РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2026 года г. Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Анохина В.В., при секретаре Рогатинской О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по ЯНАО к Лозовой В.Н. о взыскании задолженности, установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к Лозовой В.Н. о взыскании задолженности по штрафам в общей сумме <суммы изъяты> рублей за несвоевременную подачу налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц и по налогу на добавленную стоимость за 2014-2015 годы.
Представитель административного истца - УФНС России ЯНАО в судебное заседание не явился, административный истец извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.
Административный ответчик Лозовая В.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.
Суд приходит к следующему.
Установлено, что в соответствии со ст. 119 НК РФ налоговым органом на Лозовую наложено пять штрафов по <суммы изъяты> рублей каждый за несвоевременную подачу налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2014-2015 годы и два штрафа по <суммы изъяты> рублей каждый за несвоевременную подачу налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2014-2015 годы со сроком уплаты штрафов до дд.мм.гггг (решения №№ <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> от дд.мм.гггг).
В связи с тем, что в установленный срок Лозовая не оплатила указанные штрафы, в ее адрес налоговым органом были направлены требования № <данные изъяты> от дд.мм.гггг, № <данные изъяты> от дд.мм.гггг, № <данные изъяты> от дд.мм.гггг, № <данные изъяты> от дд.мм.гггг, № <данные изъяты> от дд.мм.гггг, № <данные изъяты> от дд.мм.гггг, № <данные изъяты> от дд.мм.гггг и № <данные изъяты> от дд.мм.гггг об уплате указанных штрафов. Срок исполнения требований от дд.мм.гггг установлен до дд.мм.гггг, требования № <данные изъяты> от дд.мм.гггг – до дд.мм.гггг. (л.д. 12-19)
дд.мм.гггг налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанных штрафов. (л.д. 9-10)
дд.мм.гггг мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока подачи такого заявления. (л.д. 11)
дд.мм.гггг налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением к Лозовой (л.д.5-8).
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. (пункт 1 статьи 70 и пункт 4 статьи 69 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период).
В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) общий срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, превышающей 3000 рублей, составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 08.09.2024) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Таким образом, исходя из совокупности изложенных положений Налогового кодекса РФ и Кодекса РФ об административном судопроизводстве, действовавших в период спорных взаимоотношений, следует, что налоговый орган имеет право обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ; в случае, если мировым судьей выдан судебный приказ, который впоследствии отменен, то налоговый орган вправе обратиться за взысканием задолженности в суд в порядке искового производства в течение шести месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа; в случае же, если мировым судьей было отказано в выдаче судебного приказа, налоговый орган вправе обратиться за взысканием задолженности в суд в порядке искового производства в течение сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Поскольку на даты формирования требований об уплате штрафов, общая сумма задолженности превышала 3000 рублей, сроки обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по требованиям от 20.19.2019 истекли дд.мм.гггг (дд.мм.гггг + 6 месяцев), а по требованию от дд.мм.гггг - дд.мм.гггг (дд.мм.гггг + 6 месяцев).
Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Лозовой задолженности по штрафу направлено мировому судье лишь дд.мм.гггг, то есть за пределами установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока. При этом, срок превышен налоговым органом более чем на 8 лет.
Административный иск подан лишь дд.мм.гггг, то есть также за пределами установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ срока и этот срок также превышен более чем на 8 лет.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что сроки принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам и санкциям, установленные ст. 48 НК РФ, налоговым органом пропущены.
При этом, какие-либо основания для восстановления пропущенного срока судом не установлены. Своевременность подачи настоящего административного искового заявления и заявления о вынесении судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца, пропуск срока не был обусловлен причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей и санкций, административным истцом не представлено.
Принимая во внимание изложенное, а также период пропуска срока подачи заявления, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд решил:
Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к Лозовой В.Н. о взыскании задолженности по штрафам в общей сумме <суммы изъяты> за несвоевременную подачу налоговых деклараций за 2014 – 2015 годы по налогу на доходы физических лиц и по налогу на добавленную стоимость оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.
Судья В.В. Анохин
Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2026.