РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 года г. Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Подкорытовой Т.В., при секретаре судебного заседания Баисовой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1607/2026 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к Кузьмину Олегу Евгеньевичу о взыскании задолженности по налогу, установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее Управление ФНС России по ЯНАО) обратилось в суд с иском к Кузьмину Олегу Евгеньевичу (далее также Кузьмин О.Е.). В обоснование указав, что налогоплательщик Кузьмин О.Е. обязан уплачивать законно установленные налоги. Сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 1567,56 рублей, в том числе налог 1089,52 рублей, пени 478,04 рублей. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой налогоплательщиком следующих начислений: налог на имущество физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах городского округа по сроку уплаты 01.12.2016 за 2015 г. в размере 524 рубля; налог на имущество физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах городского округа по сроку уплаты 01.12.2015 за 2014 г. в размере 164,52 рубля; налог на имущество физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах городского округа по сроку уплаты 01.12.2017 за 2016 г. в размере 275,00 рублей; налог на имущество физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах сельских поселений по сроку уплаты 03.12..2018 за 2017 г. в размере 126,00 рублей; пени за период с 01.12.2015 по 23.10.2022 в сумме 478,04 рублей. Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом (п. 4 ст. 57 Кодекса). Так, Кузьмину О.Е. были направлены налоговые уведомления: № 497495 от 01.09.2015, в котором указано на необходимость в срок до 01.12.2015 года оплатить налог за 2014 год в размере 164 рубля 52 копейки; № 124755174 от 13.09.2016, в котором указано на необходимость в срок до 01.12.2016 года оплатить налог за 2015 год в размере 524 рубля 00 копеек; № 79151029 от 22.09.2017, в котором указано на необходимость в срок до 01.12.2017 года оплатить налог за 2016 год в размере 275 рублей 00 копеек; № 50167338 от 14.08.2018, в котором указано на необходимость в срок до 03.12.2018 года оплатить налог за 2017 год в размере 126 рублей 00 копеек. Кузьмин О.Е. имел в собственности объекты недвижимости, которые являются объектами налогообложения в соответствии с Кодексом: единоличное право собственности на квартиру, расположенную по адресу<адрес> В связи несвоевременной уплатой налога в адрес Кузьмина О.Е. направлены требования об уплате налога на имущество и пени: № 5752 от 14.02.2018 об уплате налога в размере 275,00 рублей, пени в размере 5,33 рублей со сроком уплаты до 10.04.2018 года; № 19486 от 22.12.2016 об уплате налога в размере 524,00 рубля, пени в размере 3.49 рубля со сроком уплаты до 07.02.2017 года; № 12151 от 09.09.2016 об уплате налога в размере 164,52 рубля, пени в размере 16,36 рублей со сроком уплаты до 18.10.2016 года; № 30099 от 24.10.2022 об уплате налога в размере 126,00 рублей, пени в размере 34,21 рубля со сроком уплаты до 12.12.2022 года. Кузьмину О.Е. были начислены пени в размере 478 руб. 04 коп. за период с 2015 по 23.10.2022 гг. На основании изложенного, просят восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Кузьмина О.Е. задолженность в размере 1567,56 рублей по уплате налогов.
Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.
Административный ответчик Кузьмин О.Е., извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, возражений на административное исковое заявление не представил, об отложении дела не ходатайствовал.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги или сборы - ст.19 НК РФ. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.
Согласно ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе квартира, гараж.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также начисления пени (п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 6 ст. 69 указанного Кодекса требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Как установлено судом, административному ответчику Кузьмину О.Е. на праве собственности принадлежало следующее имущество: квартира, расположенная по адресу: <адрес>
Как следствие, суд приходит к выводу, что Кузьмин О.Е. является налогоплательщиком по налогу на имущество физических лиц, поскольку доказательств наличия налоговых льгот административным ответчиком не представлено.
В силу п. 1, 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 52 того же Кодекса налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно п. 4 ст. 52 налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также начисления пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога из ставки для физических лиц - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что административному ответчику в связи с наличием права собственности на вышеуказанное имущество направлялись налоговые требования № 5752 от 14.02.2018 об уплате налога в размере 275,00 рублей, пени в размере 5,33 рублей со сроком уплаты до 10.04.2018 года; № 19483 от 22.12.2016 об уплате налога в размере 524,00 рубля, пени в размере 3,49 рубля со сроком уплаты до 07.02.2017 года; № 12151 от 09.09.2016 об уплате налога в размере 164,52 рубля, пени в размере 16,36 рублей со сроком уплаты до 18.10.2016 года; № 30099 от 24.10.2022 об уплате налога в размере 126,00 рублей, пени в размере 34,21 рубля со сроком уплаты до 12.12.2022 года, в которых сообщалось о наличии суммы задолженности с указанием налогов, пеней, авансовых платежей, сборов, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить их в установленный срок.
Данные требования в установленный срок исполнены не были, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (абз. 1).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (третий абзац пункта 3 статьи 48 НК РФ).
Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.
Аналогичные положения содержит ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Таким образом, по смыслу действующего законодательства удовлетворение требований налогового органа о взыскании с физического лица задолженности по налогам и пени является возможным в случае соблюдения налоговым органом срока на обращение в суд. При этом проверке подлежит соблюдение не только срока на обращение в суд с административным иском со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, но и срок, в течение которого налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа.
Исходя из совокупности изложенных положений Налогового кодекса РФ и Кодекса РФ об административном судопроизводстве, действовавших в период спорных взаимоотношений, следует, что налоговый орган имеет право обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ; в случае, если мировым судьей выдан судебный приказ, который впоследствии отменен, то налоговый орган вправе обратиться за взысканием задолженности в суд в порядке искового производства в течение шести месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа; в случае же, если мировым судьей было отказано в выдаче судебного приказа, налоговый орган вправе обратиться за взысканием задолженности в суд в порядке искового производства в течение сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
27.03.2026 г. мировым судьей судебного участка № 1 судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО в выдаче судебного приказа УФНС России по ЯНАО отказано в связи с пропуском установленного законом срока.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
С административным иском в Новоуренгойский городской суд налоговый орган обратился только 14.04.2026, со значительным пропуском установленного законом срока.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Наличия уважительных причин для пропуска налоговым органом срока на обращение в суд и, как следствие, оснований для его восстановления по соответствующему ходатайству представителя административного истца не имеется.
При таких обстоятельствах, поскольку налоговым органом не представлено доказательств соблюдения порядка взыскания задолженности, а также пропущен срок на обращение в суд, оснований для его восстановления судом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к Кузьмину Олегу Евгеньевичу о взыскании задолженности по уплате налога в размере 1089 рублей 52 копейки, пени в размере 478 рублей 04 копейки - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 08 июня 2026 года.
Судья Т.В. Подкорытова