РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2025 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при секретаре Ахроровой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО7 о восстановлении срока подачи административного искового заявления и взыскании задолженности с налогоплательщика,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – МРИ ФНС; Инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском, заявив в нем о восстановлении срока на его подачу и взыскании с административного ответчика Зотовой А.А., задолженность по следующей недоимки:
- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 19,69 руб. за 2019 год;
- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с (дата)) пеня в размере - 12504,22 руб. за 2018-2020 годы;
- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с (дата) в размере – 2718,95 руб. (за 2018-2020 годы), на общую сумму 15242,86 руб.
Требования мотивированы тем, что последней в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) выставлялись требования об уплате налога, пени, штрафов, которые в установленные сроки исполнены не были.
(дата) мировым судьей судебного участка № Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и.о. мирового судебного участка № Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с истечением срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).
Считают, что срок на подачу настоящего административного иска пропущен по уважительной причине, поскольку имеется значительная загруженность правового отдела Инспекции, а именно: Инспекция пропустила срок подачи заявления о вынесении судебного приказа, так как в правовом отделе Инспекции работало два юриста, которые представляют интересы Инспекции и в Арбитражном суде ХМАО - Югры с выездом за пределы округа.
В целях выяснения причин пропуска административным истцом установленного ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) срока обращения в суд с настоящим административным иском, судом назначено проведение предварительного судебного заседания.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца МИФНС России № по ХМАО-Югре, административного ответчика Зотовой А.А., по правилам ст.ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 57 Конституции РФ и статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, административный ответчик Зотова А.А., ИНН №, была поставлена на налоговый учёт в качестве индивидуального предпринимателя (дата) с присвоением ОГРНИП №, прекратив таковую (дата) и, соответственно, в указанный период она являлась плательщиком страховых взносов на обязательные медицинское и пенсионное страхование.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).
В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Статья 45 Кодекса устанавливает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с изменениями в Налоговом кодексе (далее - НК РФ), внесенными федеральным законом от (дата) № «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с (дата) полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган.
В соответствие со статьей 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;
2. индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Для индивидуальных предпринимателей, не являющихся работодателями, установлен фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере определяются при величине дохода плательщика за расчетный период на основании пп. 1 п. 1 ст. 430 Кодекса.
Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (ст.423 НК РФ).
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в виде фиксированного размера определяются как произведение двенадцатикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного пп. 3 п. 2 ст. 425 Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 432 Кодекса исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками производится самостоятельно.
В соответствии с п. 4 ст. 432 Кодекса суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Судом также установлено, что Зотовой А.А. выставлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): по состоянию на (дата) № об уплате страховых взносов общая сумма задолженности в сумме 16211,71 рублей, которые налогоплательщиком исполнены не были.
В соответствии с п. 2 ст. 57 Кодекса при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ст. 75 Кодекса).
Несмотря на истечение последнего срока уплаты налога по выставленному требованию, за должником до настоящего времени числится задолженность по:
Налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 19,69 руб. за 2019 год;
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с (дата)): пеня в размере – 12 504,22 руб. за 2018-2020 годы;
Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с (дата): налог в размере – 2 718,95 руб. (за 2018-2020 годы) на общую сумму 15 242,86 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры, и.о. мирового судебного участка № Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) административному истцу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с должника Зотовой А.А. спорной задолженности, в связи с истечением, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока обращения в суд за выдачей судебного приказа.
Из требований об уплате налогов и пени следует, что сроки в которые налогоплательщику предложено погасить задолженность истекли за несколько лет до подачи иска.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Учитывая, что настоящее заявление в нарушение п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации направлено в суд по истечении шестимесячного срока со дня истечения указанного трехлетнего срока (истек шестимесячный и трехгодичный срок), при этом административный истец не представил в суд доказательства уважительности пропуска срока подачи административного искового заявления, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей и порядок реализации таких мер.
Обращение Инспекции с заявлением о вынесении судебного приказа регламентировано пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при этом соблюдение налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.
При изложенных обстоятельствах, порядок принудительного взыскания с Зотовой А.А. задолженности по налогам и пени в размере 15 242,86 руб. налоговым органом не соблюден.
При таких обстоятельствах, административный иск не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока на его подачу.
Руководствуясь статьями 175-180, 289–290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО8 о восстановлении срока подачи административного искового заявления и взыскании задолженности: налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 19,69 руб. за 2019 год; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с (дата)) пеня в размере - 12504,22 руб. за 2018-2020 годы; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с (дата) в размере – 2718,95 руб. (за 2018-2020 годы), на общую сумму 15242,86 руб., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья. Подпись.
Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева