РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Ахметовой Э.В., при секретаре Фаткуллиной З.А., с участием помощника
Нефтеюганского межрайонного прокурора Терещенко А.В., представителя административного истца Стрижкова С.А.
административного ответчика Файзуллина И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску к Файзуллину И.П. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г.Нефтеюганску обратилось в суд с административным иском к Файзуллину И.П. об установлении административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на срок три года, одновременно просил установить в отношении Файзуллина И.П. ограничения в виде:
- явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц;
- запрета на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.
Требования мотивированы тем, что Файзуллин И.П., (дата) года рождения, уроженец (адрес), проживает по (адрес), осужден 09.07.2019 Нефтеюганским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по п. «а» ч. 2 ст. 166, ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.
12.01.2021 Файзуллин И.П., освободился из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Тюменской области условно-досрочно по постановлению Калининского районного суда г. Тюмени на неотбытый срок 1 год 7 дней.
Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21.10.2024 года в отношении Файзуллина И.П., был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год.
07.11.2024 Файзуллин И.П. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора.
С ним была проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления.
Файзуллин И.П., под роспись были доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), а также разъяснен вслух порядок применения данного закона.
Однако Файзуллин И.П. свое исправление не доказал на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. На проводимые профилактические беседы и меры воздействия не реагирует.
Файзуллин И.П. в течение календарного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, предусмотренных статьями: ч. 1 ст. 20.25, ч.1 ст. 19.24, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ
Полагает, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, а также п. 2 ч.3 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ в отношении Файзуллина И.П. подлежит установлению административный надзор.
В судебном заседании представитель Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нефтеюганску Стрижков С.А административный иск поддержал, суду пояснил, что ответчик в течение календарного года привлечен к административной ответственности, однако данный факт установили поздно, поэтому не успели в судебном порядке продлить срок административного надзора. Поскольку Файзуллин И.П. нарушал ограничение в рамках административного надзора, то количество явок просит увеличить до 2 раз в месяц, на усмотрение суда.
Файзуллин И.П. в судебном заседании факт привлечения к административной ответственности не оспаривал, с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что состоит в браке, воспитывает двоих детей возрастом 6 и 2,5 года, не официально работает курьером, ежедневно более 12 часов в сутки. Желает переехать (адрес), но административный надзор ему будет препятствовать в этом. Явка на регистрацию в ОМВД обязывает его отпрашиваться на работе, за что ему стыдно. Считает, что он не связан с криминалом, поэтому в отношении него не должен быть установлен надзор.
Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за преступление относящееся к тяжким преступлениям, а так же согласно п. 2 ч.3 ст. 3 этого же закона административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5).
Судом установлено, что Файзуллин И.П., (дата) года рождения, уроженец (адрес), проживает по (адрес), осужден 09.07.2019 Нефтеюганским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по п. «а» ч. 2 ст. 166, ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.
12.01.2021 Файзуллин И.П., освободился из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Тюменской области условно-досрочно по постановлению Калининского районного суда г. Тюмени на неотбытый срок 1 год 7 дней.
Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21.10.2024 года в отношении Файзуллина И.П., был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год.
07.11.2024 Файзуллин И.П. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора.
С ним была проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления.
Файзуллин И.П., под роспись были доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), а также разъяснен вслух порядок применения данного закона.
Вместе с тем, не смотря на предупреждения и разъяснения последствий нарушения ограничений административного надзора, 09.01.2025 Файзуллин И.П. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением штрафа на сумму 1000 (одна тысяча) рублей; 30.04.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с наложением штрафа на сумму 1000 (одна тысяча) рублей; 30.10.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, наложено административное взыскание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов, тем самым суд приходит к выводу о том, что административный ответчик будучи предупрежденным о последствиях нарушения законодательства, проявил безответственное отношение к своему поведению в период судимости за тяжкое преступление, и пренебрежительное отношение к нарушению возложенных на него ограничений.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку факт совершения Файзуллиным И.П. более двух административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеющим судимость за тяжкое преступление нашёл своё подтверждение.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В связи с чем, полагает, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 12.01.2029, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст. 5 Закона).
В силу положений ст. 4 ФЗ РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел даёт разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.
В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Поскольку Файзуллиным И.П. избран местом жительства город (адрес), суд считает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда на пределы территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В соответствии с п. 33 указанного Постановления, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Суд приходит к выводу о необходимости установления Файзуллину И.П. административных ограничений в виде понуждения являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел.
Суд полагает, что установленные судом в соответствии с положениями статьи 4 Закона N 64-ФЗ административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на Файзуллина И.П., в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 октября 2018 года N 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено, как и доказательств обстоятельств, которые препятствует исполнению возложенных на него ограничений.
Установленный в отношении Файзуллина И.П. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России по городу Нефтеюганску удовлетворить.
Установить в отношении Файзуллина И.П., (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживает по (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 12.01.2029.
Установить в отношении Файзуллина И.П. на весь период административного надзора административные ограничения в виде:
- запрета на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нефтеюганский районный суд
Председательствующий Э.В. Ахметова