РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года г. Ханты - Мансийск мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года
Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Вахрушева С.В., при ведении протоколирования с использованием аудиозаписи секретарём судебного заседания Иванищевым А.А., с участием:
истца Новаковской Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4215/2025 по иску Новаковской Рамзы Фаткулловны к Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска об установлении факта осуществления трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, установил:
истец Новаковская Рамза Фаткулловна обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска об установлении факта осуществления трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Исковые требования мотивированы тем, что заявитель Новаковская Рамза Фаткулловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.09. 2021 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что подтверждается записями о трудовом стаже в трудовой книжке и справкой от работодателя ООО Частная Охранная Организация «Твое Охранное Предприятие 1» за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает стаж трудовой деятельности в районах Крайнего Ceвера и приравненных к ним местностях 15 лет и 2 месяца. Для участия в программе по получению выплат для приобретения жилья связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ни местностей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879 и Федеральным законом от 02.10.2002 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», необходимо подтвердить общую продолжительность стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет. На основании изложенного, заявитель просит суд: установить факт трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Новаковской Рамзы Фаткулловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту ОСФР по ХМАО-Югре).
Истец Новаковская Р.Ф. в судебном заседании настояла на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.
Ответчик Департамент муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в рассмотрении дела не обеспечил, о причинах неявки суд не известил, возражений на иск не представил. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил рассмотреть заявление в отсутствие представителя ответчика.
Третье лицо ОСФР по ХМАО-Югре, надлежаще извещённое о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в рассмотрении дела не обеспечило, о причинах неявки суд не известило, возражений на иск не представило. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть заявление в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ ответственным работником за ведение трудовых книжек, на имя Новаковской Р.Ф. (ранее Усманова, Велиева) была заполнена трудовая книжка серии АТ-VII №.
Согласно записям в трудовой книжке заявитель Новаковская Р.Ф. осуществляла трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно справке ООО Частная Охранная Организация «Твое Охранное Предприятие 1» от ДД.ММ.ГГГГ, Новаковская Р.Ф., работает в ООО ЧОО «ТОП 1» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности охранника.
ДД.ММ.ГГГГ Новаковская Р.Ф. обратилась в Департамент муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № Новаковской Р.Ф. отказано в постановке на учёт граждан, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в рамках Федерального закона в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не менее 15 лет.
Согласно сведениям о страховом стаже, предоставленным по запросу суда ОСФР по ХМАО-Югре, в пенсионном деле Новаковской Р.Ф. имеются сведения об осуществлении трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Установление факта осуществления трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей заявителю необходимо для получения мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Из заявления Новаковской Р.Ф. следует, что в ином порядке она не может установить данный юридический факт.
Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.
В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.
На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В пункте 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) указано, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Отношения по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, урегулированы Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Согласно преамбуле Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» названный Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01.01.1992, в соответствии с нормами данного Федерального закона.
Статьей 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определен круг лиц, имеющих право на получение жилищных субсидий. К ним, в том числе, отнесены граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Перечень районов Крайнего севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.111967 №1029 согласно которого к районам Крайнего Севера был отнесен в том числе Ямало-Ненецкий автономный округ, к территории приравненной к районам Крайнего Севера отнесен Ханты-Мансийский автономный округ.
Постановлением Правительства РФ от 03.03.2012 № 170 с 01.01.2013 Березовский и Белоярский районы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отнесены к районам Крайнего Севера. Постановление Правительства РФ от 16.11.2021 №1946, утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, согласно которого к районам Крайнего Севера относятся, в том числе территории Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальные районы: Белоярский, Березовский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; к местности, приравненной к районам Крайнего Севера относятся в том числе: городские округа: Когалым, Лангепас, Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, Югорск; муниципальные районы: Кондинский, Нефтеюганский, Нижневартовский, Октябрьский, Советский, Сургутский, Ханты-Мансийский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Совокупность исследованных судом доказательств, последовательность записей о трудовой деятельности, позволяет суду считать установленным факт осуществления трудовой деятельности в спорные периоды в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях).
При таких обстоятельствах исковое заявление Новаковской Р.Ф. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд решил:
удовлетворить полностью иск Новаковской Рамзы Фаткулловны (СНИЛС № к Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска (ИНН 8601002423) об установлении факта осуществления трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Установить факт осуществления Новаковской Рамзой Фаткулловной трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Председательствующий подпись С.В. Вахрушев копия верна:
Судья Ханты – Мансийского районного суда С.В.Вахрушев