РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2026 года г.Нижневартовск Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Козыревой М.А., при секретаре судебного заседания Тагиевой А.Е., с участием истца Нигматуллиной Я.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Нигматуллиной Я. Р. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании недополученного пособия, установил:
Нигматуллина Я.Р. обратилась в Нижневартовский городской суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что является получателем ежемесячного пособия на ребёнка до достижения им 17 летнего возраста, назначенного с <дата> по <дата>, по поданному истцом заявлению через портал «Госуслуги» на несовершеннолетних Бикбулатова Т.Т., <дата> года рождения, Бикбулатова Т.Т., <дата> года рождения, Бикбулатова Б.Т., <дата> года рождения, Бикбулатова Р.Т., <дата> года рождения. При подаче первоначального заявления были допущены ошибки в указании состава семьи, а именно не был указан на иждивении Бикбулатов Т.Т., <дата> года рождения. Данный факт истец обнаружила <дата> при получении от ответчика протокола расчета. <дата> истец подала обращение о пересмотре вынесенного решения ответчику, сообщив об имеющейся ошибке и приложив документы, подтверждающие состав семьи. <дата> истцу отказано ввиду непредставления документа, подтверждающего обучение Бикбулатова Т.Т., <дата> года рождения. <дата> истец повторно написала обращение о пересмотре вынесенного решения ответчику, представив справку с места обучения, в удовлетворении которого ответчиком <дата> отказано, поскольку на момент подачи заявления Бикбулатов Т.Т., <дата> года рождения, не обучался. При этом Биктулатов Т.Т. окончил обучение в школе в начале июля, получил аттестат и подал документы на поступление, зачисление осуществлено в первых числах сентября 2025 года. Указывает, что фактический состав семьи и совокупный доход оставались неизменными с момента первого обращения. Полагает, что сотрудники ответчика проявили бездействие, чем нарушили права истца. С учетом измененных требований просит признать решение ответчика от <дата> незаконным и подлежащим отмене в части показателей расчета состава семьи (количество членов семьи, участвующих в расчете – 4 человека); обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячного пособия на ребенка до 17 лет с даты первоначального обращения – <дата> с учетом всех членов семьи – 5 человек; обязать ответчика произвести выплату разницы в размере пособия за весь период с <дата> по <дата> в размере 191 574 рубля.
Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания представил возражение на исковое заявление, в котором просит исковые требования оставить без удовлетворения. Указывает, что <дата> назначено ежемесячное пособие на детей 2009, 2012, 2014 года рождения на период с <дата> по <дата> в размере 50% величины прожиточного минимума. В заявлении истец не указала ребенка 2007 года рождения, также не были представлены документы об обучении ребенка. Ответчик не может принять довод истца о том, что должен знать о количестве всех детей истца, не указанных в заявлении, так к пенсионный орган рассматривает заявление в пределах указанных заявителем сведений и в отсутствии сведений и документов, ответчик самостоятельно не может назначить пособие с учетом ребенка 2007 года рождения. Указывает, что назначенное пособие пересмотру не подлежит. По информации ФНС России за расчетный период с <дата> по <дата> доход семьи составил 726 550, 59 рублей, следовательно, размер выплаты составил 50% - 10 643 рубля.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что Нигматуллина Я.Р. является матерью: Бикбулатова Т.Т., <дата> года рождения, Бикбулатова Т.Т., <дата> года рождения, Бикбулатова Б.Т., <дата> года рождения, Бикбулатова Р.Т., <дата> года рождения.
Федеральным законом от <дата> № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом № 81-ФЗ, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона № 81-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту – Правила).
<дата> истец обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (л.д. 29,31). Как следует из заявления, истец просила оформить пособие на детей: Бикбулатова Т.Т., <дата> года рождения, Бикбулатова Б.Т., <дата> года рождения, Бикбулатова Р.Т., <дата> года рождения.
Согласно протокола расчета права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка к заявлению от <дата>, с учетом общего дохода семьи в размере 726 550, 59 рублей (среднедушевой доход семьи из 4 членов – 15 136, 47 рублей) истцу назначена выплата с процентом единого пособия в размере 50 % (л.д. 33-34, 36).
Решениями ответчика от <дата> на основании заявления истца, Нигматуллиной Я.Р. назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка Бикбулатова Т.Т., <дата> года рождения, Бикбулатова Б.Т., <дата> года рождения, Бикбулатова Р.Т., <дата> года рождения, с <дата> по <дата> в размере 10 643 рубля на каждого (л.д. 156-158).
<дата> истец обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о пересмотре решения о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, указав, что в заявлении не указан ребенок - Бикбулатов Т.Т., <дата> года рождения, в удовлетворении которого ответчиком отказано, поскольку документы об обучении ребенка 2007 года рождения, не представлены (л.д. 38).
<дата> истец повторно обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о пересмотре решения о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, указав, что в заявлении не указала ребенка Бикбулатова Т.Т., <дата> года рождения, в удовлетворении которого ответчиком отказано, указывая, что истец не указала в составе семьи ребенка 2007 года рождения, а также не представлены подтверждающие документы об обучении и получении стипендии на данного ребенка, в результате чего, среднедушевой доход семьи рассчитывался на четырех человек (л.д. 40).
Истец в судебном заседании пояснила, что изначально при подаче заявления через портал «Госуслуги» данные о детях загрузились автоматически, в связи с чем, она думала, что указан и ребенок Бикбулатов Т.Т., <дата> года рождения. После вынесения ответчиком решения сразу же подала обращение, в удовлетворении которого было отказано со ссылкой на отсутствие документа об обучении. Повторно обратилась с обращением только в сентябре, поскольку приказ о зачислении сына издан в начале сентября и документы об обучении получены лишь в сентябре.
Статьей 3 Федерального закона № 81-ФЗ в числе видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (абзац третий части 1 статьи 3 Федерального закона № 81-ФЗ).
В силу статьи 9 Федерального закона № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (часть 1).
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации (часть 2).
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью 6 данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия (часть 4).
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (часть 5).
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (часть 6).
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (часть 7).
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка (часть 8).
В соответствии с пунктом 3 Правил право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с данными Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (пункт 45 Правил).
Согласно справке с места учебы из ЧУ-ПОО «Кубанский техникум экономики и недвижимости» от <дата> № Бикбулатов Т.Т. является студентом 1 курса по очной форме в ЧУ-ПОО «Кубанский техникум экономики и недвижимости»», по специальности 40.02.04 «Юриспруденция» с <дата> (приказ №/с от <дата>), окончит <дата> (л.д. 25,174).
Из адресной справки следует, что Бикбулатов Т.Т. зарегистрирован по адресу <адрес>, в том числе, с матерью Нигматуллиной Я.Р. (л.д. 170-172).
Таким образом, поскольку в судебном заседании установлен факт нахождения Бикбулатова Т.Т., <дата> года рождения на иждивении истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании решения незаконным.
С 01.01.2023 обязанности по социальному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ года «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и ряда социальных выплат были возложены на Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в рамках исполнения которых указанный орган и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по вопросам выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о порядке определения размера указанного пособия, порядке и условиях его назначения и выплаты, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Из материалов дела следует, что при неоднократном обращении Нигматуллиной Я.Р. в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлениями о назначении ежемесячного пособия при рождении и воспитании ребенка, ответчик при наличии необходимой информации, мер по назначению спорного пособия не предпринял.
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.
Указанное, по мнению суда, свидетельствует о формальном отношении ОСФР по ХМАО-Югре при рассмотрении заявлений Нигматуллиной Я.Р., являющейся многодетной матерью, о предоставлении мер социальной поддержки в виде пособия при рождении и воспитании ребенка.
Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами, что общий доход семьи за спорный период составил 726 550, 59 рублей.
Следовательно, среднедушевой доход составляет 12 109, 17 рублей, исходя из расчета: 726 550, 59 рублей / 12 месяцев / 5 членов семьи.
Пунктом 7 указанных Правил определено, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Величина прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2025 год установлена Постановлением Правительства ХМАО - Югры от <дата> №-п и составляет для трудоспособного населения 23 165 рублей, на душу населения – 21 252 рубля, для детей - 21 286 рублей.
Таким образом, среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2025 год.
Разница в выплате с учетом в составе семьи 5 человек составляет 191 574 рубля (574 722 /15 964, 50 рублей (пособие в размере 75 % прожиточного минимума за период с <дата> по <дата>/ - 383 148 (размер выплаченного пособия за период с <дата> по <дата>).
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворению исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Нигматуллиной Я. Р. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании недополученного пособия удовлетворить.
Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от <дата> в части показателей расчета состава семьи незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН 1028600517054) произвести перерасчет ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Нигматуллиной Я. Р. (№
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН 1028600517054) произвести выплату разницы за период с <дата> по <дата> в размере 191 574 (сто девяносто одна тысяча пятьсот семьдесят четыре) рубля.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение составлено 21.07.2026
Судья М.А. Козырева
«КОПИЯ ВЕРНА» Подлинный документ находится в Судья ______________ М.А. Козырева Нижневартовском городском суде
Секретарь с/з _________ А.Е. Тагиева ХМАО-Югры в деле №
« ___ » _____________ 2026 г. Секретарь с/з_____ А.Е. Тагиева