РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2026 года г. Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Ахметовой Э.В.
при секретаре Фаткуллиной З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонная Инспекции ФНС России №10 по ХМАО-Югре к Губаевой НР о восстановлении срока на подачу искового заявления и взыскании задолженности по пени, установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обратилась к Губаевой Н.Р. в суд с административным исковым заявлением, с учетом уменьшения цены иска от (дата), в котором просит:
1) восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с налогоплательщика.
2) взыскать с Губаевой Н.Р.
- пени в размере 4317,77 руб. с (дата) по (дата), начисленные по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с (дата) по (дата)) за (дата) год на сумму 27310,40 руб.;
- пени в размере 1121,23 руб. с (дата) по (дата), начисленные по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г.(страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за (дата) год на сумму 7091,88 руб.
Требования мотивированы тем, что налогоплательщику начислены пени на основании ст. 75 Налогового кодекса за неуплату налогов и сборов. Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 введен институт «Единого налогового счета», в связи с чем произведен переход на новый порядок администрирования долга. Так, на 01.01.2023 по каждому налогоплательщику сформировано сальдо ЕНС, представляющее собой разницу между общей суммой перечисленных денежных средств и суммой совокупной налоговой обязанности.
На основании статьи 69 Налогового кодекса налогоплательщику направлено посредством почты России требование об уплате задолженности от (дата) № № на сумму отрицательного сальдо в размере 92 022,62 руб., со сроком исполнения (дата) (ШПИ №). В установленный срок не исполнено.
Инспекцией на основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса и ст. 17.1 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), направлено заявление о вынесении судебного приказа от (дата) на сумму задолженности в размере 11217,68 руб. Мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от (дата).
Меры взыскания по задолженности, на которую начислены пени: заявление о вынесении судебного приказа от (дата) № №, судебный приказ мирового судьи судебного участка (иные данные) от (дата) № №; постановление о возбуждении исполнительного производства от (дата) № №.
Период Дней в периоде Ставка, % Делитель Проценты,
(дата)- (дата) 223 21 300 4 263,15
(дата) - (дата) 3 20 300 54,62
Период Дней в периоде Ставка, % Делитель Проценты,
(дата)-(дата) 223 21 300 1 107,04
(дата) - (дата) 3 20 300 14,18
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока налоговый орган мотивирует предыдущим принятием мер по взысканию задолженности.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направлялось извещение, которое вручено почтой (дата), согласно исковому заявлению просит о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Губаева Н.Р. в судебное заседание также не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась почтой по месту регистрации, а также по всем известным адресам места пребывания. Почтовые отправления возращены по истечении срока хранения отправления. Контактные данные установить не представилось возможным.
Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие, неявившихся представителя административного истца и административного ответчика, с учетом достаточности письменных доказательств.
Суд, исследовав представленные документы, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок - уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, 23, 45 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым Кодексом РФ (п. 6 ст. 45 НК РФ).
С 1 января 2017 г. в соответствии с п. 2 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» указанные полномочия принадлежат налоговым органам.
Как следует из материалов дела, налогоплательщик Губаева Н.Р. (дата) г.р. инн № состоит на учете в налоговом органе, при этом предпринимательскую деятельность прекратила (дата).
Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).
Ответчику начислены страховые взносы:
ОПС за (дата) год – 28354,00р.,
ОМС за (дата) год – 6884р.,
ОПС за (дата) год 19171,02р.,
ОМС за (дата) год – 7950,34р. ((иные данные)), что соответствует требованиям налогового законодательства с учетом пропорциональности количеству ведения предпринимательской деятельности в (дата) году, в котором данная деятельность прекращена.
Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением последовательности, определенной пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что в связи с неуплатой страховых взносов на ОПС и на ОМС в период осуществления административным ответчиком предпринимательской деятельности за (дата)-(дата) г налоговой инспекцией вынесено:
- постановление о взыскании налога за счет имущества от (дата) № № о взыскании страховых взносов за (дата) год в сумме 29354р., 6884р., пени 113,24 р., всего 36351,24р.), поскольку не исполнено требование об уплате. Постановление № № предъявлено к принудительному исполнению, (дата) возбуждено исполнительное производство №№, исполнительное производство окончено (дата), в связи с чем административный истец уменьшил исковые требования в указанной части, не поддержав иск в части взыскания пени, начисленные на недоимку за 2019 год.
Кроме того, мировым судьёй вынесен судебный приказ:
от (дата) № № о взыскании недоимки за (дата) год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на сумму 27310,4р., и недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на сумму 7091,88р., пени по (дата), общая сумма 53242,78 руб. Данный судебный приказ предъявлен к принудительному исполнению, (дата) возбуждено исполнительное производство № №, удержания не произведены, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету в ОСП, следовательно, недоимка за 2020 год не погашена.
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Налоговой инспекцией начислены пени налогоплательщику за период с (дата) по (дата) на общую сумму 7091,88 руб. руб., связи с чем суд разрешая требования административного истца, учитывает, что согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
Учитывая, что административным ответчиком не были оплачены указанные страховые взносы на ОПС и ОМС за период осуществления ответчиком предпринимательской деятельности за (дата) год, в сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, то налоговый орган обоснованно начислил пени за период неисполнения данной обязанности, в связи с чем с Губаевой Н.Р. подлежат взысканию пени в следующем размере:
- пени в размере 4317,77 руб. с (дата) по (дата), начисленные по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с (дата) по (дата)) за (дата) год на сумму 27310,40 руб.;
- пени в размере 1121,23 руб. с (дата) по (дата), начисленные по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г.(страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за (дата) год на сумму 7091,88 руб.
Таким образом, суд, проведя расчет сумм пени, исходя из удержанных сумм в ходе исполнительного производства, определяет ко взысканию пени в размере на общую сумму 7091,88 руб., удовлетворяя иск полностью, при этом приходит к выводу, что налоговым органом верно определен размер недоимки при начислении пени.
Согласно ч.1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен Федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. фз №154 от 24.06.2023) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика посредством сервиса Личный кабинет направлено требование об уплате задолженности от (дата) № № на сумму отрицательного сальдо 70640,28 руб., и пени 21382,34 руб., со сроком исполнения - (дата) При этом поскольку сальдо ЕНС не достигало нулевого показателя, повторного предъявления требования налогоплательщику не требовалось. Административный истец не утрачивает право на начисление пеней, поскольку постановления налогового органа и судебные акты по настоящее время не исполнены в полном объеме, находятся на принудительном исполнении.
Административный истец к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени, начисленные на вышеуказанные недоимки за последующий период неисполнения обязанности в размере 11217,68 руб. за период с (дата) по (дата) обратился в (дата).
(дата) мировым судьей отказано в выдаче судебного приказа ввиду не бесспорности требований, которое вручено ИФНС №№ (дата).
(дата) административное исковое заявление подано в Нефтеюганский районный суд в электронном виде с нарушением 6 месячного срока. Вместе с тем, учитывая не значительный пропуск срока не свыше 2 месяцев, принимая во внимание срок вручения копии определения мирового судьи об отказе в выдаче судебного приказа (ШПИ №), то суд приходит к выводу, что указанный срок подлежит восстановлению. С иском налоговый орган обратился в суд по истечении 2,5 мес с даты получения отказа в выдаче судебного приказа.
Принимая во внимание изложенное, суд удовлетворяет требования налогового органа.
В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей (подпункт 1 пункт 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 175-180, 289–290 Кодекса административного судопроизводства, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре удовлетворить.
Взыскать с Губаевой НР (ИНН №) пени, а именно:
пени в размере 4317,77 руб. с (дата) по (дата), начисленные по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за (дата) год на сумму 27310,40 руб.;
- пени в размере 1121,23 руб. с (дата) по (дата), начисленные по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за (дата) год на сумму 7091,88 руб.
Взыскать с Губаевой НР (ИНН №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Председательствующий подпись Э.В. Ахметова