РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г.Челябинска в составе председательствующего судьи Л.Н. Главатских, при секретаре О.И. Гималовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Убейволк ФИО4 к Министерство социальных отношений Челябинской области о восстановлении срока, о признании прав на получение единовременной социальной выплаты, об обязании назначить и произвести единовременную социальную выплату,
УСТАНОВИЛ:
Убейволк Д.С. обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области о восстановлении срока, о признании прав на получение единовременной социальной выплаты, об обязании назначить и произвести единовременную социальную выплату в целях приобретения жилого помещения, взамен утраченного.
В обоснование исковых требований указано, что Убейволк Д.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года пострадало имущество, находящееся в собственности Убейволк Д.С., что подтверждается заключением специалиста ООО «Юнайтед». Постановлением Правительства Челябинской области №-П от 01.08.2024 «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных, в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территории Челябинской области в летний период 2024 года» установлен размер единовременной социальной выплаты на восстановление жилых домов и порядок получения данной выплаты. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты. Ответчиком было отказано в предоставлении выплаты, в связи с тем, что принадлежащий истцу дом подлежит полной утрате и необходимости в дополнительном обследовании. Решением ответчика от 02.12.2024 также было отказано в предоставлении выплаты, в связи с тем, что жилое помещение признано не пригодным для проживания по причине аварийного технического состояния несущих конструкций, не связанного с чрезвычайной ситуацией.
Истец Убейволк Д.С. в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены.
Представители третьих лиц Администрации Коркинского муниципального округа, Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.
Суд, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон о ЧС) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Согласно абз. 7 ч. 1 ст. 18 Закона о ЧС граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с пп. «л» ч. 1 ст. 11 Закона о ЧС органы государственной власти субъектов РФ, в том числе принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона о ЧС, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В целях предоставления мер социальной поддержки жителям муниципальных образований, у которых индивидуальные жилые дома и жилые помещения в многоквартирных домах повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года принято Постановление Правительства Челябинской области от 01.08.2024 № 457-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты жителям муниципальных образований Челябинской области в целях восстановления индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года» (далее Постановление № 457-П), также Постановление Правительства Челябинской области от 01.08.2024 № 456-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года» (вместе с «Порядком предоставления единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года».
Постановлением № 456-П утвержден Порядок предоставления единовременной социальной выплаты гражданам в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года (далее - Порядок).
Порядок устанавливает правила предоставления единовременной социальной выплаты жителям муниципальных образований Челябинской области в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года.
Право на получение единовременной социальной выплаты имеют: граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений; граждане, имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения; граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма, граждане, за которыми судебными решениями, вступившими в законную силу после 1 ноября 2024 года, установлено право на получение единовременной социальной выплаты (п. 3 Порядка).
Размер единовременной социальной выплаты рассчитывается исходя из общей площади утраченного жилого помещения (п. 4 Порядка).
При расчете размера единовременной социальной выплаты учитывается показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Челябинской области на III квартал 2024 года в размере 94011 рублей.
Единовременная социальная выплата предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.
При наличии долевой собственности на утраченное жилое помещение единовременная социальная выплата предоставляется пропорционально доле каждого собственника в утраченном жилом помещении (п. 5 Порядка).
Для получения единовременной социальной выплаты гражданин, претендующий на ее получение (за исключением граждан, указанных в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка), не позднее 1 ноября 2024 года представляет в Уполномоченный орган заявление о назначении единовременной социальной выплаты по форме, установленной Уполномоченным органом (п. 6 Порядка).
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину, претендующему на получение единовременной социальной выплаты, единовременной социальной выплаты в следующих случаях: непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, и (или) нарушения срока их представления; представления документов, содержащих сведения, не соответствующие действительности, либо наличия в представленных документах несоответствий (разночтений) персональных данных, подтверждающих юридически значимые факты и события (в том числе в фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения); несоответствия гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка (п.9 Порядка).
Судом установлено и из материалов дела следует, что 27 июля 2024 года на территории Коркинского муниципального округа объявлена чрезвычайная ситуация в результате подтопления.
Истец обратился в Министерство с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты жителям муниципальных образований Челябинской области в целях восстановления индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, сложившихся на территории Челябинской области в результате подтопления в летний период 2024 года в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение по данным выплатам ответчик принимает на основании заключения Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее - Минстрой), содержащих информацию о факте повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, определении характера повреждений жилого помещения, необходимости восстановительного ремонта.
Постановлением администрации Коркинского муниципального округа от 01.11.2024 жилое помещение по адресу: <адрес> признано не пригодным для проживания и подлежащим сносу.
Согласно письму Минстроя от 06.11.2024 №, жилое помещение по адресу: <адрес> предварительно определено подлежащим полной утрате, по которому существует необходимость в дополнительном обследовании специализированной организацией.
Ответчиком письмом от 18.11.2024 №У истцу было отказано в предоставлении единовременной социальной выплаты на восстановление жилья.
ООО «Юнайтед» по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> было выдано заключение от 08.10.2024 в соответствии с которым техническое состояние несущих конструкций одноквартирного жилого дома характеризуется как аварийное, в связи с износом строительных конструкций в результате чрезвычайной ситуаций, вызванной подтоплением жилого дома в летний период 2024 года, проведение восстановительных работ нецелесообразно, рекомендуется признать дом подлежащим сносу.
Министерством социальных отношений Челябинской области письмом от 02.12.2024 №-жг истцу отказано в предоставлении единовременной социальной выплаты, в связи с тем, что согласно заключению межведомственной комиссии № от 18.10.2024 жилое помещение по адресу: <адрес> признано не пригодным для проживания, по причине аварийного технического состояния несущих конструкций жилого дома, не связанного с чрезвычайной ситуацией.
Вместе с тем, обследование жилого дома комиссией с использованием специальных измерительных приборов и инструментов не проводилось, акт осмотра не составлялся. Из содержания заключения межведомственной комиссии следует, что оно принято по результатам рассмотренных документов, в том числе: заявления от 14 октября 2024 года, выписки из ЕГРН, заключения ООО «Юнайтед», обследования не проводилось.
Таким образом, заключение межведомственной комиссии № от 18.10.2024 не соответствует требованиям, установленным Положением о признании жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, является не законным, что нарушает права и законные интересы истца, выводы комиссии не нашли своего подтверждения при исследовании доказательств, представленных в материалы дела.
Поскольку Министерством социальных отношений Челябинской области отказано Убейволк Д.С. в выплате единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного, в связи с чрезвычайной ситуацией, на основании полученного заключения межведомственной комиссии № от 18.10.2024, которое судом признано незаконным, указанный отказ Министерства социальных отношений Челябинской области, содержащийся в 02.12.2024 №-жг соответственно так же подлежит признанию незаконным.
С учетом изложенного и положений закона истец имеет право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года, при подачи соответствующего заявления до 01 ноября 2024 года, что не оспаривается ответчиком.
Между тем, в установленный законом срок - до 01 ноября 2024 года, заявление о соответствующей выплате, Убейволк Д.С. подано не было.
Принимая во внимание представленные в совокупности доказательства, суд приходит к выводу о том, что Убейволк Д.С. своевременно не реализовала свое право на подачу соответствующего заявления по не зависящим от него причинам.
Учитывая, что истец желал реализовать свое право на получение единовременной социальной выплаты, однако по не зависящим от него причинам, истцом срок подачи соответствующего заявления был пропущен, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для восстановления Убейволк Д.С. срока обращения в Министерство социальных отношений Челябинской области с заявлением о получении единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Убейволк ФИО5 к Министерство социальных отношений Челябинской области о восстановлении срока, о признании прав на получение единовременной социальной выплаты, об обязании назначить и произвести единовременную социальную выплату, удовлетворить.
Восстановить Убейволк ФИО6 срок для подачи заявления и документов на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024 №456-П.
Признать за Убейволк ФИО7 право на получение единовременной социальной выплаты в целях приобретения жилого помещения взамен утраченного в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате подтопления в летний период 2024 года жилого дома общей площадью 47 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>.
Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области назначить и произвести Убейволк ФИО8 единовременную социальную выплату в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2024 №456-П «О предоставлении единовременной социальной выплаты жителям муниципальных образований Челябинской области в целях приобретения жилых помещений взамен утраченных в связи с чрезвычайными ситуациями, сложившимися в результате подтопления жилых домов на территориях отдельных муниципальных образований Челябинской области в летний период 2024 года».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий п/п Л.Н. Главатских
Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2026 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>