РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 августа 2026 г. г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н., при секретаре Гималовой О.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиева ФИО8 к ОСФР по Челябинской области, ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» о признании незаконным решения, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, предоставлении корректирующих сведений,
УСТАНОВИЛ:
Валиев Ю.И. обратился в суд с уточненным иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения № от 17.09.2018г., возложении обязанности на ответчика по включению в специальный стаж периодов работы с 01.01.2008г. по 31.12.2008г., с 17.03.2010г. по 31.12.2014г., с 01.01.2016г. по 05.09.2016г., с 01.01.2017г. по 26.10.2018г. в должности заместителя главного врача по экспертной работе-врача-психиатра-нарколога в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница», периоды нахождения в командировках с 01.10.2005г. по 08.10.2005г., 14.04.2006г., 20.04.2006г., с 02.04.2015г. по 03.04.2015г., 19.06.2015г., 10.07.2015г., 16.09.2015г., с 22.09.2015г. по 27.09.2015г., 02.10.2015г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.10.2015г. по 25.11.2015г., с 06.09.2016г. по 03.10.2016г., назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26.10.2018г., обязании ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» предоставить в СФР корректирующие индивидуальные сведения с кодом льготы за спорные периоды.
В обоснование иска указал, что 13 июня 2018 года впервые обратился в УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», представил все необходимые документы. Решением ответчика № от 17.09.2018г. в назначении пенсии ему отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Истец Валиев Ю.И. в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивал.
Его представитель Юрина Е.В. в судебном заседании требования истца поддержала.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Чубатюк И.А. в судебном заседании против удовлетворения требований возрожала по основаниям, указанным в отзыве.
Представитель соответчика ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно записям в трудовой книжке Валиев Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ. в спорный период работал с 03.08.2001г. в должности врача-психиатра-нарколога в судебно-наркологической комиссии в ОГУЗ «Областная наркологическая больница», с 01.11.2002г. переведен на должность заведующего амбулаторно-поликлиническим отделением –врача-психиатра-нарколога, с 11.12.2006г. переведен на должность заместителя главного врача по экспертной работе-врача-психиатра-нарколога, в которой работал по 20.08.2024г. Данные обстоятельства также подтверждаются справкой работодателя № от 15.08.2024г., штатными расписаниями ГБУЗ «ЧОКНБ» за 2016-2018г.г.
Решением ответчика № от 17.09.2018г. в подсчет специального стажа истцу не включены периоды работы с 01.01.2008г. по 31.12.2008г., с 17.03.2010г. по 01.02.2015г., с 01.01.2016г. по 05.09.2016г., с 01.01.2017г. по 12.06.2018г. в должности заместителя главного врача по экспертной работе-врача-психиатра-нарколога в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница», а также периоды нахождения в командировках с 01.10.2005г. по 08.10.2005г., 14.04.2006г., 20.04.2006г., с 02.04.2015г. по 03.04.2015г., 19.06.2015г., 10.07.2015г., 16.09.2015г., с 22.09.2015г. по 27.09.2015г., 02.10.2015г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.10.2015г. по 25.11.2015г., с 06.09.2016г. по 03.10.2016г. При этом, стаж на соответствующих видах работ составил 21 год 05 месяцев 27 дней.
В соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее - Закон о страховых пенсиях или Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Подпунктом «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В соответствии с п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ № 400-ФЗ, осуществляется с применением исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ.
Разрешая требования истца о зачете в специальный стаж периодов работы с 01.01.2008г. по 31.12.2008г., с 17.03.2010г. по 01.02.2015г., с 01.01.2016г. по 05.09.2016г., с 01.01.2017г. по 26.10.2018г. в должности заместителя главного врача по экспертной работе-врача-психиатра-нарколога в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница», суд исходит из следующего.
Списком № 781 от 29.10.2002г. предусмотрена должность врача-руководителя учреждений (их структурных подразделений), осуществляющего врачебную деятельность.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Из вышеуказанного следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется врачам-руководителям учреждений (структурных подразделений), осуществляющим наряду с должностными обязанностями руководителя обязанности по осуществлению врачебной деятельности по должности врача-специалиста в пределах основного рабочего времени, т.е. на основании совмещения должностей.
Согласно уточняющей справке от 15.08.2024г. № истец в период с 06.08.2001г. по 15.08.2024г. работал в течение полного рабочего дня на полную ставку с правом на досрочное пенсионное обеспечение. В указанные периоды работы в ГБУЗ «ЧОКНБ» осуществлял лечебную деятельность. В период работы в должности заместителя главного врача по экспертной работе-врача-психиатра-нарколога имел совмещение профессий по должности врача-психиатра-нарколога (за исключением периодов с 01.01.2015г. по 01.02.2015г. и с 01.01.2017г. по 19.11.2018г.)
Из расчетных листков истца по заработной плате за период с января 2017г. по ноябрь 2018г. усматривается, что ему ежемесячно производилась доплата за совмещение должностей.
Согласно должностной инструкции заместителя главного врача по экспертной работе ОГУЗ «ЧОКНБ» от 05.08.2007г. в должностные обязанности истца входит в том числе: возглавляет клинико-экспертную комиссию и обеспечивает условия для ее эффективной работы; руководит работой экспертно-консультационного отдела; рассматривает обращения пациентов по вопросам качества оказания медицинской помощи, экспертизы временной утраты трудоспособности, профпригодности; осуществляет взаимодействие с медико-социальными экспертными комиссиями, страховыми медицинскими компаниями; фондом социального страхования; осуществляет контроль над ведением медицинской документации, статистического учета и отчетности по курируемым разделам работы.
Согласно Положения об экспертном отделе Областной наркологической больницы от 26.10.2002г. и Положения об экспертно-консультативном отделе ОГУЗ «ЧОКНБ» от 05.10.2007г. №, основными целями является выявление наркологической патологии, оказание внебольничной наркологической помощи.
К функциям относится медицинское освидетельствование испытуемых по направлению правоохранительных органов, администраций предприятий и учреждений, а также граждан по личному заявлению для установления факта употребления алкоголя, наркотических веществ и определения состояния опьянения; взятие биосред для проведения химико-токсикологического исследования, выявления сопутствующих патологий; проведение предрейсовых осмотров водителей транспортных средств; наркологическое освидетельствование по направлению судебных, следственных органов, органов прокуратуры и дознания; медосвидетельствование граждан для решения вопроса годности к воинской службе. В штат отдела входят врачи психиатры-наркологи, старшая медицинская сестра, медицинская сестра, фельдшер, медицинский регистратор. Возглавляет отдел заместитель главного врача по экспертной работе или заведующий ЭКО.
Из представленных в судебное заседание журналов учета клинико-экспертной работы ЛПУ за 2008, 2010-2014, 2016-2018г.г.следует, что Валиев Ю.И. в период с 01.01.2008г. по 31.12.2008г., с 17.03.2010г. по 31.12.2014г., с 01.01.2016г. по 19.11.2018г. ежемесячно осуществлял медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, управляющих транспортными средствами, доставленных правоохранительными органами, направленных администрациями предприятий, медицинскими комиссиями.
Из заключений медицинского наркологического освидетельствования, проводимых ГБУЗ «ЧОКНБ» следует, что в период с 01.01.2008г. по 31.12.2008г., с 17.03.2010г. по 31.12.2014г., с 01.01.2016г. по 19.11.2018г. Валиев Ю.И. ежемесячно участвовал в проведении судебно-наркологических экспертиз в качестве председателя комиссии как психиатр-нарколог высшей категории.
Согласно журнала учета пациентов, обследованных в ГБУЗ «ЧОКБ» для целей определения годности к военной службе на основании направлений военных комиссариатов, истец проводил на постоянной основе медицинские обследования направляемых лиц в период с 01.01.2008г. по 31.12.2008г., с 17.03.2010г. по 31.12.2014г., с 01.01.2016г. по 19.11.2018г.
Из заключений комиссии судебно-психиатрических экспертиз за 2018г. установлено, что Валиев Ю.И. в период с января по октябрь 2018г. ежемесячно участвовал в проведении судебно-психиатрических экспертизах в качестве члена комиссии как врач психиатр-нарколог высшей категории по запросам следственных органов о проведении судебно-психиатрических экспертиз.
Выполняемые истцом в спорные периоды трудовые обязанности поименованы в должностных инструкциях врача-психиатра-нарколога (кабинет медицинского освидетельствования на состояние опьянения) от 26.10.2002г., врача психиатра-нарколога специальной медицинской комиссии по проведению наркологических экспертиз от 26.10.2002г., врача психиатра-нарколога экспертно-консультативного отдела от 12.01.2009г.
Проанализировав вышепоименованные документы, суд приходит к выводу о том, что Валиев Ю.И. в период с 01.01.2008г. по 31.12.2008г., с 17.03.2010г. по 31.12.2014г., с 01.01.2016г. по 19.11.2018г. работая в должности заместителя главного врача по экспертной работе в пределах своего рабочего времени осуществлял лечебную деятельность по должности врача-психиатра-нарколога на условиях совмещения.
Следовательно, периоды работы истца 01.01.2008г. по 31.12.2008г., с 17.03.2010г. по 31.12.2014г., с 01.01.2016г. по 05.09.2016г., с 01.01.2017г. по 26.10.2018г. подлежат зачету в специальный стаж.
Согласно п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, № 516 предусмотрено, что в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поскольку периоды направления истца в командировку и на курсы повышения квалификации осуществлялись на основании приказов работодателя с сохранением среднего заработка и места работы, следовательно, суд приходит к выводу об обоснованности включения периодов с 01.10.2005г. по 08.10.2005г., 14.04.2006г., 20.04.2006г., с 02.04.2015г. по 03.04.2015г., 19.06.2015г., 10.07.2015г., 16.09.2015г., с 22.09.2015г. по 27.09.2015г., 02.10.2015г., с 28.10.2015г. по 25.11.2015г., с 06.09.2016г. по 03.10.2016г. в специальный стаж в календарном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписке из ИЛС застрахованного лица Валиева Ю.И. спорные периоды представлены работодателем без кода льготы, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Поскольку работодателем за спорные периоды представлены индивидуальные сведения о работе за застрахованное лицо на общих условиях, суд приходит к выводу об обязании ГБУЗ «ЧОКНБ» представить в СФР в отношении Валиева Ю.И. корректирующие индивидуальные сведения с кодом льготы в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ за периоды работы с 01.01.2008г. по 31.12.2008г., с 17.03.2010г. по 01.02.2015г., с 01.01.2016г. по 05.09.2016г., с 01.01.2017г. по 12.06.2018г. в должности заместителя главного врача по экспертной работе-врача-психиатра-нарколога.
Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ).
В соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
С учетом зачтенных спорных периодов, 30 лет специального стажа отработано истцом по состоянию на 25.10.2018г.
Следовательно, право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ возникло с 26.10.2018г.
руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Валиева ФИО9 к ОСФР по Челябинской области, ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» о признании незаконным решения, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, предоставлении корректирующих сведений, удовлетворить.
Признать частично незаконным решение УПФР в Тракторозаводском районе г. Челябинска № от 17.09.2018г.
Обязать ОСФР по Челябинской области включить Валиеву ФИО10 в специальный стаж периоды работы с 01.01.2008г. по 31.12.2008г., с 17.03.2010г. по 31.12.2014г. с 01.01.2016г. по 05.09.2016г., с 01.01.2017г. по 26.10.2018г., периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации с 01.10.2005г. по 08.10.2005г., 14.04.2006г., 20.04.2006г., с 02.04.2015г. по 03.04.2015г., 19.06.2015г., 10.07.2015г., 16.09.2015г., с 22.09.2015г. по 27.09.2015г., 02.10.2015г., с 28.10.2015г. по 25.11.2015г., с 06.09.2016г. по 03.10.2016г.
Обязать ОСФР по Челябинской области назначить Валиеву ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с 26.10.2018г.
Обязать ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» предоставить в СФР в отношении Валиева ФИО12 корректирующие индивидуальные сведения с кодом льготы в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ за периоды работы с 01.01.2008г. по 31.12.2008г., с 17.03.2010г. по 01.02.2015г., с 01.01.2016г. по 05.09.2016г., с 01.01.2017г. по 12.06.2018г. в должности заместителя главного врача по экспертной работе-врача-психиатра-нарколога.
На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: Л.Н. Главатских
Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2026г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>