РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
Далматовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Баландиной А.В., при секретаре Охулковой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Далматово Курганской области 24 сентября 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области к Ибрагимову Фейрузу Сайдын оглы о возложении обязанности, установил:
Администрация Далматовского муниципального округа Курганской области обратилась в суд с иском к Ибрагимову Ф.С.о. о возложении обязанности, указав, что ответчик является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 45:04:020206, площадью 124 кв.м., видом разрешенного использования: магазин и здание с кадастровым номером 45:04:020203:344, площадью 89,2 кв.м., расположенные по Адрес Обезличен. В ходе осмотра здания и земельного участка Администрацией установлено, что здание не эксплуатируется, находится в технически неисправном состоянии: повреждения наружной обшивки, обшивка покоробилась, растрескалась, местами отстала, краска фасада растрескалась, оконные переплеты рассохлись, элемент благоустройства – крыльцо с северной стороны здания, находится в неудовлетворительном состоянии, на поверхности крыльца имеются сколы и выбоины, наблюдается расслоение материала.
Перечисленные повреждения фасада нарушают архитектурный облик города. Кроме того, возможно обрушение элементов фасада здания, что может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан. На письмо с требованием привести объект благоустройства в надлежащий вид, ответ не поступил. Постановлением Административной комиссии Далматовского муниципального округа от 30.06.2026 №15-3 ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Просит возложить на Ибрагимова Ф.С.о. обязанность в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу привести объект благоустройства – здание с кадастровым номером 45:04:020203:344 площадью 89,2 кв.м. в надлежащее санитарное, техническое и эстетическое состояние, а именно: произвести ремонт фасада здания, в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Далматовского муниципального округа от 12.05.2023 №69, предварительно согласовав паспорт фасада с Администрацией Далматовского муниципального округа Курганской области.
Представитель истца Лобова Н.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Ответчик Ибрагимов Ф.С.о. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Будучи опрошенным ранее требования признал, однако пояснял, что намерен произвести капитальный ремонт здания.
Дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Ибрагимову Ф.С.о. принадлежит здание магазина с кадастровым номером 45:04:020203:344 площадью 89,2 кв.м., расположенное по Адрес Обезличен, а также земельный участок с кадастровым номером 45:04:020206:713 площадью 124 +/- 4 кв.м., расположенный по тому же адресу.
Согласно акту осмотра Администрацией Далматовского муниципального округа от 29 мая 2026 года, выявлено, что здание, расположенное по Адрес Обезличен, находится в технически не исправном состоянии: повреждения наружной обшивки, обшивка покоробилась, растрескалась, местами отстала, краска фасада растрескалась, оконные переплеты рассохлись, элемент благоустройства – крыльцо с северной стороны здания, находится в неудовлетворительном состоянии, на поверхности крыльца имеются сколы и выбоины, наблюдается расслоение материала. Приложена фототаблица.
Аналогичный акт осмотра составлен 10.06.2026.
Решением Думы Далматовского муниципального округа от 12 мая 2023 года №69 утверждены Правила благоустройства территории Далматовского муниципального округа Курганской области, в соответствии со ст.3 которых, содержание территорий общего пользования (общественных территорий) и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, владеющие соответствующими территориями и элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником.
Из положений ст. 5 Правил следует, что внешний вид фасадов и наружных ограждающих конструкций должен соответствовать внешнему облику сложившейся застройки населенных пунктов Далматовского муниципального округа. Изменение внешнего вида фасадов и наружных ограждающих конструкций, включая работы по реконструкции или капитальному ремонту, осуществляется на основании проекта решения фасада, согласованного с Администрацией Далматовского муниципального округа.
Изменение внешнего вида фасадов здания, строения, сооружения осуществляется после согласования паспорта фасадов. Порядок согласования паспорта фасадов зданий, строений, сооружений, включая объекты культурного наследия (в части, не противоречащей действующему законодательству по охране объектов культурного наследия), утверждается Администрацией Далматовского муниципального округа.
Под изменением внешнего вида фасадов и наружных ограждающих конструкций понимается: 1) создание, изменение или ликвидация крылец, навесов, козырьков, карнизов, балконов, лоджий, веранд, террас, эркеров, декоративных элементов, дверных, витринных, арочных и оконных проемов; 2) замена облицовочного материала; 3) покраска фасада, его частей; 4) изменение конструкции крыши, материала кровли, элементов безопасности крыши, элементов организованного наружного водостока.
В целях сохранения внешнего облика сложившейся застройки территории Далматовского муниципального округа, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками, и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений должны обеспечивать поддержание технически исправного состояния зданий, строений, сооружений, надлежащего состояния внешнего вида фасадов, наружных ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений и соблюдать следующие требования:
1) не допускать местного разрушения и повреждения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрых и ржавых пятен, потеков и высолов, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов. Указанные дефекты необходимо устранять незамедлительно по мере их выявления, не допуская дальнейшего развития;
2) не допускать разрушения и повреждения отделочного слоя, ослабления крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг);
3) облицовывать поверхность неоштукатуренный стен и цоколей с выветрившейся кладкой, плитками или оштукатуривать;
4) защищать фактурные слои блоков и панелей или штукатурку с усадочными мелкими трещинами от разрушения затиркой, заделывать стабилизировавшиеся широкие трещины материалом, аналогичным материалу стен;
5) удалять железистые включения, имеющиеся в стенах фасадов, ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, а ржавые поверхности зачищать и окрашивать, заделывать заподлицо с поверхностью изделий образовавшиеся при этом раковины, сколы, углубления;
6) затирать цементным раствором отдельные участки панелей и блоков, выполненные из легкого бетона и не имеющие наружного фактурного слоя;
7) оштукатуривать участки стеновых панелей с обнаженной арматурой; отдельные стержни арматуры, выступающие из плоскости панелей, углублять в конструкции; восстанавливать отделку в соответствии с существующей;
8) очищать фасады и наружные ограждающие конструкции зданий, строений, сооружений и промывать от загрязнений по мере необходимости;
9) окрашивать паропроницаемыми красками или составами для усиления пожаробезопасности и защиты от грибка и гниения фасады, наружные ограждающие конструкции деревянных неоштукатуренных зданий (рубленных, брусчатых и сборно щитовых) с обшивкой и без обшивки;
10) не допускать разрушения консольных балок и плит, скалывания опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратного уклона (к зданию) пола балконов и лоджий;
11) проверять в обетонированных (оштукатуренных) стальных балках балконов и лоджий прочность сцепления бетона (раствора) с металлом. Удалять отслоившийся бетон или раствор, восстанавливать защитный слой;
12) периодически окрашивать атмосфероустойчивыми красками металлические ограждения, сливы из черной стали, цветочные ящики балконов и лоджий. Цвет краски должен соответствовать указанному в проекте архитектурного решения фасада. Колористическое решение зданий и сооружений проектировать с учетом концепции общего цветового решения застройки улиц и территорий населенных пунктов Далматовского муниципального округа;
13) прокладывать заменяемые водосточные трубы вертикально, без переломов, непосредственно через карнизы при условии устройства в них манжет из оцинкованной стали;
14) закрывать коробами, соответствующими цвету фасада, с соблюдением безопасности кабельные линии, размещаемые вдоль фасадов и конструкций зданий, строений, сооружений.
Согласно п. 11 ст. 5 Правил благоустройства содержание фасадов, ограждающих конструкций зданий, строений и сооружений включает:
1) проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов;
2) обеспечение наличия и содержание в технически исправном состоянии водосточных труб и сливов;
3) очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий;
4) герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин;
5) восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы;
6) поддержание т исправном состоянии размещенного на фасаде электроосвещения и включение его одновременно с наружным освещением улиц, дорог и площадей;
7) очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации;
8) мытье окон и витрин, вывесок и указателей, информационных конструкций;
9) выполнение иных требований, предусмотренных нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений.
Общие требования к фасадам и дополнительным элементам закреплены в приложении 1 к Правилам благоустройства. Форма паспорта колористического решения фасада - в приложении 4.
Порядок согласования Паспорта фасада закреплен в Постановлении Администрации Далматовского муниципального округа от 23.08.2024 № 1369.
Так, пунктом 2.1 Порядка определены документы, представляемые заинтересованным лицом в целях согласования такого паспорта. Срок рассмотрения заявления о согласовании паспорта фасадов (изменений в паспорт фасадов) не может превышать 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Перечислены требования к паспорту фасадов (изменениям в паспорт фасадов).
Согласно ст. 26 Правил благоустройства контроль за соблюдением требований настоящих Правил осуществляет Администрация Далматовского муниципального округа.
Контроль осуществляется путем проведения рейдов по территории Далматовского муниципального округа с целью контроля соблюдения жителями Правил и выявления нарушений требований настоящих Правил. По результатам рейда должностным лицом составляется Акт осмотра, в котором фиксируются выявленные в ходе проведения рейда нарушения требований настоящих Правил. К Акту осмотра прилагается фотоотчет, иные материалы, подтверждающие наличие нарушения Правил (письменные объяснения).
В соответствии с муниципальной программой «Формирование комфортной городской среды Далматовского района», в рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской, среды», государственной программы Курганской области «Формировав комфортной городской среды», с целью повышения качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования города Далматово и создание благоприятных условий жизнедеятельности для населения, Администрацией Далматовского муниципального округа реализуется проект: «Благоустройство Никольского сада». В настоящее время организацией ведутся работы по реализации вышеназванного проекта.
Спорный объект недвижимости является соседним к участку, на котором реализуемый проект, а также входит в границы 1 подзоны АГО, установленной Правилами землепользования и застройки Далматовского муниципального округа Курганской области, в границах которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 23 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.
В ходе рассмотрения дела установлено, что здание, принадлежащее ответчику, находится в технически неисправном состоянии, актом осмотра установлены повреждения его фасада. Ибрагимов Ф.С. фактически не оспаривал перечисленные в исковом заявлении повреждения фасада, требования Администрации не исполнил, при этом постановлением Административной комиссии Далматовского муниципального округа от 30 июня 2026 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» по признакам «содержание элементов благоустройства в технически неисправном состоянии».
Постановление Административной комиссии вступило в законную силу, и не было обжаловано Ибрагимовым Ф.С.о.
Порядок согласования Паспорта фасада здания предусмотрен Постановлением Администрации Далматовского муниципального округа от 23.08.2024 №1369.
В связи с несоответствием фасада здания, расположенного по адресу: Адрес Обезличен Правилам благоустройства территории Далматовского муниципального округа Курганской области, исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Указанный в исковом заявлении срок – в течении 30 дней после вступления решения суда в законную силу, является оптимальным. Доказательств того, что он является недостаточным, ответчиком не представлено.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Администрации Далматовского муниципального округа Курганской области к Ибрагимову Фейрузу Сайдын оглы о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на Ибрагимова Фейруз Сайдын оглы (ИНН №*) обязанность в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу привести объект благоустройства – здание с кадастровым номером 45:04:020203:344 площадью 89,2 кв.м., расположенное по адресу: Адрес Обезличен, в надлежащее санитарное, техническое и эстетическое состояние, а именно: произвести ремонт фасада здания, в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Далматовского муниципального округа от 12.05.2023 №69, предварительно согласовав паспорт фасада с Администрацией Далматовского муниципального округа Курганской области.
Ответчик может подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда. В случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Баландина
Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2026 года.