РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2026 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Берга О.Н., при секретаре Черенкове В.В., с участием помощника Нефтеюганского межрайонного прокурора Баханькова А.В., представителя административного истца Кучука Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску к Комисарову И. П. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по городу Нефтеюганску обратился в суд с административным иском к Комиссарову И.П. о продлении административного надзора на шесть месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью и обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Требования мотивированы тем, что что Комисаров И.П. осужден приговором Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по (иные данные). (дата) Комисаров И.П. освободился из (иные данные) условно-досрочно по Постановлению (иные данные) от (дата). (дата) Комисаров И.П. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по (адрес) как лицо, по формальным признакам попадающее под действие административного надзора. Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 3 года, с одновременным установлением следующих административных ограничений: 1) запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; 2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), в отношении административного ответчика были дополнены следующие административные ограничения в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (дата) административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску. В течение календарного года Комиссаров И.П. более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частями (иные данные) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ссылаясь на положения ч(иные данные) Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», претендует на удовлетворение административного иска.
Представитель административного истца Кучук Б.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Административный ответчик Комиссаров И.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
Выслушав стороны, а также заключение прокурора об обоснованности заявленных требований, суд пришёл к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) №-О-О, от (дата) №-О, от (дата) №-О, от (дата) №-О, от (дата) №-О, от (дата) №-О и от (дата) №-О).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
(иные данные)
(иные данные)
(иные данные)
(иные данные).
В силу ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных (иные данные) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 4 статьи 7 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных (иные данные) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре, в случаях предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, приговором Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) Комиссаров И.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного (иные данные) Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.9-13).
Административный ответчик освободился (дата) из (иные данные) (л.д.14-17, 26).
Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) (л.д. 18-22), в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 3 года, с одновременным установлением следующих административных ограничений:
1) запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 18-22).
Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) (л.д. 23-25), в отношении административного ответчика были дополнены следующие административные ограничения в виде:
1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
(дата) административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску (л.д. 6-8,28).
Установлено, что с момента освобождения, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:
- (дата) по (иные данные)) (л.д. 30-32);
- (дата) по (иные данные) (л.д. 33).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Разрешая вопрос о дополнении административному ответчику Комиссарову И.П. ранее установленных административных ограничений, с учётом заявленных требований, фактической конкретизации ранее назначенных административных ограничений, суд принимает во внимание соответствие их характеру и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, а также административных правонарушений, совершенных после отбытия наказания, данные о личности, и приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, доказательств, свидетельствующих об осуществлении трудовой деятельности Комиссаровым И.П. в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суду не представлено.
Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений Комиссаровым И.П. не оспорены, сведений о том, что постановления, на основании которых он признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, были впоследствии отменены, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая личность и поведение поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что в силу ст.7 Закона об административном надзоре, в отношении Комиссарова И.П. может быть продлён административный надзор, поскольку таковой, находясь под административным надзором, в течение менее года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.
Решая вопрос об определении срока продления административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч.2 ст.5 Закона об административном надзоре, в случаях, предусмотренных ст.7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законом для погашения судимости.
Учитывая, что судимость у Комиссарова И.П. погашается (дата), с учётом сведений о поведении поднадзорного лица, суд считает возможным продлить ему срок административного надзора на шесть месяцев, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску удовлетворить частично.
Продлить Комисарову И. П., (дата) года рождения (паспорт серии №) срок административного надзора на шесть месяцев, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) по административному делу №, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Дополнить Комисарову И. П., (дата) года рождения (паспорт серии №), к ранее установленным следующие административные ограничения:
- в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;
- в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части заявленные административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2026 года.
Председательствующий О.Н. Берг
Копия верна: Судья О.Н. Берг