РЕШЕНИЕ
11 августа 2026 года город Екатеринбург
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Казаряна Г.С. – Заречнова В.А. на определение судьи Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 29 июля 2026 года № 15-3124/2026, вынесенное в отношении Казаряна Гагика Самвеловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОП № 2 УМВД России по городу Екатеринбургу от 28 июля 2026 года № 66042769742 гражданину Республики Армения Казаряну Г.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В целях исполнения вынесенного постановления должностным лицом полиции решен вопрос о помещении Казаряна Г.С. в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу (далее - ЦВСИГ УМВД России по городу Екатеринбургу) на 48 часов в порядке части 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть до 22 часов 30 минут 30 июля 2026 года.
До истечения срока содержания Казаряна Г.С. в ЦВСИГ УМВД России по городу Екатеринбургу должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, - Ивлев Д.А. обратился в Октябрьский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области с ходатайством о продлении срока содержания Казаряна Г.С. в специальном учреждении, мотивировав его тем, что постановление о назначении административного наказания не вступило в законную силу, и не передано на исполнение судебному приставу-исполнителю, следовательно, фактическая возможность исполнения постановления в течение 48 часов отсутствует.
По результатам рассмотрения указанного ходатайства судьей районного суда 29 июля 2026 года вынесено определение о продлении срока содержания Казаряна Г.С. в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, на срок 90 суток со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении, то есть по 25 октября 2026 года.
В жалобе, поданной в Свердловский областной суд, защитник Заречнов В.А. просит об отмене определения судьи, считая его незаконным.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу пункта 12 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса.
Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации (часть 2 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.
Положениями части 3.1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что срок, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, не должен превышать 90 суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
При этом на основании части 16 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОП № 2 УМВД России по городу Екатеринбургу от 28 июля 2026 года № 66042769742 гражданину Республики Армения Казаряну Г.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. На основании части 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 28 июля 2026 года в 22 часов 30 минут Казарян Г.С. помещен в ЦВСИГ УМВД России по городу Екатеринбургу на 48 часов в качестве обеспечительной меры, направленной на исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Судьей районного суда правильно установлено, что ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении заявлено уполномоченным должностным лицом, и подано с соблюдением срока, предусмотренного частью 3.2 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом ходатайство должностного лица мотивировано невозможностью фактического исполнения наказания в виде административного принудительного выдворения Казаряна Г.С. за пределы Российской Федерации.
Рассмотрев заявленное ходатайство, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о необходимости его удовлетворения, в связи с чем продлил срок содержания иностранного гражданина в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, на срок 90 суток со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении, то есть по 25 октября 2026 года. Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не усматривается.
Порядок рассмотрения ходатайства должностного лица о продлении срока содержания Казаряна Г.С. в специальном учреждении судьей районного суда соблюден.
Доводы жалобы об отсутствии необходимости нахождения Казаряна Г.С. в центре содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, так как он имеет временную регистрацию и постоянное место жительства также подлежат отклонению, поскольку указанные обстоятельства препятствием для продления срока содержания в специальном учреждении не являются.
По смыслу части 1 статьи 27.19, части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продолжительность нахождения иностранных граждан в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьей 109.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом сроков, установленных статьей 27.19.1 названного Кодекса, в пределах срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.
Продлевая срок содержания Казаряну Г.С. в специальном учреждении по 25 октября 2026 года включительно, судья районного суда правильно исходил из отсутствия обстоятельств, подтверждающих возможность фактического исполнения постановления в течение 48 часов с момента его помещения в специализированное учреждение; срок содержания Казаряна Г.С. в специальном учреждении соответствует закону и не превышает установленного частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предельного срока содержания.
Имеющаяся в материалах дела совокупность доказательств подтверждает обоснованность определения о продлении срока содержания Казаряна Г.С. в специальном учреждении.
Суждения о том, что представленные в дело доказательства не подтверждают целесообразность продления срока содержания Казаряна Г.С. в специальном учреждении, несостоятельны, не свидетельствуют о ненадлежащем разрешении судьей заявленного ходатайства, направлены на переоценку представленных доказательств, оснований для которой не имеется. Следует также отметить, что вопросы исполнения административного наказания регулируются главой 31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к предмету рассмотрения настоящего дела не относятся.
Напротив, порядок и срок рассмотрения ходатайства судьей соблюдены, ходатайство рассмотрено правомочным судьей районного суда по месту нахождения специального учреждения. По результатам рассмотрения ходатайства судьей вынесено мотивированное определение, отвечающее требованиям частей 3.7, 3.8 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ходатайство о продлении срока содержания Казаряна Г.С. в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, рассмотрено с соблюдением гарантированных процессуальных прав, по установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правилам, право Казаряна Г.С. на справедливое судебное разбирательство не нарушено.
Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, не усматривается.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену определения судьи, допущено не было, принятый судебный акт является законным, обоснованным и мотивированным. Оснований к отмене указанного определения по доводам жалобы не установлено.
Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
определение судьи Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 29 июля 2026 года № 15-3124/2026, вынесенное в отношении Казаряна Гагика Самвеловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Заречнова В.А. - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Свердловского областного суда Н.В. Краснова