ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Ишим Тюменской области 20 января 2026 года
Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Гладковой В.В., при секретаре Бадамшиной К.Ю., с участием представителя истца Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов администрации г. Ишима - Федорченко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов администрации г. Ишима к Долгих М. С. о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности, установил:
Департамент имущественных отношений и земельных ресурсов администрации г. Ишима обратился в суд с указанным иском.
Требования мотивированы тем, что 28.11.2022 г. между Муниципальным образованием городской округ город Ишим, от имения и в интересах которого действует Департамент имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима, в лице заместителя директора Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов ФИО1, с одной стороны и Долгих М.С. с другой стороны, заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1057 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Собственником вышеуказанного земельного участка является Муниципальное образование город Ишим Тюменской области с 10.10.2013 г. Земельный участок передан Истцом Ответчику по акту приема-передачи от 23.12.2022 г. без замечаний со стороны ответчика. 19.08.2025 г. вх. № в адрес Главы г. Ишима поступило обращение Ишимской межрайонной прокуратуры по обращению граждан Киселевых о ненадлежащем использовании (захламлении) земельного участка по адресу <адрес>. 21.08.2025 было произведено выездное контрольное мероприятие обследование земельного участка, где были выявлены нарушения: земельный участок зарос сорной травой, на участке складируется строительный мусор, тем самым установлено, что земельный участок не используется в соответствии с его разрешенным использованием, не соблюдаются противопожарные правила. 26.08.2025 г. Ответчику было направлено предостережение № от 25.08.2025 о использовании земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, соблюдать противопожарные правила (освободить земельный участок от строительного мусора, произвести покос травы). 25.08.2025 г. Ответчиком было получено лично требование об использовании земельного участка в соответствии с условиями договора аренды от 22.08.2025 г. №, в котором предлагалось устранить нарушения условий договора в течение 30 календарных дней с момента получения требования, в противном случае документы будут направлены в суд для досрочного расторжения договора аренды, в соответствии с п. 5.4 Договора, и возложении обязанности устранения нарушений пользования земельного участка. 16.09.2025 вх. № Истцом был получен ответ на Предостережение от Ответчика, где она просила о продлении срока для устранения выявленных нарушений и также обязуется предпринять меры к освобождению участка от строительных материалов и осуществить покос травы до 18.10.2025 года. В результате осмотра земельного участка 15.10.2025 г. по адресу: <адрес>, осуществляемого в рамках муниципального земельного контроля, установлено, что земельный участок не огорожен, зарос сорняковой растительностью, складируется бытовой и строительный мусор, о чем составлен акт от 15.10.2025 г. №. 15.10.2025 исх. № в адрес Ответчика направили информацию о, том что состоялся выезд специалиста Администрации города Ишима, где установлено, что каких-либо мер по приведению земельного участка в надлежащее состояние принято не было. Земельный участок захламлен строительным и бытовым мусором, а также не произведен покос травы. В связи, чем документы будут направлены в суд для досрочного расторжения договора аренды и возложении обязанности устранения нарушений пользования земельного участка. Вышеуказанное требование Истца от 22.08.2025 г. исх. №, Ответчик добровольно не удовлетворил, что подтверждается актом обследования земельного участка № от 15.10.2025 г.. Просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от 28.11.2022 г. заключенный между Муниципальным образованием городской округ город Ишим, от имения и в интересах которого действует Департамент имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима, в лице заместителя директора Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов ФИО1, с одной стороны и Долгих М. С., в связи с тем, что ответчик существенно ухудшил состояние земельного участка, предоставленного по договору аренды. Обязать Долгих М. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. вернуть земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1057 кв.м., расположенный по адресу <адрес> в том состоянии; в котором она его получил по акту приема передачи.
В судебном заседании представителя истца Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов администрации г. Ишима – Федорченко Т.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам и основаниям.
Ответчик Долгих М.С. в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, судебная корреспонденция, направленная по имеющемуся в деле адресу, являющемуся её местом регистрации, возвращена за истечением срока хранения.
О рассмотрении дела в свое отсутствие ответчик не просила, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, стороной истца возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не представлено.
Заслушав лиц, участвующих по делу, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно договора аренды земельного участка № от 28.11.2022, Муниципальное образование городской округ город Ишим передало Долгих М. С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в аренду земельный участок площадью 1057 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка: №, срок действия договора с 23.12.2022 по 22.12.2025 /л.д. 8-9/.
Земельный участок предоставляется: для ведения огородничества (п.1.3. раздела 1 Договора).
Согласно раздела № Договора, Договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами, заключен на срок 3 (три) года и действует в период с 23.12.2022 года по 22.12.2025 года.
Пунктами 3.2.1., 3.2.5., 3.2.6. 3.2.7 Договора установлена обязанность Арендатора использовать участок исключительно в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель, указанных в пунктах 1.1, 1.3. Договора, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемой и ближайшей территории, а также к ее загрязнению; не нарушать прав собственников, земледельцев, землепользователей и арендаторов смежных земельных участков; производить вывоз мусора. обеспечить чистоту и порядок на участке и прилегающей территории.
Пунктом 5.4. Договора предусмотрены основания расторжения по требованию арендодателя в судебном порядке в следующих случаях:
- не использования участка или использования не в соответствии е его целевым назначением и принадлежностью к категории земель, указанных в настоящем Договоре;
- не внесение арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного настоящим договором срока платежа;
- использование участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель, указанных в настоящем Договоре;
- использование участка способами, которые приводят к значительному ухудшению экологической обстановки и качественных характеристик участка;
- в иных случаях предусмотренных действующим законодательством.
Также представлен расчет арендной платы /л.д. 10/.
Согласно акта приема-передачи в аренду земельного участка от 23.12.2022, Муниципальное образование городской округ город Ишим, от имени и в интересах которого действует Департамент имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима, в лице заместителя директора Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима ФИО1, действующей на основании Распоряжения администрации города Ишима от 28.10.2022 №-в, передает, а Долгих М. С., принимает земельный участок общей площадью 1057 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № для ведения огородничества /л.д. 11/.
Согласно заключения № от 21.08.2025, по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено: Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, разрешенное использование: ведение огородничества, зарегистрировано право аренды на Долгих М. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р, запись регистрации №, на основании договора № от 28.11.2022 аренды земельного участка. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями законодательства. При выездном обследовании выявлено, что земельный участок зарос сорной травой, на участке складируется строительный мусор, тем самым установлено, что земельный участок не используется в соответствии с его разрешенным использованием, не соблюдаются противопожарные правила. Таким образом, при использовании земельного участка по <адрес>, арендатором нарушаются требования ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации /л.д. 15/.
К указанному заключению приложена фототаблица /л.д. 16-17/.
Согласно предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от 25.08.2025, предложено использовать земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, соблюдать противопожарные правила (освободить земельный участок от строительного мусора, произвести покос травы), в целях недопущения нарушения ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации /л.д. 19/.
Администрацией г.Ишима было направлено в адрес Долгих М.С. требование об использовании земельного участка в соответствии с условиями договора аренды /л.д. 20-21/, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городской округ город Ишим и Вами заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1057 кв.м. Указанный земельный участок в соответствии с п. 1.3. договора аренды предоставлен для ведения огородничества. Согласно поступившему обращению от 18.08.2025, направленному от Ишимской межрайонной прокуратуры о ненадлежащем использовании (захламлении) земельного участка по адресу: <адрес>, было проведено обследование земельного участка и выявлено, что участок зарос сорной травой, захламлен строительным мусором. Согласно сообщения Долгих М.С. от 16.09.2025 адресованного Департаменту имущественных отношений и земельных ресурсов администрации г. Ишима, она просит о продлении срока, данного для устранения выявленных нарушений целевого назначения участка по <адрес>. Обязуется предпринять меры к освобождению участка от строительных материалов и осуществить покос травы до 18.10.2025 года /л.д. 22/.
Согласно акта обследования земельного участка № от 15.10.2025, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не огорожен, зарос сорняковой растительностью, складируется бытовой и строительный мусор /л.д. 23/.
К акту приложена фототаблица /л.д. 24-27/.
Также в адрес Долгих М.С. администрацией г. Ишима в лице департамента имущественных отношений и земельных ресурсов направлено информационное письмо № от 15.10.2025.
Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В силу ч. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно пп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при порче земель, невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Наряду с указанными в п. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Согласно ч. 1 ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Учитывая изложенное, а также установленные по делу обстоятельства, исследованные доказательства, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат также взысканию расходы по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 103, 167, 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов администрации г. Ишима (ИНН 7205021903) – удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 28.11.2022 г. заключенный между Муниципальным образованием городской округ город Ишим, от имени и в интересах которого действует Департамент имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима, в лице заместителя директора Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов ФИО1, с одной стороны и Долгих М. С. (<данные изъяты>).
Возложить обязанность на Долгих М. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) возвратить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1057 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в том состоянии в котором земельный участок с кадастровым номером № получен по акту приема передачи.
Взыскать с Долгих М. С. (<данные изъяты>) в доход муниципального образования город Ишим государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Ишимский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Ишимский городской суд Тюменской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Ишимский городской суд Тюменской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий /подпись/
Подлинное заочное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-128/2026 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна
Судья
Ишимского городского суда
Тюменской области В.В. Гладкова