РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2026 года г. Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вербий А.С., при секретаре Хроловой Э.Р., с участием представителя административных ответчиков и заинтересованного лица Павловой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Бораимова Руслана Бораимовича к Отделу по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску, начальнику Отдела по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску Блынской Марине Владимировне, о признании незаконным отказа в принятии заявления о продлении временной регистрации, устранении допущенных нарушений, заинтересованное лицо Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, установил:
Бораимов Р.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненных требований) к Отделу по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску, начальнику Отдела по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску Блынская М.В,, о признании незаконным действия начальника Отдела по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску Блынская М.В,, выразившегося в отказе в принятии заявления о продлении временной регистрации иностранному гражданину Республики Таджикистан Бораимов Р.Б. по состоянию здоровья, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем продления временной регистрации иностранному гражданину Республики Таджикистан Бораимов Р.Б., по состоянию здоровья.
Требования мотивированы тем, что административный истец является гражданином Республики Таджикистан, на территории Российской Федерации проживает более 15 лет. По состоянию здоровья, он не может покидать территорию Российской Федерации, поскольку врачами исключен переезд на дальние расстояния в течение месяца. Неоднократно, в устной форме, с целью продления временной регистрации на территории Российской Федерации, Бораимов Р.Б. обращался в ОВМ ОМВД России по городу Нефтеюганску, однако, административному истцу в продлении временной регистрации отказано, в устной форме. Административный истец с устным отказом в продлении временной регистрации на территории Российской Федерации не согласен. Ссылаясь на положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, претендует на удовлетворение административного иска.
Административный истец и его представитель извещены о дате и времени судебного заседания надлежаще, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.
Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица Павлова Т.Н. полагала, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, поскольку административный ответчик с (дата) на территории (адрес) и (адрес) не зарегистрирован, с заявлением о продлении временной регистрации Бораимов Р.Б. не обращался, ни в устной, ни в письменной форме, дополнила, что ввиду отсутствия у административного истца законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, Бораимов Р.Б. (дата) должен был покинуть территорию Российской Федерации.
Выслушав представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что административный истец Бораимов Р.Б. является гражданином Республики Таджикистан, имеет паспорт иностранного гражданина №, выданный (дата) со сроком действия до (дата) (л.д.13).
Согласно данным, содержащимся в государственной информационной системе миграционного учета Бораимов Р.Б. в период с (дата) по (дата) встал на учет по месту пребывания по адресу: (адрес) (адрес), на основании патента № № сроком действия с (дата) по (дата) (л.д.90, 97).
(дата) административный истец выехал и въехал в ФИО1 с целью осуществления трудовой деятельности – работа по найму, зарегистрировавшись по месту пребывания по адресу: (адрес) на 90 суток, с (дата) по (дата) (л.д.90).
Согласно выписному эпикризу из медицинской карты стационарного больного №, Бораимов Р.Б. в период с (дата) по (дата) проходил лечение в БУ ХМАО-Югры «Сургутская городская клиническая больница» с регистрацией по месту пребывания с (дата) по (дата) (л.д. 9-10). После окончания лечения даны рекомендации: наблюдение и лечение у терапевта по месту жительства, исключить переезды на дальние расстояния в течение месяца.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 155-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
На основании пункта 4 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами. Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ.
Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926 (ред. от 21.10.2025) утвержден Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Абзацем 2 пункта 1 указанного Порядка установлено, что заявления или ходатайства о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации подаются в подразделения по вопросам миграции непосредственно либо через уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию.
Решение о продлении либо об отказе в продлении срока временного пребывания либо о сокращении срока временного пребывания принимается соответственно руководителем (начальником) ЦВМ МВД России, руководителем (начальником) территориального органа МВД России, заместителем начальника территориального органа МВД России по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан на региональном уровне, начальником отдела (отделения, пункта) полиции территориального органа МВД России на районном уровне, начальником подразделения по вопросам миграции (пункт 2 Порядка).
Согласно пункту 3 данного Порядка основаниями для продления срока временного пребывания являются обстоятельства, предусмотренные пунктами 2, 3, 5, 7, 8 - 11 статьи 5, пунктами 1 и 2 статьи 5.3 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьей 97 Договора о Евразийском экономическом союзе.
Основаниями для сокращения срока временного пребывания являются обстоятельства, предусмотренные пунктами 3 и 23 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.
Пунктом 5 Порядка установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче или при продлении срока действия документов, предусмотренных пунктом 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, за исключением случаев продления срока временного пребывания детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством) иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента.
Из положений пункта 8 Порядка следует, что в целях продления срока временного пребывания в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, одновременно с заявлением представляются:
8.1. Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и его копия (все страницы).
8.2. Документы, подтверждающие изменение условий, в связи с которыми иностранному гражданину был разрешен въезд в Российскую Федерацию, в том числе отсутствие у иностранного гражданина возможности покинуть территорию Российской Федерации в установленный Федеральным законом № 115-ФЗ срок, и их копии.
8(1). В целях продления срока временного пребывания в Российской Федерации детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством) иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, одновременно с заявлением предоставляются:
8(1).1. Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и его копия (все страницы).
8(1).2. Документы, подтверждающие родственные отношения с иностранным гражданином, осуществляющим трудовую деятельность на основании патента (свидетельство о рождении, документы об опеке или попечительстве, а также документы, подтверждающие нахождение его на иждивении у иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента), и их копии.
8(1).3. Патент, а также документ, подтверждающий уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, и их копии.
Срок временного пребывания продлевается в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
Как следует из информации ОМВД России по городу Нефтеюганску Бораимов Р.Б. в период с 2025 года по настоящее время ((дата)), с заявлениями (обращениями) в ОДиР ОМВД России по городу Нефтеюганску, не обращался (л.д. 55).
(дата), также, дан ответ ОМВД России по Нефтеюганскому району о том, что Бораимов Р.Б. в ОВМ ОМВД России по Нефтеюганскому району по вопросу продления временной регистрации не обращался (л.д. 71).
Согласно справке врио начальника ДЧ ОМВД России по городу Нефтеюганску от (дата), при сверке по учетам ИСОД СОДЧ-М за период (дата) по (дата) сообщений и заявлений от Бораимов Р.Б. в ОМВД России по городу Нефтеюганску не поступало (л.д. 101).
Таким образом, срок патента, на основании которого Бораимов Р.Б. находился на территории Российской Федерации, истек (дата), за продлением которого Бораимов Р.Б. не обращался, доказательств обратного им не представлено.
При этом, срок нахождения Бораимов Р.Б. на территории Российской Федерации (90 суток) истек (дата).
Учитывая факт нахождения на лечении с (дата) по (дата), Бораимов Р.Б., в отсутствии доказательств наличия оснований для продления временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а также документов, изменение условий, в связи с которыми иностранному гражданину был разрешен въезд в Российскую Федерацию, либо отсутствие у иностранного гражданина возможности покинуть территорию Российской Федерации в установленный Федеральным законом срок, а соответственно, доказательств законности нахождения на территории Российской Федерации, Бораимов Р.Б. должен был выехать за пределы Российской Федерации по окончании лечения.
Выписной эпикриз врача носит рекомендательный характер, а потому не является основанием для освобождения иностранного гражданина от исполнения обязанности, предусмотренной Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», покинуть территорию Российской Федерации в установленный срок.
Более того, процедура продления временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, применяемая в исключительных случаях, препятствующих иностранному гражданину своевременно покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок, не может подменять предусмотренной законом обязанности надлежащего оформления прав на пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации.
По месту жительства по адресу: (адрес) (адрес) Бораимов Р.Б. был зарегистрирован в период с (дата) по (дата), снят с регистрационного учета, в связи с аннулированием вида на жительство в Российской Федерации.
Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления судом не установлено, административный истец в установленном порядке, предусмотренном Приказом МВД России от 22.11.2021 № 926 в ОМВД России по городу Нефтеюганску с соответствующим заявлением не обращался, доказательств обратного административным истцом не представлено, отказ в продлении срока временной регистрации либо временного пребывания, равно как и отказ в принятии соответствующего заявления, административным истцом, в рамках рассматриваемого дела, не представлен.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Бораимов Р.Б. к Отделу по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску, начальнику Отдела по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску Блынская М.В,, о признании незаконным отказа в принятии заявления о продлении временной регистрации, устранении допущенных нарушений, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
(дата) (дата).
Председательствующий А.С. Вербий