ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 февраля 2026 года город Сургут
Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Гарина Н.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЮГОРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» (далее – ООО «ЮСК»),
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Сургутский районный суд ХМАО-Югры поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЮСК» по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в административный орган по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Должностным лицом административного органа не учтено следующее.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что: «…ООО «ЮСК» ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг было направлено уведомление в УВМ УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о прекращении (расторжении) трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Таджикистан Павленко Д.А., осуществляющим трудовую деятельность на должности стропальщика…» (л.д.3-5).
При этом материалы дела не содержат объяснение иностранного гражданина, а также иные сведения, необходимые для его рассмотрения по существу.
Так, необходимо обратить внимание, что в материалах дела отсутствуют копии уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Павленко Д.А., о его расторжении, информация об их направлении в УВМ УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.
Кроме того, имеющиеся в материалах дела документы представлены в копиях, не заверенных надлежащим образом (печатью организации, их представившей, а также печатью административного органа), не отвечающих требованиям аутентичности.
Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Указанные недостатки не могут быть устранены при рассмотрении дела, и являются препятствием к принятию дела к производству судьи.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела № 5-39/2026 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЮГОРСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» должностному лицу, составившему протокол – старшему инспектору отдела по вопросам миграции ОМВД России по Сургутскому району Тимирьянову А.А. для устранения недостатков.
Судья Сургутского районного суда
ХМАО - Югры Н.В. Гарина
КОПИЯ ВЕРНА
Судья Сургутского районного суда
ХМАО - Югры Н.В. Гарина