К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 2-343/2026 (2-4338/2025) ~ М-3803/2025

В иных случаях об оплате труда

Гражданские дела · первая инстанция, Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры · судья Нилова Е.В.

Отказано в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Карточка на сайте суда
Поступило
19.11.2025
Решение
20.03.2026
Категория
Зарплата

Решения

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2026 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ниловой Е.В., при секретаре Муртазиной А.В., с участием: представителя истца Герасимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-343/2026 (2-4338/2025) по исковому заявлению МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО к Зыряновой (Кузнецовой) Галине Сергеевне о взыскании излишне выплаченной заработной платы, третье лицо Управление федерального казначейства по Тюменской области, Абдрашитова Гузель Равильевна, установил:

МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику Зыряновой (Кузнецовой) Галине Сергеевне о взыскании излишне выплаченной заработной платы о взыскании невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за неиспользованный отпуск.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 2 Федерального закона от 04.11.2022 №424-ФЗ «О внесении изменений в ст. 22 и 25.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», личного заявления Кузнецовой Галины Сергеевны от 24.08.2023, Кузнецова Галина Сергеевна принята на государственную гражданскую службу и назначена с 04.09.2023 на должность государственной гражданской службы специалиста-эксперта отдела управления федеральным имуществом и взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

04.09.2023 с Кузнецовой Г.С. был заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе.

Кузнецова Г.С. в период с 07.04.2025 - 07.05.2025 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.

В период с 28.04.2025 по 29.05.2025 у Кузнецовой Г.С. был открыт листок нетрудоспособности.

Кузнецовой Г.С. стало известно о закрытии листка нетрудоспособности 29.05.2025. В этот же день Кузнецова Г.С. сообщила об этом в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее - МТУ Росимущества).

Официально информация о закрытии листка нетрудоспособности поступила в МТУ Росимущества 30.05.2025 в 13 часов 23 минуты.

Вопреки ранее данному сообщению, 30.05.2025 Кузнецова Г.С. на рабочее место не явилась.

В этот же день в 13 часов 16 минут Кузнецова Г.С. направила заявление о продлении ежегодного оплачиваемого отпуска на период с 30.05.2025 - 07.09.2025, заявление об отпуске за свой счет с 09.06.2025 - 11.06.2025, а также заявление о расторжении служебного контракта и увольнении по собственной инициативе с 11.06.2025 года.

На основании устного сообщения о закрытии листка нетрудоспособности, а также в связи с отсутствием заявлений до 09 часов 40 минут о продлении ежегодного оплачиваемого отпуска, об отпуске за свой счет, о расторжении служебного контракта в табеле от 30.05.2025 была проставлена явка, в результате чего Кузнецовой Г.С. была начислена и выплачена заработная плата за 30.05.2025 в размере 3345,68 руб.

Однако фактически сотрудник в этот день отсутствовал на рабочем месте и не исполнял свои трудовые обязанности. Полагает, что действия сотрудника являются неправомерными.

Отсутствие своевременных заявлений свидетельствуют о намерении Кузнецовой Г.С. создать ситуацию, при которой работодатель начислит ей заработную плату за фактически неотработанное время.

Сумма излишне выплаченной и начисленной заработной платы составляет 3345,68 руб.

В адрес Кузнецовой Г.С. было направлено письмо (исх. №72/10665) о возврате излишне выплаченных денежных средств, в котором указано, что в случае отказа или невозможности внести деньги на счет, МТУ Росимущества будет вынуждено обратиться в суд. Кузнецова Г.С. до настоящего времени не вернула денежные средства и отказалась от добровольного возврата.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», личного заявления Кузнецовой Г.С. было прекращено действие служебного контракта от 04.09.2023 № 377 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации, заключенного с Кузнецовой Г.С., специалистом-экспертом отдела управления федеральным имуществом и взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Кузнецова Г.С. уволена с государственной гражданской службы 11.06.2025.

В данном случае, излишняя выплата Кузнецовой Г.С. обусловлена её неправомерными действиями, выразившимися в невыходе на работу после закрытия листка нетрудоспособности и несвоевременно поданным заявлением о продлении отпуска, что привело к необоснованному начислению и выплате заработной платы за фактически неотработанное время.

На основании изложенного, просит суд: взыскать с Кузнецовой Галины Сергеевны излишне начисленную и выплаченную заработную плату в размере 3345,68 руб.

В письменных возражениях на исковое заявление, ответчик просила оставить исковое заявление без удовлетворения, указала, что истец вводит суд в заблуждение, ссылаясь на отсутствие ответчика 30.05.2025 на рабочем месте. Согласно приказа от 25.02.2025 № 29-от ответчик находилась в очередном ежегодном отпуске с 07.04.2025 по 07.05.2025. Находясь в официальном отпуске, были открыты больничные листы: с 28.04.2025 по 12.05.2025 и с 13.05.2025 по 29.05.2025. В связи с чем, на законодательном уровне ежегодный отпуск продляется на количество дней листа временной нетрудоспособности. На основании заявления ответчика от 30.05.2025. в соответствии с ч. 1 ст. 124 ГК РФ ежегодный отпуск был продлен на 9 календарных дней с 30.05.2025 в связи с временной нетрудоспособностью в период нахождения в отпуске. На основании заявления ответчика от 30.05.2025 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в количестве 3 календарных дней с 09.06.2025 по 11.06.2025 на основании заявления ответчика от 29.05.2025 «О расторжении служебного контракта от 04.09.2023 № 377 и увольнении с государственной гражданской службы по собственной инициативе с 11.06.2025» был издан Приказ от 30.05.2025 № 104-л о прекращении служебного контракта с выплатой компенсации за 7,5 календарных дней неиспользованного служебного отпуска. Все заявления были согласованы и написаны под четким руководством специалиста Спиридоновой Виктории Андреевны и представлены лично данному специалисту (в отдел кадров МТУ Росимущества г. Тюмени) 30.05.2025. Таким образом, ответчик отсутствовал на рабочем месте законно в соответствии с ч. 1 ст. 124 ТК РФ. Истец об этом был официально извещен, в связи с чем и издан приказ по увольнению от 30.05.2025. Кроме того, при увольнении (истец заблаговременно был извещен об увольнении) бухгалтер должен был произвести перерасчет оплаты ежегодного отпуска, включить в компенсацию при увольнении оплату больничного листа, произвести все удержания и произвести окончательный расчет в день увольнения. При этом, оплату листа по временной нетрудоспособности ответчик получил по истечении месяца после увольнения. Компенсация при увольнении поступила на расчетный счет ответчика 11.06.2025 в сумме 26 676,03 руб. в день увольнения, при этом, оплата от истца за первые 3 дня листа нетрудоспособности с 13.05.2025 по 29.05.2025 в сумме 7 174,96 руб. поступила только 07.07.2025. Со дня увольнения прошло 26 календарных дней. В связи с чем, имеется нарушение трудового законодательства со стороны истца.

Протокольным определением от 04.03.2026 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено Управление федерального казначейства по Тюменской области.

Протокольным определением от 19.03.2026 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена Абдрашитова Гюзель Равильевна.

В письменных пояснениях представитель третьего лица Управления федерального казначейства по Тюменской области указал, что в соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2020 № 153 «О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений» (далее - Постановление) взаимодействие уполномоченных организаций и субъектов централизованного учета в рамках осуществления централизуемых полномочий обеспечивается путем информационного взаимодействия системы 1C ГИИС «Электронный бюджет» (далее-1C) с федеральной государственной информационной системой «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее - ФГИС ЕИСУ КС). При этом орган Федерального казначейства не несет ответственности за не передачу либо некорректную передачу ему первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета. Специалист-эксперт МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО Кузнецова Г.С. в период с 07.04.2025 по 07.05.2025 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске. 04.03.2025 загружен из ФГИС ЕИСУ КС приказ на её отпуск, 14.03.2025 Управлением выплачены отпускные. В период ежегодного оплачиваемого отпуска Кузнецова Г.С. открыла больничный лист с 28.04.2025 по 12.05.2025 и продолжение больничного листа с 13.05.2025 по 29.05.2025. В запросе кадровых сведений от 30.05.2025 № № из ФГИС ЕИСУ КС у Управления больничный лист за период с 28.04.2025 по 12.05.2025 отсутствовал, а больничный лист-продолжение за период с 13.05.2025 по 29.05.2025 «выпал» в ошибку (т.е. не был загружен), так как не найден первичный больничный лист. Следует отметить, что Управление производит начисление и выплату заработной платы сотрудникам субъекта централизованного учета исходя из имеющихся документов-оснований: Табеля учета рабочего времени, приказов об установлении надбавок, о совмещении, о материальной помощи, командировании, на предоставление ежегодно оплачиваемого отпуска, листов нетрудоспособности, загруженных субъектом централизованного учета из ЕИСУ КС. Ручные корректировки на стороне уполномоченной организации запрещены и невозможны. Все изменения вносятся посредством обращений в службу технической поддержки или при возможности самим субъекта централизованного учета. 30.05.2025 Управлением в службу технической поддержки заведено обращение INC000022256100 от 30.05.2025 о невозможности загрузки больничных листов, которое впоследствии закрыто, как дублирующее обращение №, открытое 29.05.2025 самим МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯЕАО. Переписка со службой технической поддержки прилагается к настоящему отзыву. 30.05.2025 Управлением начислена Кузнецовой Г.С. на основании Табеля учета рабочего времени за период с 01.05.2025 по 31.05.2025, загруженного 30.05.2025 из ФГИС ЕИСУ КС (вид времени: - 1 день «Явка», 17 дней «Больничный», 6 дней «Выходные дни», 6 дней «Отпуска», 1 день «Неявки по невыясненным причинам»), заработная плата в размере 3 345, 68 руб. (т.е. за один рабочий день 30.05.2025 года). 05.06.2025 Управлением произведена выплата заработной платы Кузнецовой Г.С. за май 2025 года в установленные субъектом централизованного учета сроки выплаты заработной платы. 11.06.2025 произведен окончательный расчет при увольнении Кузнецовой Г.С. в соответствии с представленным приказом об увольнении от 30.05.2025 № 104-л и Табелем учета рабочего времени за период с 01.06.2025 по 11.06.2025, загруженным07.06.2025 из ФГИС ЕИСУ КС (вид времени: 5 дней «Неявки по невыясненным причинам», 3 дня «Выходные дни», 3 дня «Доп. отпуск без сохранения заработной платы») с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск за 7,5 дней в размере 29 138,03 руб. Техподдержкой ФГИС ЕИСУ КС осуществлялось решение проблемы с больничными листами. 26.06.2025 из ФГИС ЕИСУ КС поступают: больничный лист ЛИ № за период с 28.04.2025 по 12.05.2025; продление больничного листа - больничный лист ЛИ № с 13.05.2025 по 29.05.2025. 07.07.2025 Управлением произведена оплата первых 3 (трех) календарных дней листа нетрудоспособности ЛИ № в сумме 7 174,96 руб. 01.07.2025 из ФГИС ЕИСУ КС в Управление поступает Корректирующий табель учета рабочего времени за период с 01.05.2025 по 31.05.2025 по Кузнецовой Г.С. (вид времени: 29 дней «Больничный», 1 дней «Выходные дни», 1 день «Неявки по невыясненным причинам»), на основании которого производится перерасчет, заработной платы за май 2025 года, с образованием долга за сотрудником в размере 3 345, 68 руб. (за 30.05.2025 года). 19.11.2025 от Абдрашитовой Гузель Равильевны поступают денежные средства на лицевой счет субъекта централизованного учета в размере 3345,68 руб. - возврат излишне перечисленной заработной платы (за Кузнецову Г.С.), в связи с чем в бухгалтерском учете субъекта централизованного учета дебиторская задолженность по заработной плате на 01.01.2026 погашена. Таким образом, Управлением были выполнены все необходимые действия в рамках Постановления. Просит принять решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Ответчик, третьи лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом от 25.02.2025 № 29-от Кузнецовой Галине Сергеевне предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 07.04.2025 по 04.07.2025 на 30 календарных дней. Основание: заявление от 25.02.2025.

В период ежегодного оплачиваемого отпуска Кузнецова Г.С. открыла больничный лист с 28.04.2025 по 12.05.2025 и продолжение больничного листа с 13.05.2025 по 29.05.2025.

В соответствии с приказом от 29.05.2025 № 81-от Кузнецовой Галине Сергеевне перенесен ежегодный оплачиваемы отпуск, в связи с временной нетрудоспособностью, на период с 30.05.2025 по 07.06.2025. Основание -листок нетрудоспособности № №.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе по трудоустройству у данного работодателя.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, одним из основополагающих начал трудового законодательства является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч. 1 ст. 137 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Трудового кодекса РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана за исключением случаев: счетной ошибки (абзац второй части 4 названной статьи); если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 Трудового кодекса РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 Трудового кодекса РФ) (абз. 3 ч. 4 названной статьи); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом (абз. 4 ч. 4 названной статьи).

Нормативные положения ч. 4 ст. 137 Трудового кодекса РФ корреспондируют пп. 3 ст. 1109 Трудового кодекса РФ, которым установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ).

Истец в исковом заявлении обуславливает излишнюю выплату Кузнецовой Г.С. ее неправомерными действиями, выразившимися в невыходе на работу 30.05.2025, после закрытия листка нетрудоспособности и несвоевременно поданным заявлением о продлении отпуска, что привело к необоснованному начислению и выплате заработной платы за фактически неотработанное время.

Вместе с тем, судом установлено, что в соответствии с приказом от 25.02.2025 № 29-от Кузнецовой Галине Сергеевне предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 07.04.2025 по 04.07.2025 на 30 календарных дней. Основание: заявление от 25.02.2025.

В период ежегодного оплачиваемого отпуска Кузнецова Г.С. открыла больничный лист с 28.04.2025 по 12.05.2025 и продолжение больничного листа с 13.05.2025 по 29.05.2025.

В соответствии с приказом от 29.05.2025 № 81-от Кузнецовой Галине Сергеевне перенесен ежегодный оплачиваемый отпуск, в связи с временной нетрудоспособностью, на период с 30.05.2025 по 07.06.2025. Основание: листок нетрудоспособности № №.

Таким образом, в спорный период – 30.05.2025, Кузнецова Г.С. находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске на основании приказа от 29.05.2025 № 81-от.

Суд также не усматривает иных оснований для взыскания с ответчика излишне уплаченной заработной платы, предусмотренных ч. 4 ст. 137 Трудового кодекса ФР.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии неправомерных действий Кузнецовой Г.С., а, следовательно, отказывает в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, суд обращает внимание, что 19.11.2025, после подачи настоящего иска в суд, третьим лицом Абдрашитовой Гузель Равильевной внесены денежные средства на лицевой счет субъекта централизованного учета в размере 3 345,68 руб. в качестве возврата излишне перечисленной заработной платы (за Кузнецову Г.С.), что является самостоятельным основанием для отказа МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

В удовлетворении исковых требований МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО к Зыряновой (Кузнецовой) Галине Сергеевне о взыскании излишне выплаченной заработной платы, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано в окончательной форме 31 марта 2026 года.

Судья Ханты-Мансийского районного суда Е.В. Нилова

Участники

Истец

  • МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО

    ИНН 7202198042ОГРН 1097232017574

Ответчик

  • К. Г. С.

Третье лицо

  • У. Т.

Ход дела

  1. 11:27

    Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

  2. 17:54

    Передача материалов судье

  3. 18:00

    Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

    Иск (заявление, жалоба) принят к производству

  4. 18:05

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 18:10

    Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)

  6. 11:30

    Предварительное судебное заседание

    Назначено судебное заседание

  7. 12:00

    Судебное заседание

    Заседание отложено

    ИНЫЕ ПРИЧИНЫ

  8. 11:00

    Судебное заседание

    Объявлен перерыв

  9. 15:05

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    Вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора

  10. 14:00

    Судебное заседание

    Объявлен перерыв

  11. 14:00

    Судебное заседание

    Заседание отложено

    ИНЫЕ ПРИЧИНЫ

  12. 15:30

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

  13. 12:00

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  14. 14:08

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  15. 14:08

    Дело оформлено

  16. 10:18

    Дело передано в архив

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительИСТЕЦ
Вышестоящий судСуд ХМАО-Югры
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 29.04.2026 30.04.2026 Установлен срок для предоставления возражений 01.01.1900 Срок до 05.05.2026 05.05.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 06.05.2026 05.05.2026 Возвращено из вышестоящей инстанции 22.07.2026 22.07.2026
Назначено в вышестоящий суд на дату02.06.2026
Дата рассмотрения жалобы02.06.2026
Результат обжалованияОставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения