РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 г. г. Далматово Курганской области
Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Карелина А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Волынец Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Трефиловой Наталье Мырзабековне о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий,
Установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Курганской области) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Трефиловой Н.М. (далее – ИП Трефиловой Н.М.) о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия. В обоснование заявленных требований указано, что при контроле информации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, выявленынеоднократные отклонения при реализации ответчиком пищевой продукции, а именно совершение в период с 06.03.2026 по 13.04.2026 12 операций по розничной продаже соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности. Просит признать действия ИП Трефиловой Н.М. противоправными, обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц по обороту соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.
Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Ответчик Трефилова Н.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Суд с учетом отсутствия возражений истца определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Трефилова Н.М., являясь индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП323450000007951), осуществляет реализацию пищевой продукции потребителям по договору розничной купли-продажи в торговом объекте, расположенном по адресу: Курганская область, г. Далматово, ул. Гагарина, 62.
06.03.2026 ИП Трефиловой Н.М. Катайским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено ИП Трефиловой Н.М. не допускать реализацию соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.
Согласно заданию на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.04.2026 № 10/40 начальником Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области поручено главному специалисту-эксперту Катайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области Мисюк Л.В. провести мероприятие с целью выявления нарушений в ГИС МТ без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований.
13.04.2026 по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП Трефиловой Н.М. по месту осуществления предпринимательской деятельности в период с 06.03.2026 по 13.04.2026 выявлены 12 продаж соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.
Данные обстоятельства выявлены истцом в ходе анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gov.crpt.ru и подтверждаются актом № 11/6 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований от 13.04.2026.
В соответствии со ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» установлено, что государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 718, на территории Курганской области федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (п. 8.18).
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 Закона о защите прав потребителей).
Закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и производителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, и окружающую среду, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей).
Согласно ст. 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Продажа товара по истечении установленного срока годности в соответствии с п. 5 ст. 5 Закона о защите прав потребителей запрещена.
Под единой национальной системой маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак» понимается государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации целях (ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).
Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных. Повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в государственную информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» (далее – ГИС МТ « Честный знак »).
ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информации о возврате товара в информационную систему мониторинга. Таким образом, повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.
В силу п. п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается, в частности, обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек (абз. 3 п. 2).
B ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований за период c 06.03.2026 по 13.04.2026 Катайским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области было выявлено девять отклонений, а именно 12 фактов реализации продажи соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности по адресу продажи товаров:Курганская область, г. Далматово, ул. Гагарина, 62.
Выявленные нарушения зафиксированы в акте о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия c контролируемым лицом от 13.04.2026 № 10/40 и подтверждаются представленными стороной истца скриншотами личного кабинета ответчика из системы ГИС МТ «Честный знак».
Согласно ответа на запрос суда Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 27.04.2026 в период c 07.04.2026 по 27.04.2026 ИП Трефиловой Н.М. допущено 2 факта реализации продажи соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.
Все вышеуказанные зафиксированные отклонения не нивелированы, то есть никакие корректировки в данную информационную систему относительно зафиксированных ею фактов отклонений (нарушений) не внесены.
Таким образом, в действиях ИП Трефиловой Н.М. ГИС МТ «Честный знак» в заявленный истцом период с 06.03.2026 по 13.04.2026 выявил отклонения «реализация товаров с истекшим сроком годности» - 12 фактов нарушения, в период с 07.04.2026 по 27.04.2026 выявил отклонения «реализация товаров с истекшим сроком годности» 2 факта нарушения. Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на то, что ИП Трефилова Н.М. осуществляет оборот соковой продукции и безалкогольных напитков c истекшим сроком годности, что свидетельствует o нарушении требований действующего законодательства.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что допущенные ответчиком нарушения обязательных требований законодательства являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучие населения, права потребителей на продажу безопасных товаров. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны индивидуального предпринимателя должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований.
Поскольку ответчиком не представлено суду доказательств некорректной работы ГИС МТ «Честный знак», зафиксировавшей допущенные 12 нарушений в обозначенный в акте и в предостережении период, информация данного государственного ресурса признается судом объективной и достоверной, а требования истца о признании действий ответчика, выразившихся в реализации соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, о возложении обязанности на ответчика обязанности прекратить указанные противоправные действия.
Поскольку имеются основания для удовлетворения требования истца о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, суд находит необходимым в порядке абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» возложить на ответчика обязанность довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в торговом объекте по адресу:Курганская область, г. Далматово, ул. Гагарина, 62, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.
Руководствуясь статьями 194-198, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Индивидуального предпринимателя Трефиловой Натальи Мырзабековны (ОГРНИП323450000007951), выразившиеся в реализации соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.
Обязать Индивидуального предпринимателя Трефилову Наталью Мырзабековну (ОГРНИП323450000007951) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.
Обязать Индивидуального предпринимателя Трефилову Наталью Мырзабековну (ОГРНИП323450000007951) довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине по адресу:Курганская область, г. Далматово, ул. Гагарина, 62, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.
Ответчик вправе подать в Далматовский районный суд Курганской области заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Карелин