РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года г.Лангепас
Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Красникова А.В., при секретаре Маевской М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-384/2026 по административному исковому заявлению Портницкого Ю. В. к Призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» о признании незаконными действий по не проведению контрольного медицинского освидетельствования, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, заинтересованные лица Военный комиссариат городов Лангепас и Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Призывная комиссия городского округа Лангепас Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, установил:
Административный истец Портницкий Ю.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском. Требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате городов Лангепас и Покачи ХМАО - Югры. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2025 года на заседании призывной комиссии городского округа Лангепас ХМАО – Югры было принято решение от <дата> о его призыве на военную службу, ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения службы. Не согласившись с принятым незаконным решением, путем личной явки он обратился в военный комиссариат, указав обстоятельства, дающие основания для отмены данного решения и принятия иного решения. В своем обращении н указал следующую причину, обосновывающую принятие иного решения и дающие безусловное основание для повторного проведения призывных мероприятий в отношении него, так как появились новые жалобы на состояние здоровья, подтвержденные медицинскими документами: заключение кардиолога от <дата>, СМАД от <дата>. Заявление рассмотрено, в отношении него проведено медицинское освидетельствование, после которого на очном заседании призывной комиссии <дата> ему сообщили, что «решение остается». Он не согласен с результатами проведенного освидетельствования, поэтому надеялся на досудебное урегулирование спора через вышестоящую призывную комиссию субъекта РФ. Им была подана жалоба с требованием проведения контрольного медицинского освидетельствования. На данный момент ответ на жалобу не предоставлен. Просит суд признать незаконными действия призывной комиссии ХМАО – Югры, выразившиеся в непроведении в отношении него контрольного медицинского освидетельствования в период призыва 2026 года, возложить обязанность на военный комиссариат ХМАО – Югры и призывную комиссию ХМАО – Югры устранить допущенные нарушения, провести в отношении него контрольное медицинское освидетельствование, обязать призывную комиссию ХМАО – Югры при необходимости вынести решение о направлении его на медицинское обследование по всем имеющимся у него проблемам со здоровьем в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина, взыскать с ФКУ «Военный комиссариат ХМАО - Югры» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб..
Административный истец Портницкий Ю.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики Призывная комиссия ХМАО – Югры, ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры», заинтересованные лица Военный комиссариат городов Лангепас и Покачи ХМАО - Югры, Призывная комиссия городского округа Лангепас ХМАО – Югры в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.
Врио военного комиссара городов Лангепас и Покачи просил о рассмотрении дела без его участия. Представил письменное возражение, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Указал, что в ходе весенней призывной кампании 2026 года при прохождении призывной комиссии, истец заявил об ухудшении состояния здоровья, в связи с чем, был направлен врачами специалистами на дополнительное обследование. Согласно проведенных медицинских обследований и на основании вынесенных медицинских заключений о состоянии здоровья гражданина в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», которым определено, что при наличии объективных данных без нарушения функций, годность к военной службе определяется как годен к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3). Таким образом, в рамках призывной комиссии, истец обследован всеми врачами-специалистами, и истцу определена категория годности «Б-3», наличие заболеваний у истца не препятствует ему нести военную службу, а лишь ограничивают по военно-учетной специальности (ВУС). Также, доказательств обратного истцом представлено не было. Призывной комиссией городского округа Лангепас ХМАО – Югры <дата> принято решение о его призыве на военную службу и так как категория годности к военной службе не изменилась, решение о призыве действительно в течение года.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц.
Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ч. 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 2).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).
Согласно пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (п. 4 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).
Исходя из положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ военные комиссариаты осуществляют, в том числе, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.
Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (ч. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).
В силу п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Из материалов личного дела призывника Портницкого Ю.В., <дата> г.р., установлено, что административный истец состоит на учете в Военном комиссариате городов Лангепас и Покачи ХМАО – Югры.
Решением призывной комиссии города Лангепас ХМАО – Югры <номер> от <дата> административный истец признан годным к военной службе, категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3.
Согласно абз. 5 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.
Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), согласно п. 6 которого годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.
Приложением № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе воображенных сил Российской Федерации, в силу п.1 которого, данные требования включают в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе следующих.
Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, установлены графой I.
В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В соответствии с положениями ст.ст. 60, 61 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.
В связи с несогласием решения о призыве, Портницкий Ю.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о его оспаривании.
Решением Лангепасского городского суда от <дата> исковые требования Портницкого Ю.В. оставлены без удовлетворения.
Судом установлено, что, как следует из материалов личного дела призывника, Портницкий Ю.В. прошел полное медицинское освидетельствование в период призывных мероприятий, а также после его жалоб на состояние здоровье, дополнительное медицинское освидетельствование в стационарных условиях.
Выявленные у административного истца заболевания, подпадают под положения статьи 43 пункта «г» (Болезни системы кровообращения: гипертоническая болезнь 1 стадии), графы I расписания болезней и Таблицы 1.
При наличии заболеваний, предусмотренных в пункте «г» статьи 43 графы I, Расписания болезней присваивается категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В период призывных мероприятий весной 2026 года, Портницкий Ю.В. заявил о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службе (заявление от <дата>).
По направлению военного комиссариата городов Лангепас и Покачи ХМАО – Югры в отношении Портницкого Ю.В. проведено дополнительное медицинское обследование.
В соответствии с медицинским заключением <номер>, Портницкий Ю.В. находился на стационарном обследовании в терапевтическом отделении БУ «Лангепасская городская больница» с <дата> по <дата>. Портницкому Ю.В. установлены следующие диагнозы: Основной: <данные изъяты> <персональные данные>. Сопутствующий: <данные изъяты> <персональные данные>.
На основании дополнительного обследования Портницкому Ю.В. определена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Административный истец полагает, что не годен к военной службе в связи с наличием у него заболеваний.
Вместе с тем, суд не обладает медицинскими познаниями, и не имеет возможности самостоятельно проанализировать медицинскую документацию, представленную в материалы дела, определить наличие (отсутствие) у административного истца того или иного заболевания, предусмотренного расписанием болезней.
Надлежащим средством доказывания наличия заболевания, препятствующего призыву на военную службу, является заключение судебной военно-врачебной экспертизы.
Такое заключение административным истцом не представлено. Жалобы на состояние здоровья, изложенные в административном исковом заявлении, не могут с достоверностью свидетельствовать о наличии заболеваний, препятствующих призыву.
Согласно ч. 1 ст. 77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
В ходе рассмотрения административного дела, административный истец о проведении судебной экспертизы не ходатайствовал, доказательств наличия заболевания, предусмотренного расписанием болезней, препятствующего несению военной службы, не представил.
Таким образом, административным истцом выводы врачей-специалистов, установивших категорию его годности к военной службе, не опровергнуты.
Вопреки доводам административного истца, порядок медицинского обследования и освидетельствования административного истца административными ответчиками не нарушен.
Как следует из материалов личного дела призывника, административный истец обследован всеми врачами-специалистами, далее направлен на дополнительное обследование в БУ «Лангепасская городская больница», после чего ему определена категория годности «Б-3», при этом, имеющиеся у него заболевания не препятствуют несению военной службы, а лишь ограничивают по военно-учетной специальности.
При указанных обстоятельствах, требования административного искового заявления удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 218-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Портницкого Ю. В. к Призывной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» о признании незаконными действий по не проведению контрольного медицинского освидетельствования, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, заинтересованные лица Военный комиссариат городов Лангепас и Покачи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Призывная комиссия городского округа Лангепас Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Решение в окончательной форме изготовлено 08.07.2026.
Судья А.В. Красников