РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 года г. Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Анохина В.В., при секретаре Рогатинской О.М., с участием прокурора Бекетаева Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОМВД России по городу Новому Уренгою о дополнении Субхангулову Э.А. ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по городу Новому Уренгою обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Субхангулову Э.А. ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, мотивируя это тем, что Субхангулов, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также за нарушение общественного порядка.
Представитель административного истца Роговий А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик Субхангулов Э.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В предыдущем судебном заседании Субхангулов Э.А. административный иск не признал, пояснил, что <данные изъяты>, в связи с чем, страдает расстройством памяти. О дне явки на регистрацию он забыл, вспомнил о ней слишком поздно, совершал ли он административное правонарушение дд.мм.гггг (мелкое хулиганство) и привлекался ли за это к ответственности, он не помнит.
Прокурор Бекетаев Р.С. в судебном заседании полагал необходимым административный иск удовлетворить в части и возложить на Субхангулова административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Судом принято решение о рассмотрении дела без участия неявившихся лиц.
Суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
Из положений ст. 2 Закона об административном надзоре следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 40 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
Согласно пункту 20 приведенного постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений (предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дд.мм.гггг в отношении Субхангулова установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанным решением суда в отношении Субхангулова установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, для регистрации. (л.д. 20).
дд.мм.гггг Субхангулов освобожден из мест лишения свободы и дд.мм.гггг поставлен на учет в ОМВД России по Мелеузовскому району Республики Башкортостан.
В настоящее время Субхангулов состоит на учете в ОМВД России по г. Новому Уренгою, ему установлен график прибытия для регистрации – первая среда каждого месяца с 8 часов 30 минут до 17 часов.
После постановки на учет Субхангулов был привлечен к административной ответственности за несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений, а также за нарушение общественного порядка.
Так, постановлением Новоуренгойского городского суда от дд.мм.гггг Субхангулов подвергнут административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, совершенное дд.мм.гггг. Постановление вступило в законную силу дд.мм.гггг. (л.д. 31).
Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г. Новому Уренгою от дд.мм.гггг Субхангулов подвергнут административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что дд.мм.гггг в установленное время не явился для регистрации. Постановление вступило в законную силу дд.мм.гггг. (л.д. 32).
Факт совершения Субхангуловым указанных административных правонарушений у суда сомнений не вызывает. Доводы Субхангулова о том, что он забыл о дне явки на регистрацию, не обуславливают отсутствие изложенного административного правонарушения.
Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства совершенных Субхангуловым административных правонарушений, причину пропуска им явки на регистрацию в орган внутренних дел, состояние его здоровья, суд считает нецелесообразным возложение на него дополнительного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию, поскольку эта мера, по мнению суда, не будет в данном, конкретном случае, действенной в целях обеспечения предупреждения совершения Субхангуловым преступлений и других правонарушений.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Аналогичные положения закреплены и в абз. 3 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Учитывая изложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что Субхангулов подвергнут административному наказанию за нарушение общественного порядка в общественном месте, суд в целях предупреждения совершения Субхангуловым преступлений и других правонарушений полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в части и дополнить Субхангулову ранее установленные административные ограничения, но не ограничением в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а ограничением в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по г. Новому Уренгою удовлетворить в части.
Дополнить Субхангулову Э.А. ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.
Судья В.В. Анохин
Мотивированное решение изготовлено 15.04.2026.