РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2026 г. г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Губановой М.В., при секретаре Масловой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел по городу Челябинску (УМВД России по г. Челябинску) к Нуркаеву Артуру Султановичу о взыскании денежных средств за форменное обмундирование,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел по городу Челябинску (УМВД России по г. Челябинску) обратилась в суд с иском к Нуркаеву Артуру Султановичу о взыскании денежных средств за форменное обмундирование. Иск мотивирован тем, что между Главным Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области и ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
В период прохождения службы на основании п. 5 ст. 25 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» в соответствии с нормами обеспечения сотрудников вещевым имуществом личного пользования, установленными Постановлением Правительства РФ от 13.10.2011 г. № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», младшему лейтенанту юстиции Нуркаеву А.С. выдано вещевое имущество личного пользования.
Приказом ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с младшим лейтенантом юстиции Нуркаевым А.С. расторгнут контракт, он уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в ОВД, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника ОВД, регулируются Законом «О службе в ОВД», Законом «О полиции», др. федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с ч. 4 ст. 69 Закона «О службе в ОВД» установлено, что в случае расторжения контракта и увольнении сотрудника ОВД по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 3 ст. 82 Закона «О службе в ОВД», сотрудник ОВД в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.
Порядок взаиморасчётов возмещения стоимости выданного имущества с учетом сроков носки, определен п. 7 и п.п. 7.1, 7.2 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников ОВД и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утв. Приказом МВД России от 10.01.2013 г. № 8 (Порядок).
Порядок выдачи, учета и списания имущества в ОВД определен Общим положением о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 года № 835.
Согласно справке-расчету ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Челябинской области» ответчик был обеспечен вещевым имуществом. В связи с тем, что срок носки к моменту увольнения не истек, произведен расчет суммы удержания исходя из стоимости предметов вещевого имущества и срока его носки.
Стоимость вещевого имущества на удержание с Нуркаева А.С. на момент увольнения составила 24 677,43 руб.
Ответчику было направлено уведомление о необходимости добровольного погашения задолженности со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако в добровольном порядке ответчик стоимость имущества не возместил.
Истец просил взыскать с ответчика стоимость выданного форменного обмундирования в размере 24 677,43 руб.
Истец Министерство внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску, третье лицо Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления МВД России по Челябинской области" (ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Челябинской области»), извещены, представитель Министерство внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску, Кизима И.А. поддержала заявленные требования.
Ответчик Нуркаев А.С. извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой, в суд не явился.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 5 статьи 25 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № З-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 48 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № З-ФЗ "О полиции").
Аналогичные положения содержатся в статье 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному подпунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо подпунктами 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.
Согласно Общим положениям о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 года № 835, вещевое обеспечение включает в себя комплекс мероприятий по определению потребности в обеспечении имуществом и техническими средствами вещевой службы, снабжению ими, их разработке, заготовке, содержанию, использованию (носке (эксплуатации), расходу), модернизации, ремонту и утилизации (реализации), банно-прачечному обслуживанию, а также руководство деятельностью вещевой службы по специальным вопросам (пункт 1).
К вещевому имуществу относятся предметы форменной одежды, особой формы одежды, специальные одежда, обувь и снаряжение, защитная одежда, погоны, знаки различия, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество и снаряжение, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов форменной одежды, а также расходные материалы (пункт 4).
Согласно пункту 7.1 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10 января 2013 года № 8, за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и не полученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения).
За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки сотрудниками возмещается стоимость предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) (пункт 7.2 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10 января 2013 года № 8.
Согласно пункту 30 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26 июля 2012 года № 725, для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость выданных им предметов вещевого имущества подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на возмещение (приложение № 11 к настоящему Порядку) с указанием лицевого счета администратора доходов, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, на который должны быть перечислены средства, подлежащие возмещению, в трех экземплярах: первый экземпляр остается в подразделении вещевого обеспечения, второй - передается в подразделение финансового обеспечения по месту прикрепления уволенного сотрудника на вещевое обеспечение для возмещения задолженности и отражения задолженности в бюджетном учете, третий - уволенному.
Начисленная к возмещению сумма проставляется на обходном листе уволенного; на основании справки-расчета стоимости вещевого имущества на возмещение закрывается его карточка учета вещевого имущества личного пользования (пункт 30.1 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26 июля 2012 года № 725).
Вышеуказанным приказом МВД России определяется порядок предъявления к возмещению стоимости вещевого имущества, из которого следует, что сумма задолженности по стоимости вещевого имущества, которое осталось в пользовании уволенного сотрудника, срок носки по которому не истек, определяется в день увольнения работника, удержания из денежного довольствия сотрудника органа внутренних дел производятся при выдаче окончательного расчета.
Срок носки предметов вещевого имущества личного пользования исчисляется со дня присвоения им первого специального звания (п. 13 Постановление № 835).
В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исходя из смысла указанных норм юридически значимыми обстоятельствами для разрешения возникшего спора являются: продолжительность периода службы сотрудника в органах внутренних дел; перечень предметов вещевого имущества личного пользования, которые полагались сотруднику в течение периода службы; нормативные сроки их выдачи, их стоимость и сроки носки; перечень предметов вещевого имущества личного пользования, которые фактически выданы сотруднику; когда они были выданы; истек ли срок их носки ко дню увольнения сотрудника; какова стоимость предметов вещевого имущества личного пользования, срок носки которых ко дню увольнения не истек.
В материалы дела истцом представлены справки с перечислением положенного ответчику форменного обмундирования в период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению Правительства РФ № 835 от 13.10.2011 г. «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» № 835, расчетом денежной компенсации, установленной Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 г. № 3755-р. Расчет произведен с учетом Порядка выплаты компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников ОВД и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденным Приказом МВД России от 10.01.2013 г. № 8, в соответствии с п. 7 которого сотрудники, увольняемые со службы в ОВД, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. Так, за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация (пропорционально с месяца возникновения права на получения данных предметов по месяц увольнения), т.е. для ответчика согласно Приказу МВД РФ №л/с от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении первого специального звания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (срок его службы 13 мес.).
Из произведенного расчета следует, что компенсация составила 4 248,65 руб., что подтверждено выпиской из карточки учета вещевого имущества личного пользования ответчика №. Компенсация за форменное обмундирование выплачена ответчику в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждено выпиской из реестра на выплату ответчику указанной суммы.
Судом установлено и следует из материалов, что с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности следователя отделения по расследованию преступлений против собственности отдела по расследованию на территории, обслуживаемой отделом полиции «Советский» следственного управления УМВД России по г. Челябинску.
Пунктом 4.12 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность сотрудника возместить МВД России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Приказом начальника ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик уволен со службы в органах внутренних дел на основании пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке-расчету ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Челябинской области» ответчику выданы в период прохождения службы: шапка-ушанка меховая из овчины, фуражка шерстяная с кантом серо- голубого цвета, китель шерстяной с кантом серо-голубого цвета, эмблема, наружный знак МВД РФ (юстиции), наружный знак сотрудника следственного подразделения, брюки шерстяные с кантом серо-голубого цвета, ботинки с высокими берцами, полусапоги хромовые демисезонные, ремень поясной, ремень брючный, костюм зимний, наружный знак сотрудника следственного подразделения, муфта, кепи летнее темно-синего цвета, костюм летний облегченный, муфта съемная, наружный знак сотрудника следственного подразделения, наружный знак МВД РФ (юстиции).
Из представленной справки-расчета Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления МВД России по Челябинской области" следует, что общая стоимость предметов вещевого имущества, выданного ответчику, полагавшаяся к удержанию в связи с его увольнением со службы по собственному желанию, с учетом нормативного срока носки составляет 24 677,43 руб. Расчет произведен путем деления цены вещевого обмундирования согласно накладным на отпуск (материальных ценностей) на сторону ФКУ «Уральское ОУМТС МВД России» на количество месяцев носки по норме, умноженное на количество месяцев, которые остались до окончания срока носки по норме.
В соответствии с частью 5 статьи 25 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 48 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции").
Аналогичные положения содержатся в статье 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному подпунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо подпунктами 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.
Согласно Общим положениям о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 года № 835, вещевое обеспечение включает в себя комплекс мероприятий по определению потребности в обеспечении имуществом и техническими средствами вещевой службы, снабжению ими, их разработке, заготовке, содержанию, использованию (носке (эксплуатации), расходу), модернизации, ремонту и утилизации (реализации), банно-прачечному обслуживанию, а также руководство деятельностью вещевой службы по специальным вопросам (пункт 1).
К вещевому имуществу относятся предметы форменной одежды, особой формы одежды, специальные одежда, обувь и снаряжение, защитная одежда, погоны, знаки различия, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество и снаряжение, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов форменной одежды, а также расходные материалы (пункт 4).
Согласно пункту 7.1 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10 января 2013 года № 8, за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и не полученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения).
За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки сотрудниками возмещается стоимость предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) (пункт 7.2 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10 января 2013 года № 8.
Согласно пункту 30 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26 июля 2012 года № 725, для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость выданных им предметов вещевого имущества подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на возмещение (приложение № 11 к настоящему Порядку) с указанием лицевого счета администратора доходов, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, на который должны быть перечислены средства, подлежащие возмещению, в трех экземплярах: первый экземпляр остается в подразделении вещевого обеспечения, второй - передается в подразделение финансового обеспечения по месту прикрепления уволенного сотрудника на вещевое обеспечение для возмещения задолженности и отражения задолженности в бюджетном учете, третий - уволенному.
Начисленная к возмещению сумма проставляется на обходном листе уволенного; на основании справки-расчета стоимости вещевого имущества на возмещение закрывается его карточка учета вещевого имущества личного пользования (пункт 30.1 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26 июля 2012 года № 725).
Вышеуказанным приказом МВД России определяется порядок предъявления к возмещению стоимости вещевого имущества, из которого следует, что сумма задолженности по стоимости вещевого имущества, которое осталось в пользовании уволенного сотрудника, срок носки по которому не истек, определяется в день увольнения работника, удержания из денежного довольствия сотрудника органа внутренних дел производятся при выдаче окончательного расчета.
В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исходя из смысла указанных норм юридически значимыми обстоятельствами для разрешения возникшего спора являются: продолжительность периода службы сотрудника в органах внутренних дел; перечень предметов вещевого имущества личного пользования, которые полагались сотруднику в течение периода службы; нормативные сроки их выдачи, их стоимость и сроки носки; перечень предметов вещевого имущества личного пользования, которые фактически выданы сотруднику; когда они были выданы; истек ли срок их носки ко дню увольнения сотрудника; какова стоимость предметов вещевого имущества личного пользования, срок носки которых ко дню увольнения не истек.
Обязанность доказать выдачу ответчику конкретного имущества в соответствии с установленными нормами выдачи возложена на истца, то есть на Министерство внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску (УМВД России по г. Челябинску), факт выдачи и получения ответчиком имущества отражен в карточке учета вещевого имущества личного пользования, в которой содержится подпись сотрудника, подтверждающая правильность данных на получение (сдачу) вещевого имущества; обходной лист ответчика; ведомости вещевого довольствия; раздаточные ведомости.
От ответчика в суд не поступило доказательств отсутствия оснований для взыскания с него денежных средств, возражений против представленных в материалы дела истцом доказательств, в т.ч. в части документов о получении обмундирования.
Требование истца подлежит удовлетворению, однако поскольку ранее вынесенное заочное решение о взыскании с ответчика указанной суммы исполнено ответчиком в полном объеме, что подтверждено представленными истцом поручениями о перечислении на счет №, №, №, №, №, №, то указанное решение в части взыскания суммы 24 677,43 руб. не подлежит обращению к исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 237 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску к Нуркаеву Артуру Султановичу о взыскании денежных средств за форменное обмундирование.
Взыскать с Нуркаева Артура Султановича (паспорт №) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску стоимость выданного форменного обмундирования в сумме 24 677,43 руб.
Решение о взыскании с Нуркаева Артура Султановича суммы 24 677,43 руб. к исполнению не обращать.
Взыскать с Нуркаева Артура Султановича госпошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Губанова М.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.