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (п. 8.18).
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 Закона о защите прав потребителей).
Закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и производителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, и окружающую среду, получении информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей).
Согласно ст. 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Продажа товара по истечении установленного срока годности в соответствии с п. 5 ст. 5 Закона о защите прав потребителей запрещена.
Под единой национальной системой маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак» понимается государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации целях (ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).
Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных. Повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в государственную информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» (далее – ГИС МТ « Честный знак »).
ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информации о возврате товара в информационную систему мониторинга. Таким образом, повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.
В силу п. п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается, в частности, обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек (абз. 3 п. 2).
Согласно ответа на запрос суда Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 27.04.2026 в период c 09.04.2026 по 27.04.2026 ИП Осмининой С.Г. допущено 15 фактов реализации продажи соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.
Все вышеуказанные зафиксированные отклонения не нивелированы, то есть никакие корректировки в данную информационную систему относительно зафиксированных ею фактов отклонений (нарушений) не внесены.
Таким образом, в действиях ИП Осмининой С.Г. ГИС МТ «Честный знак» в заявленный истцом период с 09.12.2025 по 07.04.2026 выявил отклонения «реализация товаров с истекшим сроком годности» - 37 факт нарушения, в период с 16.02.2026 по 07.04.2026 выявил отклонения «реализация товаров с истекшим сроком годности» - 28 фактов нарушения, в период с 09.04.2026 по 27.04.2026 выявил отклонения «реализация товаров с истекшим сроком годности» - 15 фактов нарушения. Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на то, что ИП Осминина С.Г. осуществляет оборот соковой продукции и безалкогольных напитков c истекшим сроком годности, что свидетельствует o нарушении требований действующего законодательства.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что допущенные ответчиком нарушения обязательных требований законодательства являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучие населения, права потребителей на продажу безопасных товаров. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны индивидуального предпринимателя должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований.
Поскольку ответчиком не представлено суду доказательств некорректной работы ГИС МТ «Честный знак», зафиксировавшей допущенные 65 нарушений в обозначенный в акте и в предостережении период, информация данного государственного ресурса признается судом объективной и достоверной, а требования истца о признании действий ответчика, выразившихся в реализации соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, о возложении обязанности на ответчика обязанности прекратить указанные противоправные действия.
Поскольку имеются основания для удовлетворения требования истца о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, суд находит необходимым в порядке абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» возложить на ответчика обязанность довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей, в торговых объектах по адресам:Курганская область, г. Далматово, ул. Советская, 55 и Курганская область, г. Далматово, ул. 4 Уральского полка, 64, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Индивидуального предпринимателя Осмининой Светланы Геннадьевны (ОГРНИП319450100001729) выразившиеся в реализации соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.
Обязать Индивидуального предпринимателя Осминину Светлану Геннадьевну (ОГРНИП319450100001729) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.
Обязать Индивидуального предпринимателя Осминину Светлану Геннадьевну (ОГРНИП319450100001729) довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей, в торговых объектах по адресам:Курганская область, г. Далматово, ул. Советская, 55 и Курганская область, г. Далматово, ул. 4 Уральского полка, 64, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.
Судья А.В. Карелин