РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2026 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Ахметовой Э.В.
при секретаре судебного заседания Фаткуллиной З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по ХМАО-Югре к Зухурову РД об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по ХМАО-Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зухурову Р.Д., в котором просит принять в отношении административного ответчика обеспечительные меры в виде установления для него временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.
Требования мотивированы тем, что на основании ст. 69 Налогового кодекса РФ посредством сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлено требование об уплате задолженности от (дата) № № на сумму отрицательного сальдо 1 244 646,75 руб. со сроком исполнения (дата). В связи с неисполнением требования об уплате задолженности от (дата) № № на основании статьи 46 Налогового кодекса РФ Межрайонной ИФНС России № 10 по ХМАО-Югре принято решение о взыскании задолженности от (дата) № №. В связи с отсутствием денежных средств на счетах вынесено постановление о взыскании от (дата) № №
Судебным приставом-исполнителем СОСП по ХМАО-Югре возбуждено исполнительное производство от (дата) № № на основании постановления о взыскании задолженности от (дата) № №.
Утверждает, что на текущую дату задолженность по постановлению о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица): от (дата) № № составляет 752 390,18 руб.
Инспекция считает, что имеются основания для установления временного ограничения административному ответчику на выезд из Российской Федерации, поскольку ответчик уклоняется от уплаты недоимки.
Представитель административного истца, извещенный (дата) о дате и времени судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении, на рассмотрение дела не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Административный ответчик о дате и времени судебного заседания извещался по месту регистрации, установленному из ответа на судебный запрос ((адрес)), извещение возвращено в суд по истечении срока хранения почтовой корреспонденции.
Представитель заинтересованного лица Специализированного отделения судебных приставов по ХМАО-Югре, извещенный (дата) о дате и времени судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении, на рассмотрение дела не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие, неявившихся сторон с учетом имеющихся в деле доказательств, оснований для признания явки административного ответчика в судебное заседании не имеется.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем в силу пункта 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Возникшие правоотношения регулируются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), который определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Законодательство РФ об исполнительном производстве основано на Конституции РФ и состоит из названного выше Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1 статьи 3 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии со статьёй 2 названного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статьи 67 Закона об исполнительном производстве).
Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2, Конституции Российской Федерации). Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в виде установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Частью 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 57 Конституции РФ и статьи 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объёме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно, причём налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Судом установлено, что гражданин РФ Зухуров Р.Д. (дата) г.р. уроженец (иные данные). зарегистрирован (дата) в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. (иные данные)), имеет российское гражданство.
Также установлено, что налоговым органом административному ответчику произведено начисление налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе, минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ) в размере 1 049 251,63 руб.; страховых взносов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, распределяемые по видам страхования, в размере 16 800,0 руб.; пени в размере 178 595,12 руб.
В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога, МИФНС выставлено налоговое требование № № от (дата) о погашении задолженности по налогу сроком исполнения до (дата) (л.д.(иные данные)), которое получено им посредством сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» (дата) (л.д. (иные данные)).
В связи с неисполнением обязанности налогоплательщиком в добровольном порядке по уплате вышеуказанной задолженности (дата) налоговым органом принято решение № № о взыскании задолженности за счёт денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере 831 944,97 руб. (л.д.(иные данные)), которое получено им посредством сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» (дата) (л.д. (иные данные)).
По причине недостаточности/отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика (дата) МИФНС вынесено постановление № № о взыскании задолженности за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, иного лица) в размере 752 392,04 руб., которое направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения (л.д.(иные данные)).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по ХМАО-Югре от (дата) возбуждено исполнительное производство № № в отношении Зухурова Р.Д. (л.д. (иные данные)).
Согласно сведениям с официального сайта УФССП России указанное исполнительное производство находится на исполнении, сумма долга не уменьшилась и составляет более 700000 руб.
Оценив фактические обстоятельства, связанные с неисполнением должником в полном объёме требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что непринятие Зухуровым Р.Д. необходимых мер по погашению задолженности при отсутствии на то уважительных причин свидетельствует об уклонении от исполнения требований исполнительного документа.
Зухуровым Р.Д. не представлено каких-либо доказательств, объективно препятствующих погашению задолженности. Отсрочка или рассрочка исполнения исполнительного документа должнику не предоставлялась.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеприведённые положения норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости установления временного ограничения выезда из Российской Федерации Зухурову Р.Д. до исполнения обязательств по исполнительному производству.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре удовлетворить.
Установить Зухурову РД, (иные данные)) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № № от (дата).
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Председательствующий подпись Э.В. Ахметова