ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 июля 2026 года город Муравленко
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ракутиной Ж.К., при секретаре судебного заседания Виеру К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Муравленковская городская больница» об отсрочке исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Муравленковская городская больница» обратилось в Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением об отсрочке исполнения решения Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.03.2013 по гражданскому делу № 2-144/2013.
В обоснование заявленных требований указано, что решением суда удовлетворены исковые требования прокурора города Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга лиц, на ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» возложена обязанность в срок до 31.12.2013 года привести в соответствие с требованиями п.п. 6.8, 6.16, 10.2.3 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.3.2630-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 58, работу вентиляции. Ответчиком решение суда исполнено частично. Решение суда не исполнено в части обеспечения кратности воздухообмена в соответствии с п. 6.8 и обеспечения производительности вентиляции в соответствии с п. 6.16 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.3.2630-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 58, в детском отделении (ул. Ленина, д. 1 стр. 4). 22.07.2019 Дирекцией капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа заключен государственный контракт № на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: «Больничный комплекс, ЯНАО, г. Муравленко, ул. Ленина, д. 1, строения 3, 4, 5, 11, 12, 13 (отделение психиатрии и наркологии, родильное и детское отделения, терапевтический корпус, хирургический корпус, СПИД-лаборатория, клинико-диагностическая лаборатория), в том числе ПИР», сроком на три года. Согласно письму Дирекции капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.05.2022 указанные работы по капитальному ремонту были исключены в связи с нехваткой лимитов, заложенных для проведения капитального ремонта. В 2025 году специалистами Дирекции капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа по результатам осмотра объекта сделан вывод о необходимости осуществления капитального ремонта, в том числе замене системы вентиляции и кондиционирования. Срок действия акта осмотра составляет два года. Государственным заказчиком объектов капитального ремонта является Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа. Формирование перечня объектов капитального ремонта осуществляется на очередной год и плановый период в соответствии со сроками, установленными графиком разработки проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В перечень объектов капитального ремонта на 2026 и 2027 года детское отделение ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» не вошло. Повторная заявка будет направлена в первом квартале 2027 года.
Ссылаясь на невозможность исполнения решения в указанный срок, заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.03.2013 года в части обеспечения кратности воздухообмена в детском отделении (ул. Ленина, д. 1 стр. 4) до 20.12.2027, а также обеспечения производительности вентиляции в соответствии с требованиями п. 6.8 Сан Пин 2.1.3.2630-10 в изоляторе, в палатах интенсивной терапии детского отделения (ул. Ленина, д. 1 стр. 4) до 20.12.2027.
На основании ч.1 ст.203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) заявление об отсрочке исполнения решения суда рассмотрено судьей без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 25 постановления Пленума от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.
В связи с чем, отсрочка исполнения решения суда может быть предоставлена должнику в исключительных случаях, при наличии объективных препятствий к исполнению решения суда в установленный срок.
Как следует из материалов дела, решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.03.2013 года по иску прокурора города Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, на ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» возложена обязанность в срок до 31.12.2013 года привести в соответствие с требованиями п.п.6.8, 6.16, 10.2.3. Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПиН 2.1.3.2630-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58, а именно:
1) обеспечить кратность воздухообмена в кабинете сестры-хозяйки отделения переливания крови по ул. Ленина, д.1 строение 5, в операционной, в предоперационной, и в травматологическом пункте, операционного отделения, в процедурном кабинете и перевязочной хирургического отделения по ул. Ленина 1, строение 11, в кабинете приема больных и в процедурном кабинете приемного отделения, в процедурном кабинете 5 этажа терапевтического отделения по ул. Ленина, 1, строение 5, в детском отделении по ул. Ленина, д.1, строение 4, в манипуляционном кабинете, в процедурном кабинете 2 этажа, в процедурном кабинете отделения наркологии и психиатрии по ул. Ленина, д.1, строение 3, в СПИД-лаборатории по ул. Ленина, д.1, строение 14, стерилизационной (загрузочной), в упаковочной центрального стерилизационного отделения по ул. Ленина, д.1, строение 11, в кабинете ЛФК, в физиокабинете отделения восстановительного лечения по ул. Ленина, д.1, строение 13, в женской консультации по ул. Губкина, д.24;
2) операционном отделении, отделении реанимации и анестезиологии по ул. Ленина, строение 11, производить очистку и обеззараживание воздуха, подаваемого в помещения операционных блоков с использованием фильтров высокой очистки, для обеспечения кондиционирование воздуха, постоянную работу приточно-вытяжной системы вентиляции операционных блоков;
3) обеспечить производительность вентиляции в послеоперационной палате № 1 хирургического отделения, в изоляторе, в палатах интенсивной терапии детского отделения по ул. Ленина д. 1, строение 4 в соответствии с требованиями п.6.8 СанПин 2.1.3.2630-10;
4) обеспечить медицинский персонал двухсекционными закрывающимися шкафами для раздельного хранения домашней и рабочей одежды, равными 100% списочного состава работников отделения в хирургическом отделении по ул. Ленина, д.1 строение 11, в терапевтическом отделении по ул. Ленина д.1, строение 5;
5) обеспечить размещение не более 4 коек в палатах №№ 402-406, 502, 504-506 в терапевтическом отделении по ул. Ленина д.1, строение 5 (том 1 л.д.126-131).
Решение суда вступило в законную силу 26.04.2013 года и обращено к исполнению (том 1 л.д.133-135, 140-141).
Определениями Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.02.2014 года, от 29.09.2014 года, от 18.09.2015 года, от 26.12.2016 года, 21.12.2018 года, 29.12.2020 года, ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» предоставлялась отсрочка исполнения решения суда от 20.03.2013 года, соответственно до 01.09.2014 года, до 01.09.2015 года, до 20.12.2016 года, до 31.12.2018 года, по 31.12.2020 года, по 31.01.2022 года (том 1 л.д.194-196, том 2 л.д.96-101, 164-167, 209-212, том 3 л.д.120-123, том 4 л.д.32-35).
Определением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.01.2022 года ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» предоставлялась отсрочка исполнения решения суда от 20.03.2013 года в части обеспечения кратности воздухообмена в кабинете сестры-хозяйки отделения переливания крови по ул. Ленина, д.1, строение 5, в операционной, в предоперационной, и в травматологическом пункте операционного отделения, в процедурном кабинете и перевязочных хирургического отделения по ул. Ленина, д. 1, строение 11, в кабинете приема больных и в процедурном кабинете приемного отделения, в процедурном кабинете 5 этажа терапевтического отделения по ул. Ленина, д. 1, строение 5, в детском отделении по ул. Ленина, д. 1, строение 4, в манипуляционном кабинете, в процедурном кабинете 2 этажа, в процедурном кабинете отделения наркологии и психиатрии по ул. Ленина, д. 1, строение 3, в СПИД-лаборатории по ул. Ленина, д. 1, строение 14, стерилизационной (загрузочной), в упаковочной центрального стерилизационного отделения по ул. Ленина, д. 1, строение 11, в кабинете ЛФК, в физиокабинете отделения восстановительного лечения по ул. Ленина, д. 1, строение 13, в операционном отделении, отделении реанимации и анестезиологии по ул. Ленина, д. 1, строение 11, на срок до 10.09.2023 года; обеспечения кратности воздухообмена в женской консультации по ул. Губкина, д. 24 на срок до 01.06.2022 года (том 4 л.д. 97-102).
Определением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.06.2022 года ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» предоставлялась отсрочка исполнения решения суда от 20.03.2013 года в части обеспечения кратности воздухообмена в женской консультации по ул. Губкина, д. 24, на срок до 01.10.2022 года (том 4 л.д.152-156).
Однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.08.2022 года определение Муравленковского городского суда от 17.06.2022 года отменено, в удовлетворении заявления отказано (том 4 л.д. 175-180).
Определением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.10.2022 года заявление ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 20.03.2013 года в части обеспечения кратности воздухообмена в женской консультации по ул. Губкина, д. 24, на срок до 31.01.2023 года оставлено судом без рассмотрения (том 5 л.д. 50-52).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.12.2022 года определение Муравленковского городского суда от 10.10.2022 года отменено, материалы по заявлению ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» направлены на новое рассмотрение (том 5 л.д. 88-93).
Определением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.01.2023 года производство по материалу по заявлению ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 20.03.2013 года в части обеспечения кратности воздухообмена в женской консультации по ул. Губкина, д. 24, на срок до 31.01.2023 года прекращено в связи с отказом заявителя от заявления (том 5 л.д. 174-177).
Определением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.09.2023 года отказано в удовлетворении заявления ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 20.03.2013 года в части обеспечения кратности воздухообмена: в кабинете сестры-хозяйки отделения переливания крови по ул. Ленина, д. 1, строение 5, в срок до 20.05.2024 года; в операционной, в предоперационной и травматологическом пункте, операционного отделения, в процедурном кабинете и перевязочных хирургического отделения, в кабинете приема больных и в процедурном кабине приемного отделения в операционном отделении, отделении реанимации и анестезиологии по ул. Ленина 1, строение 11 в срок до 20.12.2025 года; в процедурном кабинете 5 этажа терапевтического отделения по ул. Ленина 1, строение 5 в срок до 20.05.2024 года; в детском отделении по ул. Ленина, д. 1, строение 4 в срок до 20.12.2026 года; в манипуляционном кабинете, в процедурном кабинете 2 этажа, в процедурном кабинете отделения наркологии и психиатрии по ул. Ленина, д. 1, строение 3, в СПИД- лаборатории по ул. Ленина, д. 1, строение 13, стерилизационной (загрузочной), упаковочной центрального стерилизационного отделения по ул. Ленина, д. 1, строение 11, в кабинете ЛФК, в физиокабинете отделения восстановительного лечения по ул. Ленина, д. 1, строение 14, в срок до 20.12.2026 года; произведения очистки и обеззараживание воздуха, подаваемого в помещения операционных блоков с использованием фильтров высокой очистки, для обеспечения кондиционирования воздуха, постоянную работу приточно-вытяжной системы вентиляции операционных блоков по ул. Ленина 1, строение 11 в срок до 20.12.2025 года; обеспечения производительности вентиляции в соответствии с требованиями п. 6.8. СанПин 2.1.3.2630-10: в послеоперационной палате №1 хирургического отделения в срок до 20.12.2025 года; в изоляторе, в палатах интенсивной терапии детского отделения по ул. Ленина д. 1, строение 4 в срок до 20.12.2026 года (т. 5 л.д. 221-225).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.01.2024 года определение Муравленковского городского суда от 18.09.2023 года оставлено без изменения (том 6 л.д. 55-60).
26.06.2026 года ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» вновь обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.03.2013 года в части обеспечения кратности воздухообмена в детском отделении (ул. Ленина, д. 1 стр. 4) до 20.12.2027, а также обеспечения производительности вентиляции в соответствии с требованиями п. 6.8 Сан Пин 2.1.3.2630-10 в изоляторе, в палатах интенсивной терапии детского отделения (ул. Ленина, д. 1 стр. 4) до 20.12.2027.
В обоснование заявления об отсрочке исполнения решения суда ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ», указало, что 22.07.2019 Дирекцией капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа заключен государственный контракт № на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: «Больничный комплекс, ЯНАО, г. Муравленко, ул. Ленина, д. 1, строения 3, 4, 5, 11, 12, 13 (отделение психиатрии и наркологии, родильное и детское отделения, терапевтический корпус, хирургический корпус, СПИД-лаборатория, клинико-диагностическая лаборатория), в том числе ПИР», сроком на три года.
Основные работы в части здания родильного и детского отделений, – замена систем приточно-вытяжной вентиляции.
Согласно письму Дирекции капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.05.2022 указанные работы по капитальному ремонту были исключены в связи с нехваткой лимитов, заложенных для проведения капитального ремонта.
С целью приведения работы системы вентиляции детского отделения ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» в соответствие с требованиями действующего законодательства, необходимо провести капитальный ремонт системы вентиляции.
25.02.2025 ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» подана заявка на проведение осмотра объекта «Здание родильного и детского отделений» (ул. Ленина, д. 1 стр. 4), для последующего включения в перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту.
19.03.2025 по результатам осмотра специалистами Дирекции капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа указанного объекта сделан вывод о необходимости осуществления капитального ремонта, в том числе замены системы вентиляции и кондиционирования. Срок действия акта осмотра составляет два года.
Порядок организации проведения капитального ремонта объектов недвижимого имущества, в том числе объектов культурного наследия регионального значения устанавливается Правилами организации проведения капитального ремонта объектов государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденными Постановление Правительства ЯНАО от 29.12.2023 N 1029-П (Правила).
Согласно п. 2.6 Правил статусом государственного заказчика объектов капитального ремонта наделяется ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа».
Формирование перечня объектов капитального ремонта осуществляется на очередной год и плановый период в соответствии со сроками, установленными графиком разработки проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (п. 16 Правил).
В соответствии с п. 17 Правил в перечень объектов капитального ремонта включаются мероприятия по проектированию, техническому обследованию, проведению инженерных изысканий и выполнению работ по капитальному ремонту на основании документов, размещенных государственным заказчиком в ГИС Строительство ЯНАО в соответствии с пунктом 47 Правил.
В перечень объектов капитального ремонта на 2026 и 2027 года детское отделение ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» не вошло.
Повторная заявка будет направлена в первом квартале 2027 года.
При таких обстоятельствах, оценив обстоятельства дела и принимая во внимание, что исполнение решения суда в части выполнения капитального ремонта, в том числе замены системы вентиляции и кондиционирования, в объекте «Здание родильного и детского отделений» (ул. Ленина, д. 1 стр. 4) не представляется возможным в связи с тем, что указанный объект не включен в перечень объектов капитального ремонта на 2026 и 2027 года, формируемый в порядке, предусмотренном Правилами, суд считает обоснованным предоставить заявителю отсрочку исполнения решения суда в части обеспечения кратности воздухообмена в детском отделении (ул. Ленина, д. 1 стр. 4) до 20.12.2027, а также обеспечения производительности вентиляции в соответствии с требованиями п. 6.8 Сан Пин 2.1.3.2630-10 в изоляторе, в палатах интенсивной терапии детского отделения (ул. Ленина, д. 1 стр. 4) до 20.12.2027.
Руководствуясь ст. 203, 434 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Муравленковская городская больница» об отсрочке исполнения решения Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.03.2013 по гражданскому делу № 2-144/2013 удовлетворить.
Предоставить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Муравленковская городская больница» отсрочку исполнения решения Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.03.2013 по гражданскому делу № 2-144/2013 в части обеспечения кратности воздухообмена в детском отделении (ул. Ленина, д. 1 стр. 4) до 20.12.2027, а также обеспечения производительности вентиляции в соответствии с требованиями п. 6.8 Сан Пин 2.1.3.2630-10 в изоляторе, в палатах интенсивной терапии детского отделения (ул. Ленина, д. 1 стр. 4) до 20.12.2027.
На определение может быть подана частная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 15 дней через Муравленковский городской суд.
Председательствующий /подпись/ Ж.К. Ракутина
КОПИЯ ВЕРНА. Судья