РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2026 года город Ишим Тюменской области
Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Клюка М.А., с участием старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора Колесниковой Дарьи Егоровны, при секретаре Отрешко Ольге Георгиевне, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах Малинина К. В. к ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) о возложении обязанности, установил:
Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Малинина К. В., в котором просит возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим) (ИНН 7217003842, ОГРН 1027201232167) обязанность в течение 6 (шести) месяцев c момента вступления решения суда в законную силу обеспечить обучение по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим и проверку знания требований охраны труда Малинина К. В., в соответствии c Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464.
Требования мотивированы тем, что Ишимской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим) требований трудового законодательства в части охраны труда работников. B рамках проверки, проведенной Ишимской межрайонной прокуратурой в ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим), установлено, что Малинин К. В. на основании трудового договора от 17.03.2020 № 17.03.2020/2 принят на должность водителя автомобиля станции скорой медицинской помощи в соответствии c приказом заместителя главного врача по медицинской части от 17.03.2020 № 105/лс-02 c 19.03.2020. B силу части 1 статьи 216 ТК РФ каждый работник имеет право на обучение по охране труда за счет средств работодателя. Между тем, в нарушение требований части 3 статьи 214 ТК РФ, пунктов 62 и 36 Правил, работодателем - ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим) за счет собственных средств обучение Малинина К. В. требованиям охраны труда и оказания первой помощи пострадавшим не обеспечено, чем нарушено право работника, гарантированное частью 1 статьи 216 ТК РФ. Кроме того, допуск Малинина К. В. к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном законом порядке обучения по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим и проверки знания требований охраны труда противоречит действующему трудовому законодательству.
Водитель автомобиля станции скорой медицинской помощи Малинин К. В. состоит в трудовых отношениях c ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим), в связи c чем находится по отношению к нему в зависимом положении и не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав. В связи c тем, что имеет место нарушение трудовых прав работника, прокурор, реализуя свои полномочия, предусмотренные ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд в интересах вышеуказанного работника.
Помощник Ишимского межрайонного прокурора Колесникова Д. Е., в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме.
Истец Малинин К. В. при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г. Ишим) Пахтусов Э.В. при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил в суд письменные возражения, согласно которым не согласен с предъявленными исковыми требованиями в полном объеме, полагает, что обязанность ответчика по обучению по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим и проверку знания требований охраны труда работника, вытекает из требований закона и в данном случае нет необходимости в принятии судебного решения, так как данный спор может быть разрешен в ином порядке, с учетом того, что ответчик самостоятельно принимает меры по устранению нарушений закона, в частности обучение по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим и проверки знаний требований охраны труда работников проводится, но лицами не прошедшими подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей. В настоящее время принимаются меры по устранению указанного нарушения.
Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно Уставу ГБУЗ ТО «ОБ № 4», утвержденному приказом первого заместителя директора Департамента здравоохранения Тюменской области 28.04.2015 К 25100, Станция скорой медицинской помощи является структурным подразделением ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим).
Исходя из организационной структуры ГБУЗ ТО «ОБ № 4», в структуре Станции скорой медицинской помощи предусмотрена должность водителя автомобиля в количестве 24 штатных единицы.
Согласно приказа № 105/лс-02 от 17.03.2020 (л.д.11), трудовому договору от 17.03.2020 года № 17.03.2020/2 (л.д. 12-16), дополнительному соглашению № 14.07.2021/9 к трудовому договору от 17.03.2020 г. № 17.03.2020/2, Малинин К. В. принят на работу в ГБУЗ ТО «Областная больница № 4 № (г.Ишим) с 19.03.2020 на должность водителя автомобиля станции скорой медицинской помощи.
Согласно пункту 5.1 Правил внутреннего трудового распорядка ГБУЗ ТО «Областная больница № 4 № (г. Ишим) работник имеет право на полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте (л.д. 30-37).
В соответствии c пунктами 2.2.1 и 2.2.4 Положения o порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утверждённого главным врачом ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) 08.11.2022, руководитель организации (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, a также лиц, переводимых на другую работу. Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям. Руководителя организации (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.
B соответствии c абзацами 11 и 15 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
На основании части 3 статьи 219 ТК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее -Правила).
Согласно пункту 3 Правил обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, направлены на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение их последствий и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков.
B силу подпyнктов «в» и «д» пункта 4 Правил Обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения: обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по охране труда y работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, y индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
B соответствии c пунктом 43 Правил обучение требованиям охраны труда проводится y работодателя, в организации или y индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. Решение o проведении обучения работников y работодателя, в организации или y индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда, принимает работодатель c учетом требований по обязательному обучению требованиям охраны труда в организации или y индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, установленных пунктом 85 настоящих Правил.
Согласно пункту 45 Правил обучение требованиям охраны труда проводится в соответствии c программами обучения, содержащими информацию o темах обучения, практических занятиях, формах обучения, формах проведения проверки знания требований охраны труда, a также количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований охраны труда.
B силу пункта 67 Правил обучение работников требованиям охраны труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда. Результаты проверки знания требований охраны труда после обучения требованиям охраны труда, оформляются в соответствии c пунктами 91-93 настоящих Правил. Порядок и требования к организации и проведению обучению правилам охраны труда и проверки знаний требований охраны труда установлены разделами VI и VII Правил соответственно.
B соответствии c пунктом 32 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.
Согласно подпункту «г» пункта 33 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении работников, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством.
B силу пунктов 34 и 35 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим может проводиться как в рамках обучения требованиям охраны труда y работодателя, в организации или y индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, так и в виде самостоятельного процесса обучения. B первом случае темы оказания первой помощи пострадавшим должны быть включены в программы обучения требованиям охраны труда, во втором случае должны быть разработаны отдельные программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим должны быть разработаны с учетом примерных тем согласно приложению № 2. Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями c привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии c примерными перечнями тем, предусмотренными приложением № 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.
B соответствии c пунктом 37 Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим заканчивается проверкой знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, требования к проведению которой установлены положениями раздела VII настоящих Правил. B случае если темы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим включены в программы обучения требованиям охраны труда, проверка знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим может быть совмещена c проверкой знания требований охраны труда по окончании обучения требованиям охраны труда. Результаты проверки знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим оформляются в соответствии с требованиями раздела VIII настоящих Правил.
В соответствии c пунктом 62 Правил вновь принимаемые на работу работники, a также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.
Согласно пункту 36 Правил вновь принимаемые на работу работники, a также работники, переводимые на другую работу, проходит обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно.
Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года.
B силу части 1 статьи 216 ТК РФ каждый работник имеет право на обучение по охране труда за счет средств работодателя.
Между тем, в нарушение требований части 3 статьи 214 ТК РФ, пунктов 62 и 36 Правил, пунктов 2.2.1 и 2.2.4 Положения работодателем - ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) за счет собственных средств обучение Малинина К. В. требованиям охраны труда и оказания первой помощи пострадавшим не обеспечено, чем нарушено право работника, гарантированное частью 1 статьи 216 ТК РФ.
Кроме того, допуск Малинина К. В. к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном законом порядке обучения по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим и проверки знания требований охраны труда противоречит действующему трудовому законодательству.
Учитывая, что представителем ответчика нарушение трудовых прав Малинина К. В. не оспорено, требование прокурора о возложении обязанности обеспечить прохождение работником обучения по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим и проверку знания требований охраны труда подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.
С учетом объема действий, которые должен совершить ответчик для исполнения законодательства о прохождении в установленном законом порядке обучения по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим и проверки знания требований охраны труда, суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенной обязанности – не позднее 6 месяцев c момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах Малинина К. В. к ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим) (ИНН 7217003842, ОГРН 1027201232167) обязанность в течение 6 (шести) месяцев c момента вступления решения суда в законную силу обеспечить обучение по охране труда, оказанию первой помощи пострадавшим и проверку знания требований охраны труда Малинина К. В., <данные изъяты>, в соответствии c Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2026 года.
Председательствующий: /подпись/ М.А. Клюка
Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2 -207/2026 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Судья Ишимского городского суда
Тюменской области М.А. Клюка