ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 апреля 2026 года город Муравленко
Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Балаж Е.К., изучив заявление администрации города Муравленко об отсрочке исполнения решения Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 июля 2025 года по гражданскому делу № 2-284/2025 по иску прокурора города Муравленко, действующего в интересах Юнусовой Вилены Фирузовны, к администрации города Муравленко о возложении обязанности адаптировать жилое помещение и общее имущество в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалида,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Муравленко, действующий в интересах Юнусовой В.Ф., обратился в суд с иском к администрации города Муравленко о возложении обязанности адаптировать жилое помещение и общее имущество в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалида.
Решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.07.2025, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.10.2025, иск прокурора города Муравленко, действующего в интересах Юнусовой В.Ф. к администрации г. Муравленко о возложении обязанности адаптировать жилое помещение и общее имущество в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалида удовлетворен, постановлено:
«Обязать администрацию города Муравленко в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу адаптировать жилое помещение инвалида <данные изъяты> группы Юнусовой Вилены Фирузовны, расположенное по адресу: <адрес>, а именно:
- заменить в жилом помещении оконно-балконный блок с учетом ширины оконно-балконного проема и возможности прохода коляски в соответствии с требованиями пунктов 33, 34 35 постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2024 № 114), с установкой двери шириной не менее 0,9 метра, оснащенной доводчиками с регулируемым усилием не более 19,5 Нм и замедлением динамики открывания и закрывания с задержкой не менее 5 секунд.
Обязать администрацию города Муравленко в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу адаптировать общее имущество в многоквартирном <адрес> с учетом потребностей инвалида <данные изъяты> группы Юнусовой Вилены Фирузовны, а именно:
- во входной группе первого подъезда установить пандус, дверь в подъезд, в соответствии с требованиями пунктов 27, 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2024 № 114), а также устройство откидного пандуса в подъезде на лестничном марше первого этажа».
07.04.2026 администрация города Муравленко обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Муравленковского городского суда от 09.07.2025 в части замены оконно-балконного блока в жилом помещении и установления двери в подъезде с учетом потребностей инвалидов до 01.08.2026, мотивируя его тем, что в настоящее время решение суда исполнено частично, управляющей организацией ООО «Лазурная 2», осуществляющей управление многоквартирным домом, в котором проживает инвалид, в ноябре 2025 года во входной группе первого подъезда установлен пандус. Все затраты управляющей организации были полностью компенсированы за счет субсидии, предоставленной в соответствии с постановлением администрации города Муравленко от 19.03.2025 № 235 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида», который предусматривает возмещение расходов на обеспечение реализации адаптации жилого помещения и общего имущества для инвалидов. Откидной пандус в подъезде на лестничном марше первого этажа был установлен в декабре 2025 года подрядчиком управляющей организации ООО «Лазурная 2», осуществившим данные работы в качестве благотворительной помощи. Вместе с тем, работы по замене в жилом помещении оконно-балконного блока с учетом ширины оконно-балконного проема и возможности прохода коляски, а также двери в подъезд в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» в установленный судебным актом срок не могут быть исполнены по причинам, не зависящим от администрации города Муравленко. Решением Думы города Муравленко от 12.03.2026 № 41 «О внесении изменений в решение Думы города Муравленко от 05.12.2025 № 22 «О бюджете города Муравленко на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» принято решение о выделении МКУ «Управление коммунального заказа» денежных средств на установку подъездной двери и замену оконно-балконного блока в жилом помещении. В рамках исполнения решения суда 26.03.2026 в единой информационной системе в сфере закупок, а также на сайте электронной площадки «<данные изъяты>» было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на заключение муниципального контракта «Выполнение работ по капитальному ремонту жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения их доступности по адресу: <адрес>». Однако, в связи с тем, что по окончанию срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок не подано ни одной заявки на участие в нем, на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», определение подрядчика признается несостоявшимся. 03.04.2026 в единой информационной системе в сфере закупок, а также на сайте электронной площадки «<данные изъяты>» повторно размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на заключение муниципального контракта. Дата окончания подачи заявок от участников - 10.04.2026. Срок выполнения работ (при условии признания торгов состоявшимися): с даты заключения контракта по 01.06.2026. Срок исполнения контракта с учетом приемки и оплаты выполненных работ: с даты заключения контракта по 23.07.2026. Отмечает, что в связи с изложенным решение суда в части замены в жилом помещении оконно-балконного блока и установки двери в подъезде не может быть исполнено в срок до 14.04.2026 по объективным причинам.
Прокурор г. Муравленко в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении заявления, указав, что обязанность, возложенная на администрацию города Муравленко исполнена частично, в первом подъезде многоквартирного дома установлен откидной пандус, вместе с тем, работы по замене в жилом помещении оконно-балконного блока и установки двери в подъезде до настоящего времени не начаты. Денежные средства на проведение соответствующих мероприятий выделены представительным органом местного самоуправления лишь в марте текущего года. Между тем, материалы заявления о предоставлении отсрочки не содержат сведений, подтверждающих обращение администрации г. Муравленко в представительный орган для выделения дополнительного финансирования для исполнения решения суда, либо подтверждающие отказ о выделении финансирования, не представлено, обстоятельств объективно препятствующих исполнению судебного решения.
Заинтересованное лицо Садрова В.Ш., являющаяся законным представителем Юнусовой В.Ф., в письменном заявлении не возражала против предоставления администрации города отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Судья, изучив доводы заявления, материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 названного кодекса.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 25 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.
В связи с чем, отсрочка исполнения решения суда может быть предоставлена должнику в исключительных случаях, при наличии объективных препятствий к исполнению решения суда в установленный срок.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка (отсрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 г. №104-О).
Определение обстоятельств, достаточных для предоставления отсрочки исполнения решения суда, а также срока, на который она может быть предоставлена, является исключительной компетенцией суда. Необходимость предоставления отсрочки, как и срок, на который она может быть предоставлена, решается судом в каждом конкретном случае, исходя из обеспечения реального и справедливого исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, обоснованности доводов заявления о предоставлении отсрочки.
Как указано выше, должнику установлен шестимесячный срок исполнения решением суда со дня вступления его в законную силу.
С учетом того, что решение суда первой инстанции вступило в законную силу 14.10.2025, срок его исполнения истек 14.04.2026.
Решение суда частично исполнено, так во входной группе первого подъезда многоквартирного дома, где проживает Юнусова В.Ф., установлен пандус, также установлен откидной пандус в подъезде на лестничном марше первого этажа, в подтверждение чего в материалы дела представлена фототаблица.
Оснований сомневаться в достоверности данного доказательства у суда не имеется.
В ответ на судебный запрос администрацией города предоставлен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения их доступности по адресу: <адрес>, заключенный 15.04.2026 на основании результатов закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме между МКУ «Управление коммунального заказа», действующего от имени муниципального образования, и ИП А.
Согласно п. 1.2 контракта срок выполнения работ с даты заключения контракта по 01.06.2026, срок исполнения контракта с учетом приемки и оплаты выполнения работ: с даты заключения контракта по 23.07.2026 (л.д. 217-224).
При этом, из заявления, адресованного директору МКУ «УКЗ» законным представителем Юнусовой В.Ф. – Садровой В.Ш., следует, что последняя просит работы по адаптации жилого помещения начать не раньше 16.05.2026 (л.д. 216).
При таких обстоятельствах, учитывая, что исполнение решения суда в части выполнения работ по капитальному ремонту жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома в целях приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения их доступности предполагает получение финансирования на выполнение работ, заключение контрактов с подрядными организациями, непосредственное выполнение работ, что зависит не только от администрации города, но и других учреждений и организаций, а также принятие заявителем мер к исполнению решения суда (установка пандусов, неоднократное размещение заявок на электронных площадках на заключение контракта на выполнение вышеуказанных работ), и что срок исполнения контракта (23.07.2026) находится за пределами срока установленного судебным актом (14.04.2026), суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления и предоставлении администрации города Муравленко отсрочки исполнения решения суда до 24.07.2026.
Руководствуясь ст.ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление администрации города Муравленко об отсрочке исполнения решения Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 июля 2025 года по гражданскому делу № 2-284/2025 по иску прокурора города Муравленко, действующего в интересах Юнусовой Вилены Фирузовны к администрации города Муравленко о возложении обязанности адаптировать жилое помещение и общее имущество в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалида, удовлетворить частично.
Предоставить ответчику администрации города Муравленко отсрочку исполнения решения Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 июля 2025 года по гражданскому делу № 2-284/2025 по иску прокурора города Муравленко, действующего в интересах Юнусовой Вилены Фирузовны к администрации города Муравленко о возложении обязанности адаптировать жилое помещение и общее имущество в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалида, до 24 июля 2026 года.
На определение может быть подана частная жалоба, представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 15 дней через Муравленковский городской суд.
Судья /подпись/ Е.К. Балаж
Копия верна. Судья