РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Д.В. Павлушкиной, при секретаре Н.Д. Кувайцевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева АМ к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании права собственности на земельный участок, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Васильев А.М. обратился в суд с иском к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее - КУИиЗО г. Челябинска), в котором просил признать незаконным отказ КУИиЗО г. Челябинска, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно; признать за ним право собственности на земельный участок площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-А, ГСК №, под гаражом №А в границах, установленных в схеме расположения земельного участка от 05 апреля 2023 года; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области зарегистрировать его право собственности на указанный земельный участок на основании решения суда без дополнительного обращения в КУИиЗО г. Челябинска.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что Васильев А.М. является собственником гаража – объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>-А, ГСК №, гараж №А. Данный гараж возведен в 1993 году, земельный участок под строительство гаражей был отведен ГСК № на праве постоянного (бессрочного) пользования. 05 апреля 2023 года истец обратился в КУИиЗО г. Челябинска с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность земельного участка бесплатно. Письмом от 17 апреля 2023 года в предоставлении услуги Васильеву А.М. было отказано. 25 февраля 2025 года истец повторно обратился КУИиЗО г. Челябинска с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка под гаражом. Поскольку в представлении данной муниципальной услуги Васильеву А.М. было также отказано, он обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец Васильев А.М. не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители ответчиков Администрации г. Челябинска, КУИиЗО г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представители третьих лиц ГСК №6, Управления по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав в судебном заседании письменные материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Васильев А.М. является членом ГСК №, расположенного по адресу: <адрес>А, а также собственником гаража №А, построенного в 1993 года за счет собственных средств на земельном участке, предоставленном ГСК № постановлением Главы Администрации г. Челябинска № от 23 декабря 1992 года.
В соответствии с вышеуказанным постановлением Главы Администрации г. Челябинска от 23 декабря 1992 года № кооперативу № по строительству и эксплуатации гаражей отведен земельный участок по фактическим границам в постоянное пользование площадью 5,4948 га для эксплуатации существующей территории гаражей в Калининском и Центральном районах г. Челябинска. Кооперативу выдан Государственный акт № на право постоянного пользования указанным земельным участком.
Постановлением Главы города Челябинска от 02 сентября 1999 года №-п внесены изменения в Постановление Главы Администрации г. Челябинска от 23 декабря 1992 года № в части определения параметров предоставленного в постоянное пользование земельного участка, скорректирована площадь земельного участка по фактическим границам.
Ответчиком не оспаривается факт того, что спорный гараж возведен на земельном участке, предоставленном ГСК № для строительства и эксплуатации гаражей, что истец является собственником данного гаража и членом ГСК №.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с положениями п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии с 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ (ред. от 26 декабря 2024 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Поскольку судом установлено, что спорный земельный участок предоставлен кооперативу в постоянное пользование органом местного самоуправления, истец является собственником гаража, расположенного на данном земельном участке, учитывая, что у истца нет задолженности перед ГСК №, суд считает, что у истца возникло право собственности на земельный участок.
То обстоятельство, что гараж расположен в границах красный линий магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения (участок от ул. Братьев Кашириных до ул. Горького, путепровода автомобильной дороги «Меридиан»), содержащихся в Генеральном плане города Челябинска, утвержденном решением Челябинской Городской Думы от 21 декабря 2021 года №, не является основанием для отказа в признании за истцом права собственности на земельный участок, поскольку гараж возведен истцом на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке ГСК № для эксплуатации и строительства гаражей, без каких-либо ограничений на строительство. При этом гараж возведен в 1993 году, а вышеуказанный Генеральный план <адрес> был утвержден в 2021 году.
При этом правовых оснований для удовлетворения требований Васильева А.М. в части признания незаконным отказ КУИиЗО г. Челябинска, выраженного в письме от 26 марта 2025 года №, в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области обязанности зарегистрировать его право собственности на указанный земельный участок на основании решения суда без дополнительного обращения в КУИиЗО г. Челябинска не имеется. Решение суда о признании права собственности на земельный участок является самостоятельным основанием для регистрации прав собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Васильева АМ к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска удовлетворить частично.
Признать право собственности Васильева АМ (паспорт серии №) на земельный участок площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №, под гаражом №А в границах, установленных в схеме расположения земельного участка от 05 апреля 2023 года.
В удовлетворении исковых требований Васильева АМ о признании незаконным отказа Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, выраженного в письме от 26 марта 2025 года №, в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно; возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области обязанности зарегистрировать право собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: п/п Д.В.Павлушкина
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Д.В.Павлушкина
Секретарь: Н.Д. Кувайцева
Мотивированное решение составлено 19 августа 2026 года