РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2025 года г. Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Подкорытовой Т.В., при секретаре судебного заседания Баисовой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-613/2026 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к Хаджаеву Мовлды Мухдановичу о взыскании задолженности по налогу, установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее Управление ФНС России по ЯНАО) обратилось в суд с иском к Хаджаеву Мовлды Мухдановичу (далее также Хаджаев М.М.). В обоснование указав, что налогоплательщик Хаджаев М.М. обязан уплачивать законно установленные налоги, однако по состоянию на 06.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 294971,78 рублей, которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на 15.12.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 14326,35 рублей, в том числе налог 14171,44 руб., пени 154,91 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: налог на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 584 руб., пени в размере 22,14 руб., за период с 03.12.2019 по 10.02.2020; транспортный налог с физических лиц за 2019 г. в размере 13463 руб., пени в размере 129,69 руб., за период с 02.12.2020 по 07.02.2021; земельный налог с физических лиц за 2016 г. в размере 124,44 руб., пени в размере 3,08 руб., за период с 02.12.2017 по 14.02.2018. Сведения об имуществе, принадлежащем налогоплательщику: квартира по адресу: <данные изъяты> В связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов, должнику направлены требования об уплате налога от 08.02.2021 № 4337, от 11.02.2020 № 20543, от 15.02.2018 № 5192, на сумму 15767,91 рублей. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. На основании изложенного, просят восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Хаджаева М.М. задолженность в размере 14326,35 рублей по уплате налогов.
Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.
Административный ответчик Хаджаев М.М. о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежаще, направил в суд письменные возражения, приобщённые к материалам дела, согласно которых просил в иске отказать в полном объеме, поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения в суд.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги или сборы - ст.19 НК РФ. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.
Согласно ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе квартира, гараж.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также начисления пени (п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 6 ст. 69 указанного Кодекса требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Как установлено судом, административному ответчику Хаджаеву М.М. на праве собственности принадлежало следующее имущество: квартира по адресу: <данные изъяты>
Как следствие, суд приходит к выводу, что Хаджаев М.М. является налогоплательщиком по налогу на имущество физических лиц, поскольку доказательств наличия налоговых льгот административным ответчиком не представлено.
В силу п. 1, 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 52 того же Кодекса налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно п. 4 ст. 52 налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также начисления пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога из ставки для физических лиц - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что административному ответчику в связи с наличием права собственности на вышеуказанное имущество направлялись налоговые требования от 15.02.2018 № 5192 на сумму 157 рублей недоимка, 3,08 рублей пени, срок уплаты до 27.03.2018 г., от 11.02.2020 № 20543 на сумму 584 рублей недоимка, 8,57 рублей пени, срок уплаты до 07.04.2020 г.; от 08.02.2021 № 4337 на сумму 14872 рублей недоимка, 143,26 рублей пени, срок уплаты до 05.04.2021 г., в которых сообщалось о наличии суммы задолженности с указанием налогов, пеней, авансовых платежей, сборов, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить их в установленный срок.
Данные требования в установленный срок исполнены не были, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (абз. 1).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (третий абзац пункта 3 статьи 48 НК РФ).
Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.
Аналогичные положения содержит ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Таким образом, по смыслу действующего законодательства удовлетворение требований налогового органа о взыскании с физического лица задолженности по налогам и пени является возможным в случае соблюдения налоговым органом срока на обращение в суд. При этом проверке подлежит соблюдение не только срока на обращение в суд с административным иском со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, но и срок, в течение которого налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа.
Исходя из совокупности изложенных положений Налогового кодекса РФ и Кодекса РФ об административном судопроизводстве, действовавших в период спорных взаимоотношений, следует, что налоговый орган имеет право обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ; в случае, если мировым судьей выдан судебный приказ, который впоследствии отменен, то налоговый орган вправе обратиться за взысканием задолженности в суд в порядке искового производства в течение шести месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа; в случае же, если мировым судьей было отказано в выдаче судебного приказа, налоговый орган вправе обратиться за взысканием задолженности в суд в порядке искового производства в течение сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
05.04.2022 г. мировым судьей судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО выдан судебный приказ № <данные изъяты> о взыскании с Хаджаева М.М. задолженности по указанным в требованиях суммам.
В связи с поступившими от Хаджаева М.М. возражениями, определением мирового судьи судебного участка <суммы изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 24.06.2022 г. судебный приказ № <данные изъяты>4 от 05.04.2022 г. о взыскании с Хаджаева М.М. задолженности по налогам, отменен.
МИФНС № 2 по ЯНАО предложено обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главной 32 КАС РФ.
С административным иском в Новоуренгойский городской суд налоговый орган обратился только 24.12.2025, со значительным пропуском установленного законом срока.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Оценив по правилам статьи 84 КАС РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом установленный действующим законодательством срок для обращения в суд с административным иском пропущен в отсутствие уважительных причин, в связи с чем оснований для его восстановления суд не усматривает.
При таких обстоятельствах, поскольку налоговым органом пропущен срок на обращение в суд, оснований для его восстановления судом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к Хаджаеву Мовлды Мухдановичу о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 584 руб., пени в размере 22,14 руб., за период с 03.12.2019 по 10.02.2020, транспортного налога с физических лиц за 2019 г. в размере 13463 руб., пени в размере 129,69 руб., за период с 02.12.2020 по 07.02.2021, земельного налога с физических лиц за 2016 г. в размере 124,44 руб., пени в размере 3,08 руб., за период с 02.12.2017 по 14.02.2018, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 12 февраля 2026 года.
Судья Т.В. Подкорытова