РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2026 года <адрес>
Ханты-Мансийский районный суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению <адрес> к прокуратуре <адрес> – Югры о защите деловой репутации, взыскании компенсации морального вреда, установил:
<адрес> обратилась в суд с иском к прокуратуре <адрес> – Югры о защите деловой репутации, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что <адрес> является представительным органом муниципального образования <адрес>. Тем не менее, в апреле 2024 г. прокуратура <адрес> обратилась в суд с иском к администрации <адрес> и к главе <адрес> ФИО1 о признании распоряжений администрации района (которые были выписаны в соответствии с порядком, установленным решением Думы №) о премиальных выплатах главе района незаконными и взыскании денежных средств. Прокурор в своем иске указывает на то, что главе района были незаконно начислены и выплачены премии по итогам работы за квартал, год в период с 2020 г. по июль 2022 г., а также незаконной оплата работы в выходные и праздничные дни за период с 2018 г. по 21 г. и перерасчет премии по итогам работы за 2018 <адрес> премирования главы района установлен решением Думы № и принят депутатами единогласно. Порядком установлено, что выплата района осуществляется на основании муниципальных правовых актов администрации района. Согласно <адрес> муниципальные правовые акты администрации района, которые согласно ст. <адрес> издает и подписывает глава района – лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе. Решение Думы № и принятые на основании его распоряжения являются законными, соответствуют нормам и требованиям законодательства. В своей деятельности <адрес> всегда руководствовалась действующим законодательством. В <адрес> не нарушен ни один действующий порядок по премированию главы района. До ДД.ММ.ГГГГ порядок, установленный решением Думы, предусматривал принятие распоряжений администрации по выплате премий главе района, после ДД.ММ.ГГГГ решением Думы установлен порядок с учетом изменений в Закон 201-оз. Также, прокурор района в своем иске просит признать незаконными распоряжения о работе главы района в выходной день и взыскать оплату за эти дни в период с 2018 г. по 2021 г., так как <адрес> и решение Думы № не содержали положений о возможности оплаты за выходные и праздничные дни в двойном размере. Работа в выходные и праздничные дни является отклонением от нормальной продолжительности рабочего дня и подлежит регулированию соответствующими нормами трудового права. Считают, что заявленный прокурором иск направлен на умаление профессиональной компетенции <адрес>, нанося вред деловой репутации председателю и депутатам, длительное время проработавших в сфере нормотворчества, применения законодательства, подготовки нормативно-правовых документов. Просит суд признать сведения, изложенные в исковом заявлении прокурора района по оспариванию распоряжений администрации по делу №, незаконными, дискредитирующими авторитет органов местного самоуправления и порочащими деловую репутацию истца, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
Представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что прокуратура <адрес> обратилась с исковыми требованиями к администрации <адрес> о признании незаконными распоряжения администрации <адрес> о работе в выходные дни, о командировках и работе в выходные дни, изданных за период с мая 2018 г. по март 2021 г., а также от ДД.ММ.ГГГГ №р «О внесении изменений в распоряжения администрации района» за период с апреля 2021 г. по июль 2022 г. о денежном поощрении и премировании главы района за год и по – квартально, а также о взыскании с главы <адрес> незаконно полученные выплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 2018 г. по 2021 г. в размере 1 918 203, 16 руб., суммы премии за 2018 г. в размере 136 388, 22 руб., суммы премиальных выплат за период с апреля 2021 г. по июль 2022 г. в размере 3 342 784, 04 руб. в пользу бюджета муниципального образования <адрес>.
Решением Нижневартовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <адрес> к администрации <адрес>, главе <адрес> ФИО1 удовлетворены.
Судом постановлено признать незаконными распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходные дни», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходные дни», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходные дни», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в праздничный выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходные дни», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходные дни», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №p «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходные дни», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходные дни», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в нерабочие праздничные дни», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ № р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в нерабочий праздничный день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в нерабочий праздничный день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в нерабочий праздничный день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходные дни», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в нерабочий праздничный день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходные дни», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ № 274р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ № 289р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходные дни», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходные дни», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходные дни», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в нерабочий праздничный день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходные дни», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О командировке и работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходные дни», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в нерабочие праздничные дни», от ДД.ММ.ГГГГ № р «О работе в выходной день», от ДД.ММ.ГГГГ №р «О работе в выходные дни»; от ДД.ММ.ГГГГ №р «О внесении изменений в распоряжения администрации района»; от №-р «О денежном поощрении и премировании по результатам работы за 1 квартал 2021 года» в части определения размера премии главе <адрес> в размере 2 месячных фондов оплаты труда; от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О денежном поощрении и премировании по результатам работы за 2 квартал 2021 года» в части определения размера премии главе <адрес> в размере 1,5 месячных фондов оплаты труда; от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О денежном поощрении и премировании по результатам работы за 3 квартал 2021 года» в части определения размера премии главе <адрес> в размере 1,5 месячных фондов оплаты труда; от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О денежном поощрении и премировании по результатам работы за 4 квартал 2021 года» в части определения размера премии главе <адрес> в размере 1,5 месячных фондов оплаты труда; от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О денежном поощрении и премировании по результатам работы за 2021 год» в части определения размера премии главе <адрес> в размере 2 месячных фондов оплаты труда; от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О денежном поощрении и премировании по результатам работы за 1 квартал 2022 года» в части определения размера премии главе <адрес> в размере 2 месячных фондов оплаты труда; от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О денежном поощрении и премировании по результатам работы за 2 квартал 2022 года» в части определения размера премии главе <адрес> в размере 2 месячных фондов оплаты труда. Взыскать с главы <адрес> ФИО1 незаконно полученные выплату за работу в праздничные и выходные дни в период 2018-2021 г.г. в размере 1 918 203, 16 руб.; сумму премии за 2018 г. в размере 13.6 388, 22 руб.; суммы премиальных выплат за период с апреля 2021 г. по июль 2022 г. в размере 3 342 784, 04 руб. в пользу бюджета муниципального образования <адрес>.
По мнению истца, обращение прокурора с исковыми требованиями о незаконности принятых распоряжений по оплате труда главе района, прокурор умаляет профессиональную компетенцию <адрес>, нанося вред деловой репутации председателю и депутатам, длительное время проработавших в сфере нормотворчества, применения законодательства, подготовки нормативно-правовых документов.
Согласно части 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
Частью 9 данной статьи предусмотрено, что гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений.
В соответствии с частью 10 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила частей 1 - 9 данной статьи, за исключением положений о компенсации морального вреда, могут быть применены судом также к случаям распространения любых не соответствующих действительности сведений о гражданине, если такой гражданин докажет несоответствие указанных сведений действительности.
Как разъяснено в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц", под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу.
Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. Не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной установленный законами судебный порядок.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц", в случае, когда сведения, по поводу которых возник спор, сообщены в ходе рассмотрения другого дела участвующими в нем лицами, а также свидетелями в отношении участвующих в деле лиц, являлись доказательствами по этому делу и были оценены судом при вынесении решения, они не могут быть оспорены в порядке, предусмотренном статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установлен специальный порядок исследования и оценки данных доказательств. Такое требование по существу является требованием о повторной судебной оценке этих сведений, включая переоценку доказательств по рассмотренным ранее делам.
Кроме того, факт распространения со стороны прокуратуры ХМАО – Югры каких – либо сведений в средствах массовой информации не установлен.
При указанных обстоятельствах, требования истца о защите деловой репутации, взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
отказать в удовлетворении исковых требований <адрес> к прокуратуре <адрес> – Югры о защите деловой репутации, взыскании компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Костина копия верна
Судья О.В. Костина