РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2026 года г. Тарко-Сале
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д., при секретаре судебного заседания Фирсановой А.А., с участием старшего помощника прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Муртаева И.А., истца Вьюткиной И.В, представителя третьего лица Гурьяновой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-590/2026 по исковому заявлению прокурора Пуровского района в интересах Вьюткиной Ирины Витальевны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании решений незаконными, признании права, назначении пособий, взыскании компенсации морального вреда, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент образования Администрации Пуровского района,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пуровского района, действуя в интересах Вьюткиной И.В., обратился в суд с названным иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по ЯНАО), указав, что в ходе проведения проверки по обращению Вьюткиной И.В. выявлены нарушения федерального законодательства в действиях ответчика. Установлено, что ответчиком при рассмотрении заявления Вьюткиной И.В. о назначении и выплате пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в ее состав семьи неправомерно включены ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опека истца ФИО3 над которыми прекращена ДД.ММ.ГГГГ, о чем Вьюткиной И.В. сообщалось ответчику. Органы опеки и попечительства неоднократно уведомляли ОСФР по ЯНАО о проблемах с данными, содержащимися в ЕГИССО. ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> ответчику внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое ответчиком отставлено без удовлетворения, меры социальной поддержки Вьюткиной И.В. не оказаны, в результате чего Вьюткина И.В. лишилась средств существования, ее заработная плата не может в полной мере обеспечить ее семью всем необходимым, у ее семьи образовались долги по кредитам, за образовательные и коммунальные услуги. В результате переживаний Вьюткина И.В. испытала нравственные страдания.
Прокурор с учетом увеличения и уточнения исковых требований просит признать незаконными решения ОСФР по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по заявлениям Вьюткиной И.В. о назначении и выплате пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, признать за Вьюткиной И.В. право на получение пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с 01.01.2026, обязать ОСФР по ЯНАО назначить Вьюткиной И.В. пособие, взыскать с ОСФР по ЯНАО в пользу Вьюткиной И.В. компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. (т. 1 л.д. 7-12, 117-118, т. 2 л.д. 68-69).
В возражениях на иск ответчик ОСФР по ЯНАО исковые требования не признал, указав, что решения об отказе в назначении пособия Вьюткиной И.В. приняты правомерно. В соответствии с пунктом 45 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 (далее – Правила № 2330), в состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун (попечитель) ребенка, подавшие заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (попечительством) (за исключением таких детей, состоящих в браке). На основании пункта 23 Правил № 2330 документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, запрашиваются органом СФР в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия. Согласно пункту 7 перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения единого пособия, источником сведений содержащихся в решении органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечитель над ребенком является государственная информационная система «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».
18.12.2025 Вьюткина И.В. посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) обратилась в Отделение СФР с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении детей: ФИО19.
При рассмотрении заявлений согласно имеющейся в распоряжении Отделения СФР информации, поступившей с органа опеки и попечительства, найдены дети, которые не включены в состав семьи Вьюткиной И.В. - ФИО1 и ФИО2, опекуном которых, согласно информации, находящейся в распоряжении СФР, с 07.03.2024 и с 03.05.2025 соответственно по настоящее время является Вьюткина И.В.
ДД.ММ.ГГГГ заявление рассмотрено и принято решение об отказе в назначении пособия по следующей причине: «Наличие в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных». В заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка указан неполный состав семьи, в связи с чем не представляется возможным провести комплексную оценку нуждаемости.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Вьюткина И.В. вновь обращалась с аналогичными заявлениями, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в назначении пособий ей отказано по тем же причинам.
В органы опеки и попечительства были направлены письма о необходимости проверить и откорректировать сведения в отношении вышеуказанных детей в кратчайшие сроки 31.03.2026 за исх. № СЧ-8908-11/10745, 12.05.2026 за исх. № ТК-8908-14/14794 и 13.05.2026 за исх. ТК-8908-11/15027 Статус опекуна на данный момент подтвержден, сведения не откорректирован. Доказательств причинения морального вреда истцу не представлено (т. 1 л.д. 88-90, 232-233, т. 2 л.д. 38-40).
В судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Дело рассматривается в отсутствии ответчика на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
В судебном заседании прокурор и истец Вьюткина И.В. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили иск удовлетворить.
Истец Вьюткина И.В. пояснила, что является многодетной матерью, имеет десять детей, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка она получала с 2020 по 2025 год, обратившись 01.01.2026 с заявлением за назначением этого же пособие, ответчиком ей отказано в его назначении со ссылкой на то, что ею указаны недостоверные данные – в составе семьи не указаны опекаемые ФИО8 и ФИО2 Однако, ее опека над ними прекращена в 2016 году, дети находятся в детских домах. С заявлением о назначении и выплате пособий она к ответчику обращалась неоднократно, но ей было отказано, даже после того, как она представила ответчику справку о прекращении опеки. В связи с отказом в назначении пособия она сильно переживала, так как не могла обеспечить своих детей, у нее образовался долг по коммунальным платежам около 70 000 руб., за услуги детского сада 15 000 руб., за обучение дочери в колледже 50 000 руб., а также задолженность по кредитам. Просит иск удовлетворить.
Представитель третьего лица ФИО9 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что истец являлась опекуном своих племянников ФИО18 с января по март 2016 года. В 2016 году все сведения о прекращении опеки были переданы в Департамент образования ЯНАО и в пенсионный фонд. В 2026 года истец обратилась в Департамент образования Администрации Пуровского района, сообщив, что ей отказали в назначении ежемесячного пособия на детей по причине того, что орган опеки и попечительства не внес сведения о прекращении опеки. При проведении проверки выявили, что в ГИС ЕЦП произошла техническая ошибка, и сведения об опеке Вьюткиной И.В. от 2016 года вновь отражались в базе. При этом в модуле «Банк данных детей-сирот» видно, что опека отсутствует. В целях решения проблемы Департамент образования Администрации Пуровского района вел переписку с ОСФР по ЯНАО, в марте 2026 года направлял ему распоряжения о прекращении опеки Вьюткиной И.В., сообщал об отсутствии у него возможности корректировать сведения, так как у него с 01.01.2026 нет доступа к ГИС ЕЦП. ГИС ЕЦП состоит из модулей: «Дети-сироты», «Законные представители» и база «Лишенных родительских прав». В базе данных детей-сирот в отношении несовершеннолетних Вюткиных законными представителями указаны руководители детских домов и указано, с какого времени. Ответчик мог увидеть эти сведения, так как это его программа.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Положением Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ) установлено в статье 3 в числе видов государственных пособий ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 9 этого же Федерального закона право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка») (далее – Правила).
На основании пункта 45 Правил в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
На основании пункта 7 Перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, источником сведений, содержащихся в решении органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства над ребенком для Социального фонда России является государственная информационная система «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».
В соответствии с пунктом 35 Положения о государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2386, органы опеки и попечительства размещают на единой цифровой платформе сведения, предусмотренные разделом 8 состава информации, в целях формирования банка данных о законных представителях лиц, имеющих право на получение мер социальной защиты (поддержки), не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия акта органа опеки и попечительства о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя или следующего за днем получения органом опеки и попечительства копии решения суда о лишении или об ограничении родительских прав в случае, если истцом является один из родителей.
Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 01.01.2023, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 13).
Согласно подпункту «в» пункта 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных.
Из материалов дела следует и установлено судом, что истец Вьюткина И.В. является матерью десятерых несовершеннолетних детей: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, т. 2 л.д. 71).
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Вьюткина И.В. обращалась в ОСФР по ЯНАО с заявлениями о предоставлении мер социальной поддержки в виде назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на основании постановления Правительства Российской Федерации № 2330 (т. 1 л.д. 32-36, 37-42, 221-229).
Решениями ОСФР по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в связи с наличием в заявлении недостоверных данных или неполных данных – не указаны опекаемые ФИО1 и ФИО2, подлежащие включению в состав семьи.
ДД.ММ.ГГГГ Вьюткина И.В. вновь обратилась в ОСФР по ЯНАО с заявлением о назначении и выплате пособия в связи с рождением воспитанием ребенка (т. 1 л.д. 218), решением ОСФР по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пособия отказано по тем же причинам (т. 2 л.д. 22-24).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент образования Администрации Пуровского района с заявлением об оказании содействия в сложившейся ситуации - отказом ОСФР по ЯНАО в назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по причине наличия в ЕГИССО информации о нахождении у нее под опекой ФИО1 и ФИО2 (т. 1 л.д. 61).
ДД.ММ.ГГГГ Департамент образования Администрации Пуровского района направил в ОСФР по ЯНАО обращение, в котором указал, что под опекой ФИО3 с января по март 2016 года находились ее племенники ФИО1 и ФИО2, опека прекращена. Сведения о прекращении опеки в ЕГИССО специалистами отдела опеки и попечительства и Департамента образования ЯНАО внесены корректно и в срок. Полномочия по внесению корректировок у специалистов опеки и попечительства Департамента образования Пуровского района отсутствуют. Просят внести необходимые изменения/корректировки в данные Вьюткиной И.В., исключив из состава ее семьи племянников (т. 1 л.д. 103-104).
31.03.2026 истец обратилась в ОСФР по ЯНАО с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, приложив к которому распоряжения Администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-рк и №-рк об освобождении ее от обязанностей опекуна в отношении ФИО1 и ФИО2 и распоряжения Администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-рк и от ДД.ММ.ГГГГ №-рк о помещении ФИО1 и ФИО2 в государственные учреждения (т. 1 л.д. 70, 71, 74, 76, 217).
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ЯНАО направил в Департамент образования Администрации Пуровского района письмо с просьбой актуализировать сведения в отношении детей ФИО1 и ФИО2 (т. 1 л.д. 106), и решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении и выплате пособия Вьюткиной И.В. по тем же основаниям (т. 2 л.д. 25-27).
В связи с отказом в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки истец обратилась к прокурору <адрес> с заявлением о защите ее нарушенных прав (л.д. 78).
30.04.2026 прокурор, установив нарушение федерального законодательства при рассмотрении заявлений истца, внесен ОСФР по ЯНАО представление об устранении нарушения закона (т. 1 л.д. 50-52), одновременно с направлением представления прокурором в адрес ОСФР по ЯНАО направлены распоряжения Администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-рк и №-рк об освобождении ее от обязанностей опекуна в отношении ФИО1 и ФИО2 и распоряжения Администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-рк и от ДД.ММ.ГГГГ №-рк о помещении ФИО1 и ФИО2 в государственные учреждения (т. 1 л.д. 135, 136, 137, 138, 139).
Представление прокурора ОСФР по ЯНАО оставлено без удовлетворения (т. 1 л.д. 54-55).
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обращалась в ОСФР по ЯНАО о назначении и выплате ей данного вида пособия, в назначении которых ОСФР по ЯНАО ей отказано ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по аналогичным основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ Департамент образования Администрации Пуровского района сообщил ОСФР по ЯНАО о подготовке информации для актуализации сведений в программе Модуль «Сведения о законных представителях и лицах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах», доступ к которой работники Департамента образования Администрации Пуровского района не имеют, и передаче ее в Департамент образования ЯНАО (т. 1 л.д. 102).
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ЯНАО повторно направил в Департамент образования Администрации Пуровского района письмо с просьбой актуализировать сведения в отношении детей ФИО1 и ФИО2 (т. 1 л.д. 56).
ДД.ММ.ГГГГ Департамент образования Администрации Пуровского района сообщил ОСФР по ЯНАО о направлении в Департамент образования ЯНАО информации об актуализации сведений в отношении несовершеннолетних ФИО18 (т. 1 л.д. 57).
ДД.ММ.ГГГГ Департамент образования ЯНАО сообщил Департаменту образования Администрации Пуровского района о том, что доступ в ЕГИССО закрыт, в связи с установкой нового модуля «Сведения о законных представителях и лицах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах», ввиду чего исключить подтверждение полномочий опекуна Вьюткиной И.В., как ошибочно внесенных в отношении несовершеннолетних детей, не представляется возможным (т. 1 л.д. 109).
ДД.ММ.ГГГГ Вьюткина И.В. вновь обратилась с заявлением об оказании мер социальной поддержки и ей вновь решением ОСФР по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пособия отказано, пособие не назначено по настоящее время.
Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что основанием для принятия ОСФР по ЯНАО решений об отказе в назначении и выплате Вьюткиной И.В. пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ явилось на основании подпункту «в» пункта 31 Правил недостоверность или неполнота данных, представленных заявителем, а именно не указание Вьюткиной И.В. в качестве членом семье опекаемых ФИО1 и ФИО2
Однако, как следует из распоряжений Администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-рк и №-рк Вьюткина И.В. освобождена от обязанностей опекуна в отношении ФИО2 и ФИО1 (т. 1 л.д. 74, 76).
Несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 распоряжениями Администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ №-рк и от ДД.ММ.ГГГГ №-рк определены в государственные учреждения: ФИО2 в государственное казенное учреждение ЯНАО «Детский дом «Сияние Севера», ФИО1 – в государственное бюджетное учреждение «Сумский дом-интернат» Курганской области (т. 1 л.д. 70, 71).
Копии данных распоряжений направлялись в ОСФР по ЯНАО истцом ДД.ММ.ГГГГ, прокурором – ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в соответствии с пунктом 25 Правил орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Доказательств в подтверждение тому, что ответчиком проводилась соответствующая работа в целях проверки достоверности представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений, не представлено, направление писем Департаменту образования Администрации Пуровского района об актуализации сведения в отношении несовершеннолетних ФИО18 в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» таковыми не являются.
При этом ответчику достоверно было известно об отсутствии у Вьюткиной И.В. обязанностей опекуна в отношении детей ФИО1 и ФИО2 и, соответственно, об отсутствии в ее семье опекаемых, начиная с 2024 года, поскольку ответчиком неоднократно принимались решения о назначении и выплате Вьюткиной И.В. пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 246, 247), на состав ее семьи, в которых какие-либо опекаемые отсутствовали.
Подобное поведение органов, осуществляющих публичные полномочия, недопустимо и свидетельствует о ненадлежащем выполнении возложенных на них функций.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о признании решений ответчика об отказе в оказании мер социальной поддержки Вьюткиной И.В. подлежат удовлетворению, право Вьюткиной И.В. на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка подлежит установлению с даты ее обращения за назначением такого пособия – с 01.01.2026, в связи с чем на ответчика подлежит возложению обязанность назначить и выплачивать Вьюткиной И.В. такое пособие с указанной даты.
Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).
Как указано в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.
На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.
Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Поскольку факт нарушения социальных прав истца нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, и данное нарушение, безусловно, причинило истцу моральный вред, учитывая характер причиненных истцу страданий, связанных с лишением возможности своевременно получать ежемесячное пособие, в результате чего у истца возникли задолженности по уплате коммунальных услуг (т. 1 л.д. 147, 148, 149, 150, 151), образовательных услуг (т. 1 л.д. 152, 153, 154, 155), кредитных обязательств (т. 1 л.д. 210, 211-214, 215-216), длительность не назначения мер социальной поддержки (с января по август 2026 года), а также учитывая индивидуальные особенности истца (Вьюткина И.В. является многодетной матерью), суд считает подлежащим взысканию размер компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, полагая, что данная сумма с учетом установленных по делу обстоятельств в наибольшей степени будет отвечать требованиям разумности и справедливости, а также будет способствовать восстановлению нарушенных прав истца.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Пуровского района в интересах Вьюткиной Ирины Витальевны о признании решений незаконными, признании права, назначении пособий, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.
Признать незаконными решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по заявлениям Вьюткиной Ирины Витальевны (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) о назначении и выплате пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка
Признать за Вьюткиной Ириной Витальевной (паспорт гражданина Российской Федерации №) право на получение пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с 1 января 2026 года.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 8901002223) назначить Вьюткиной Ирине Витальевне (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 8901002223) в пользу Вьюткиной Ирины Витальевны (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с 19 августа 2026 года.
Председательствующий Л.Д. Пасенко