РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Л.Н. Главатских, при секретаре О.И. Гималовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелешкина ФИО9 к ГУ МВД России по Челябинской области об обеспечении жилым помещением в первоочередном порядке, восстановлении учетного дела, признании незаконным применение пунктов Правил от 30.12.2011 № 1223,
УСТАНОВИЛ:
Мелешкин Д.А. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Челябинской области об обеспечении жилым помещением в первоочередном порядке, восстановлении учетного дела, признании незаконным применение пунктов Правил от 30.12.2011 № 1223.
В обоснование исковых требований указано, что он является пенсионером МВД РФ, ветераном боевых действий, его супруга является пенсионером МВД. В период службы 12.04.2002 истцом и его супругой было подано заявление о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. С 2006 года в связи с переводом истца в ГУВД Челябинской области учетное дело ведется на имя супруги Мелешкиной И.В. 22.08.2013 семья истца принята на учет для получения единовременной социальной выплаты по заявлению супруги истца. В переоформлении права на получение единовременной социальной выплаты на имя истца было отказано, на основании п.п.7 и 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты (утв. Постановлением Правительства от 30.12.2011 №1223). В соответствии с Законом «О ветеранах» ветераны боевых действий, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Данное право сохраняется за истцом, несмотря на то, что учетное дело числится за супругой.
Истец Мелешкин Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области Никифорова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.
Представитель ответчика Жилищно-бытовая комиссия ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.
Третьи лица начальник тыла ГУ МВД России Челябинской области Новосад Е.А., Мелешкина И.В. в судебное заседание не явились, извещены.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ Федеральный закон от 19.07.2011 №247-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии со ст. 4 Закона № 247-ФЗ от 19.07.2011 сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (ч.1).
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке (ч. 2).
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4).
Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1223.
В силу п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
В соответствии с п. 7 Правил, в случае если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, то на учет для получения единовременной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору).
В соответствии с п. 23 Правил в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мелешкин Д.А. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.
Мелешкин Д.А. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии №.
12 апреля 2002 года Мелешкиным Д.А. были поданы рапорт и необходимые документы для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Этого же числа супругой Мелешкина Д.А.- Мелешкиной И.В. также были поданы рапорт и необходимые документы для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В связи с переводом Мелешкина Д.А. к новому месту службу по рапорту Мелешкиной И.В. учетное дело переоформлено на её имя с 30.06.2006.
22 августа 2013 года Мелешкиной И.В. были поданы в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по Челябинской области заявление и необходимые документы для рассмотрения вопроса о получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Согласно протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Челябинской области №76 от 18 октября 2013 года Мелешкина И.В. принята на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения семьей в составе четырех человек (она, супруг - Мелешкин Д.А., не сотрудник, сын - ФИО5, дочь - ФИО6).
Таким образом, на дату подачи заявления на постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (12 апреля 2002 года), дату принятия решения комиссии ГУ МВД России по Челябинской области и его утверждения Мелешкин Д.А. и Мелешкина И.В. являлись действующими сотрудниками органов внутренних дел, каждый из которых имел на указанный период самостоятельное право на получение жилого помещения. В связи с переоформлением очередности для получения жилого помещения на супругу истца, Мелешкин Д.А. с 30.06.2006г. утратил право состоять в очереди на улучшение жилищных условий.
В соответствии с подпунктом 3 пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Из пункта 17 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма в соответствии с настоящим законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы: удостоенным звания Героя Российской Федерации; имеющим общую продолжительность военной службы 10 лет и более, подлежащим увольнению либо уволенным с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе; имеющим общую продолжительность военной службы 10 лет и более, подлежащим увольнению либо уволенным с военной службы по состоянию здоровья с воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, в связи с признанием их военно-врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе; имеющим трех и более детей либо одного и более ребенка-инвалида, проживающих совместно с военнослужащими-гражданами и гражданами, уволенными с военной службы; относящимся к иным категориям граждан, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами жилые помещения предоставляются вне очереди.
В силу положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.
Доводы истца о том, что участники боевых действий вправе обеспечиваться жилым помещением во внеочередном порядке противоречат положениям п. 17 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не предусматривают такого основания для внеочередного обеспечения жильем.
Учитывая, что Мелешкин Д.А. в настоящее время не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, на учете в ЖБК не состоит, оснований для признания незаконным бездействия ЖБК в необеспечении его во внеочередном порядке жилым помещением, восстановлении его учетного дела и предоставлении жилого помещения, не имеется.
Требования истца о признании незаконным применения пунктов 7 и 23 Правил в качестве основания для отказа в реализации права на первоочередное предоставление жилого помещения не подлежат удовлетворению, поскольку исключение истца из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий как членов одной семьи военнослужащих и предоставление обновленных документов в ЖБК в случае изменения обстоятельств являются обязательными условиями, предусмотренными нормативным правовым актом.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Мелешкина ФИО10 к ГУ МВД России по Челябинской области об обеспечении жилым помещением в первоочередном порядке, восстановлении учетного дела, признании незаконным применение пунктов Правил от 30.12.2011 № 1223, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.
Председательствующий п/п Л.Н. Главатских
Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2026 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>