РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 декабря 2025 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Ефремовой И.Б.
при секретаре Морозовой М.С.
с участием Нефтеюганского межрайонного прокурора Баханькова А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к Серову Владимиру Анатольевичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску обратился с административным иском к Серову В.А. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрета участия в массовых мероприятиях: народных гуляниях, митингах, шествиях, и тому подобных мероприятиях.
Требования мотивированы тем, что приговором суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06 октября 2014 года Серов В.А. осужден по (иные данные) УК РФ к 9 годам лишения свободы, без права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с применением ст. 53 УК РФ с ограничением свободы на срок 1 (один) год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (дата) Серов В.А. освобожден из (адрес) по отбытию срока наказания. По решению Лабытнангского городского суда ЯНАО от 11 января 2023 года в отношении Серова В.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; обязании являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за пределы территории ХМАО-Югры. 12 апреля 2023 года Серов В.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С ним проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 июня 2024 года в отношении Серова В.А. установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскости детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Серову В.А. под роспись доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен порядок применения данного закона. Однако, Серов В.А. свое исправление не доказал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления, нарушал ограничения, возложенные на него судом, а также обязанности, перечисленные в ст. 11 Федерального закона. По месту жительства он характеризуется посредственно, в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ.
Представитель административного истца - ОМВД России по городу Нефтеюганску, административный ответчик Серов В.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.60-61).
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.
Выслушав заключение Нефтеюганского межрайонного прокурора, считающего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В пункте 30 вышеуказанного постановления разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
В пункте 31 вышеуказанного постановления разъяснено, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Судом установлено, что приговором суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06 октября 2014 года Серов В.А. осужден по (иные данные) УК РФ к 9 годам лишения свободы, без права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с применением ст. 53 УК РФ с ограничением свободы на срок 1 (один) год, с установлением ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования г. Нефтеюганск ХМАО-Югры, не посещать места массовых: демонстрации, собрания; спортивных: соревнований по различным видам спорта и культурно-зрелищных: фестивали, народные гуляния, мероприятий и не участвовать в них, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, с возложением обязанности – являться в специализированных государственный орган, один раз в месяц 20 числа для регистрации, с отбыванием наказания в исправительной колонии (л.д. 11-30).
(дата) Серов В.А. освобожден из (адрес) по отбытию срока наказания (л.д. 36).
По решению Лабытнангского городского суда ЯНАО от 11 января 2023 года в отношении Серова В.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; обязании являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за пределы территории ХМАО-Югры (л.д. 32).
12 апреля 2023 года Серов В.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С ним проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления (л.д. 7).
Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 июня 2024 года в отношении Серова В.А. установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскости детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (л.д. 33-35).
01 июля 2024 года Серову В.А. под роспись доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен порядок применения данного закона (л.д. 38).
По месту жительства Серов В.А. характеризуется удовлетворительно, однако в 2025 году привлекался к административной ответственности 2 раза, состоит на учете у участкового уполномоченного, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.39).
В течение календарного года Серов В.А. привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - 19 марта 2025 года, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - 24 сентября 2025 года, что подтверждается имеющимися в материалах дела постановлениями (л.д. 40,41).
Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем суду административным ответчиком не представлено.
Исходя из образа жизни Серова В.А., его поведения в период после отбытия наказания, который в течение календарного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, не исполняет возложенные на него решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 11 января 2023 года и решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 июня 2024 года ограничения, суд приходит к выводу о необходимости установления более строго контроля за поведением Серова В.А., - необходимости установления ему дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов ежедневно.
Вместе тем, дополнительное ограничение в виде запрета участия в массовых мероприятиях: народных гуляниях, митингах, шествиях и тому подобных мероприятиях административным истцом не мотивировано и не конкретизировано применительно к образу жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершенного им преступления, поведения в период и после отбытия наказания, в связи с чем, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.
При этом суд учитывает, что решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 июня 2024 года в отношении Серова В.А. уже установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскости детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску удовлетворить частично.
Установить Серову Владимиру Анатольевичу, (дата) года рождения в течение срока административного надзора, установленного решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 11 января 2023 года, следующие дополнительные административные ограничения:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 21.00 часов до 06.00 часов ежедневно.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отделу Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к Серову Владимиру Анатольевичу отказать.
В остальной части установленные решениями Лабытнангского городского суда ЯНАО от 11 января 2023 года и Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 июня 2024 года ограничения при административном надзоре оставить без изменения.
Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2025 года.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья Нефтеюганского районного суда