ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Закаменск 14 августа 2026 года
Мировой судья судебного участка Закаменского района Республики Бурятия Митыпова С.Р., при секретаре Данжаловой Е.А., с участием старшего помощника прокурора Цыбиковой С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника МАУ «Административно-хозяйственный отдел РУО» Нохорова Виктора Николаевича, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
12.06.2026 начальник АХО РУО Нохоров В.Н., находясь по адресу: <АДРЕС>, допустил умышленное невыполнение требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно не предоставил акты выполненных работ по капитальному ремонту пищеблока и медблока ДОЛ «Гэсэр» по договору от <ДАТА4> <НОМЕР>, заключенного с ООО «Строитель».
В судебном заседании старший помощник прокурора <ФИО1> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала, просила удовлетворить. Срок выполнения требования указан в Законе «О Прокуратуре РФ».
Нохоров В.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, почтовое отправление, направленное по двум известным суду адресам, возвращено с отметкой об истечении срока хранения.
Суд с учетом мнения участника процесса полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из пунктов 1, 2 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).
В силу абзаца первого пункта 1 статьи 21 Закона о прокуратуре, предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
На основании абзаца 3 пункта 1 статьи 22 Закона о прокуратуре, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного Закона.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как установлено судом, <ДАТА6> прокурором <АДРЕС> района вынесено решение о проведении проверки <НОМЕР> МБУ детского оздоровительного лагеря «Гэсэр» с целью выявления и пресечения нарушений требований федерального законодательства, в частности, о несовершеннолетних, соблюдении их прав и законных интересов, которое <ДАТА6> направлено начальнику МКУ «<АДРЕС> РУО», согласно журнала отправки почтовой корреспонденции вручено <ДАТА7> С этой целью старшим помощником прокурора <АДРЕС> района посредством телефонограммы (в устной форме) с начальником МАУ «Административно-хозяйственный отдел» муниципального учреждения «<АДРЕС> РУО» <ДАТА8> истребованы акты выполненных работ по капитальному ремонту пищеблока и медблока ДОЛ «Гэсэр» по договору от <ДАТА4> <НОМЕР>, заключенного с ООО «Строитель». Как следует из содержания телефонограммы <ФИО2> пояснил, что названные акты выполненных работ от заказчика в его адрес не поступали, сторонами не подписывались, представить их не может.
Судом исследованы письменные материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, объяснения <ФИО2>, решение о проведении проверки от <ДАТА6>, уведомление о проведении проверки от <ДАТА6>, копия журнала отправки, копия приказа о назначении на должность, должностная инструкция начальника МАУ «АХО МУ «<АДРЕС> РУО», копия приказа о назначении ответственного лица за объекты капитального ремонта образовательных учреждений <АДРЕС> района от <ДАТА10>, копия устава МАУ «АХО МУ «<АДРЕС> РУО», акты о приемке выполненных работ, от <ДАТА11>, договор от <ДАТА4>, дополнительное соглашение <НОМЕР> от <ДАТА12>, объяснение <ФИО4>, ответ на запрос МАУ «<АДРЕС> РУО» от <ДАТА13>
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Полномочия прокурора применительно к ст. 17.7 КоАП РФ установлены ст.ст. 9.1, 22,27,30,33 Федерального закона от <ДАТА14> N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации".
Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что в них не содержится доказательств, подтверждающих либо опровергающих тот факт, что <ФИО2> было известно о вынесении прокурором указанного выше требования, а также о содержании этого требования, а, следовательно, о том, что у него имелся умысел на его невыполнение, срок выполнения данного требования. Имеющаяся в материалах дела телефонограмма не свидетельствует о надлежащем направлении требования, поскольку в ней не содержится срок его исполнения.
Из содержания диспозиции статьи 17.7 КоАП РФ следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла. <ФИО2> не мог и не должен был знать о сроках выполнения требования, указанных в законе «О Прокуратуре РФ».
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Нохорова Виктора Николаевича по ст. 17.7 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вручения или получения в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>.
Мировой судья С.Р. Митыпова
<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>