РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г.Челябинска в составе председательствующего судьи Л.Н. Главатских, при секретаре О.И. Гималовой, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудиновой ФИО7 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пособия, об обязании назначить пособие с даты обращения,
УСТАНОВИЛ:
Кудинова А.Е. обратилась в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пособия, об обязании назначить пособие с даты обращения.
В обосновании исковых требований указано, что 31 января 2026 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия. 10.02.2026 решением ответчика было отказано в связи с тем с наличием у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам; наличие у заявителя доходов от трудовой деятельности в размере 8 МРОТ за расчетный период (либо отсутствие таких доходов). Считает решение ответчика незаконным и подлежащим отмене.
Истец Кудинова А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Жгунова Л.М. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.
Представители третьих лиц АО «ТБанк», ПАО «Челябинвестбанк», третье лицо Русанов Е.Г. в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).
Согласно частям 1, 3 статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 9 указанного Федерального закона право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - Правила), которыми определен порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Согласно пункту 13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 01.01.2023, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.
Согласно пункту 25 Правил орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
В силу подпункта "к" пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 №2330, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее, чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).
В пункте 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.
В подпункте "и" пункта 47 Правил поименованы сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (пункт 48 данных Правил).
Судом установлено из материалов дела следует, что 31 января 2026 года Кудинова А.Е. обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Решением ОСФР по Челябинской области от 10 февраля 2026 года Кудиновой А.Е. отказано в назначении пособия в связи: с наличием у заявителя и членов его семьи доходов, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках; с наличием у заявителя доходов от трудовой деятельности в размере менее 8 МРОТ за расчетный период (либо отсутствие таких доходов).
Согласно сведения поступившим в ОСФР по Челябинской области посредством межведомственного электронного взаимодействия от Федеральной налоговой службы в расчетном периоде с 01.12.2024 по 30.11.2025 у Кудиновой А.Е. отсутствовал доход; сумма доходов полученных в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках составила 44742,34 руб. (44693,98 руб. – ПАО «Челябинвестбанк», 48,36 руб. – ООО «Вайлдберриз Банк»).
В силу пункта 32 Правил периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в подпункте "л" пункта 31 настоящих Правил, оцениваются в совокупности и учитываются за полный месяц независимо от даты наступления. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 48 настоящих Правил, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия не принимается.
Основания отсутствия доходов, указанные в абзацах десятом и одиннадцатом подпункта "л" пункта 31 настоящих Правил, применяются как в случае, если такие основания действительны на момент подачи заявления, так и в случае, если такие основания приходились в расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, вне зависимости от количества месяцев действительности данных оснований, вошедших в такой период.
Из материалов дела следует, что в расчетном периоде с 01.12.2024 по 30.11.2025 у Кудиновой А.Е. имелись уважительные причины отсутствия дохода: с 01.12.2024 по 14.02.2025 – беременность; с 14.02.2025 по настоящее время – уход за ребенком до 3 лет.
Таким образом, совокупный период уважительных причин отсутствия дохода у истца составляет 10 и более месяцев, при котором в назначении ежемесячного пособия не может быть отказано.
По сведениям ПАО «Челябинвестбанк», представленным по запросу суда счета по вкладам, открытым на имя Кудиновой А.Е. были закрыты в июле 2024 года, то есть за 6 месяцев до подачи заявления о назначении пособия.
Из положений пунктов 45 и 48 Правил усматривается, что законодателем закреплена обоснованная и мотивированная позиция в отношении того, каким образом производится расчет среднедушевого дохода семьи для назначения пособий, а также на какую дату определяется состав семьи и кто в него входит.
Таким образом, по заявлению истца, поданному 31 января 2026 года, расчетным периодом является период с 01.12.2024 по 30.11.2025. При расчете среднедушевого дохода семьи Кудиновой А.Е. из трех человек учитываются следующие виды доходов: доходы полученные супругом Кудиновой А.Е. в сумме 298800 руб.; доходы в виде процентов по вкладам (остатках на счетах) в банках за декабрь 2024 года в размере 3724,50 руб.; доходы в виде процентов по вкладам (остатках на счетах) в банках за январь 2025 года по ноябрь 2025 года в размере 44,33 руб.; доходы в виде процентов по вкладам (остатках на счетах) в банках, полученные супругом Кудиновой А.Е. за январь 2025 года по ноябрь 2025 года в размере 61,32 руб.; единовременное пособие при рождении ребенка в размере 30982,97 руб.; региональные меры социальной защиты в виде дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка в размере 6879 руб.
Итого совокупный доход семьи истца, полученный в расчетном периоде составил 340492,12 руб., среднедушевой доход семьи равен 9458,11 руб. (340492,12 руб./12 мес./3 чел.), что не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области на 2026 год (17424 руб.).
На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и возложить на ответчика обязанность назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кудиновой ФИО8 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пособия, об обязании назначить пособие с даты обращения, удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области № от 10.02.2026.
Обязать ОСФР по Челябинской области (ИНН 7453040822) назначить Кудиновой ФИО9 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО10, с даты обращения 31.01.2026.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г.Челябинска.
Председательствующий п/п Л.Н. Главатских
Мотивированное решение составлено 07 октября 2026 года
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>