РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июля 2026 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе председательствующего судьи Безносова А.В.
при ведении протокола секретарем Луговской Д.Д., с участием помощника прокурора Кирилловой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6098/2026 по иску прокурора города Нижневартовска, действующего в интересах участника специальной военной операции О, к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании права на получение денежной выплаты, возложении обязанности по назначению и выплате,
УСТАНОВИЛ:
прокурор города Нижневартовска, действующий в интересах участника специальной военной операции О., обратился в суд с иском к КУ «Агентство социального благополучия населения» о признании права на получение денежной выплаты, возложении обязанности по назначению и выплате. В обоснование требований указал, что в период с <дата> года по <дата> года О принимал участие в специальной военной операции в составе ЧВК - в связи с чем, признан ветераном боевых действий, защищал интересы Российской Федерации на территории Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики. Имеет право на меры поддержки в ХМАО-Югре, предоставляемые гражданам, принимавшим участие в специальной военной операции, в размере 400 000 рублей (при заключение контракта на прохождении военной службы) и в размере 100 000 рублей (по окончании срока действия контракта). Ответчиком 23 декабря 2025 года приняты решение об отказе в предоставлении истцу региональных денежных выплат со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих принадлежность истца к категориям военнослужащих, имеющих право на данные выплаты. С учетом изложенного, просит признать за О право на денежную выплату в размере 500 000 рублей, как за гражданином Российской Федерации – ветераном боевых действий, участвовавшем в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей в соответствии с п. 1.1 и п. 1.2 раздела 1 постановления Правительства ХМАО-Югры от 10 февраля 2023 года № 51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО-Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», возложив обязанность на КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» по назначению и выплате данной денежной выплаты.
Истец О в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Процессуальный истец – помощник прокурора г.Нижневартовска Кириллова К.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменных возражениях просил иск оставить без удовлетворения, так как добровольческое формирование разведовательно-диверсионного отряда «-», в котором проходил службу истце, не входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации и по смыслу ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне» не относится к добровольческим формированиям. Добровольцы, заключившие контракт с добровольческим формированием разведовательно-диверсионного отряда «Буран» к военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации не относятся.
Представитель третьего лица Департамент социального развития ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела приходит к следующему.
Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что О <дата> г.р. в период с <дата> года по <дата> года принимал участие в специальной военной операции (СВО) в должности гранатометчика – разведчика разведывательного взвода отряда «-» Добровольческого корпуса Министерства оборы Российской Федерации, содействовавшего выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции (СВО).
Материалами дела подтверждается, что О признан ветераном боевых действий, в связи с чем, 26 июня 2025 года Министерством обороны Российской Федерации ему выдано удостоверение серии БД-II №
Документами, подтверждающими участие О в специальной военной операции являются справка Добровольческого корпуса Министерства обороны Российской Федерации № 532 от 08 октября 2023 года, справка о подтверждении факта участия в специальной военной операции от 05 марта 2026 года №№, а также ответ ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации от 21 мая 2026 года № 2-6098/2026 в соответствии с которым истец принимал участие в специальной военной операции, категория «Заключивший контракт с организациями, содействующими выполнению задач СВО» (пп. 2.4, п. 1, ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»).
Также материалами дела подтверждается, что О постоянно проживает на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Из материалов дела усматривается, что О обратился в КУ «Агентство социального благополучия населения» с заявлением о предоставлении ему региональных денежных выплат, связанных с заключением и прекращением контракта о прохождении военной службы.
Решениями 23 декабря 2025 года О отказано в предоставлении ему региональных денежных выплат, связанных с заключением и прекращением контракта о прохождении военной службы, основанием для отказа является отсутствие сведений, подтверждающих факт участия в специальной военной операции в составе добровольческого формирования, созданного в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», в соответствии с п.1.7. Порядка.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст.17 Конституции Российской Федерации).
Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
По смыслу ст. 37 (часть 1) и 59 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 32 (ч. 4), 71 (п. «м»), 72 (п. «б» ч. 1) и 114 (п. «д», «е» ч.1) военная служба, посредством прохождения которой граждане реализуют право на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем предопределяется их специальный правовой статус (Постановление Конституционного Суда РФ от 27 мая 2020 года № 26-П).
Согласно части 1 статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской федерации по решению Президента Российской Федерации.
Из части 10 статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» следует, что граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанности и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации, распространяется статус военнослужащих.
Субъектам Российской Федерации с учетом положений статьи 1 Федерального закона от 28 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьи 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» предоставлено право в пределах своих полномочий и при наличии возможности устанавливать за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на территории таких субъектов.
В целях реализации указанных требований законодательства постановлением Правительства ХМАО-Югры от 10 февраля 2023 года № 51-п утвержден Порядок предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре денежных выплат, компенсаций гражданам, принимающим участие в СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членам их семей.
Перечнем мер поддержки в ХМАО-Югре, предоставляемых гражданам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, и членам их семей, являющегося приложение 1 к Постановлению № 51-п от 10 февраля 2023 предусмотрены следующие выплаты.
Пунктом 1.1 перечня предусмотрено предоставление денежной выплаты в размере 250 000 рублей при заключении гражданином контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии, а при призыве на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - после приема гражданина воинской частью; гражданам, являющимся военнослужащими и сотрудниками федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации - при направлении для выполнения служебно-боевых задач в зоне проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей.
По состоянию на 19 декабря 2025 года, размер указанной выплаты составляет 400 000 рублей.
Данная выплата предоставляется гражданам (за исключением лиц, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке компетентные органы Российской Федерации проводят процессуальные действия, направленные на установление признаков состава преступления по статье 337 и (или) статье 338 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения суда по одной из указанных статей Уголовного кодекса Российской Федерации) из числа лиц: имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в ХМАО - Югре или прибывших в автономный округ, поступивших после 23 февраля 2022 года на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. Ханты-Мансийск) и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции; имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, призванных Военным комиссариатом автономного округа или Военным комиссариатом иного субъекта Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции; имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции и являющихся военнослужащими и сотрудниками федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации; имеющих гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на их постоянное проживание на территории иностранного государства, или являющихся иностранными гражданами, прибывших в автономный округ, поступивших после 31 декабря 2022 года на военную службу по контракту о прохождении военной службы и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции.
Пунктом 1.2. (в редакции, действующей на момент прохождения Озеровым А.Ю. службы в составе разведывательного взвода отряда «Буран» Добровольческого корпуса Министерства оборы Российской Федерации) перечня предусмотрено предоставление денежной выплаты в размере 250 000 рублей по окончании срока действия контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии, а при призыве на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - окончании периода частичной мобилизации, увольнении его с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «б» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации».
По состоянию на 19 декабря 2025 года, размер указанной выплаты составляет 100 000 рублей.
Данная выплата предоставляется гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы; мобилизованным гражданам; гражданам, заключившим контракт о добровольном содействии.
Исходя из содержания положений указанных норм, следует, что юридическим фактом, с которым приведенные нормы связывают право лица на получение денежной выплаты в соответствующем размере, являются участие лица в специальной военной операции.
Факт непосредственного участия О. в ходе специальной военной операции в боевых действиях на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики подтвержден, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии у истца законных оснований для получения мер социальной поддержки, предусмотренных, в том числе постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 февраля 2023 года № 51-п, в связи с чем, имеются основания для назначения и выплаты истцу денежной выплаты в размере 500 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
признать за О <дата> года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №) право на денежную выплату, как гражданину Российской Федерации - ветерану боевых действий, участвовавшему в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей в соответствии с п. 1.1 и п. 1.2 раздела 1 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 февраля 2023 года № 51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 500 000 рублей за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии.
Обязать казенное учреждение «Агентство социального благополучия населения» (ИНН: 8601047760, ОГРН: 1128601003706) назначить и выплатить О, <дата> года рождения (паспорт гражданина РФ №) денежную выплату, как гражданину Российской Федерации - ветерану боевых действий, участвовавшему в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей в соответствии с п. 1.1 и п. 1.2 раздела 1 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 февраля 2023 года № 51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 500 000 рублей за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья А.В. Безносов