РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Л.Н.Главатских, при секретаре О.И.Гималовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голенко ФИО6 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, включения в страховой стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Голенко Е.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 04.03.2026г.
В обоснование иска указала, что 04.03.2026г. обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», представила все необходимые документы. Решением ответчика № ЗНП-126-000255218 от 14.04.2026г. в назначении пенсии ему отказано ввиду отсутствия страхового стажа не менее 37 лет.
Истец Голенко Е.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Очередная А.И. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно трудовой книжке, в спорные периоды Голенко Е.В., ДД.ММ.ГГГГ, работала с 08.09.1988г. по 09.03.1994г. в комбинате дорожно-строительных материалов в цехе ЖБИ инженером-технологом. При этом указанная трудовая деятельность осуществлялась на территории Республики Казахстан.
Решением ответчика № от 14.04.2026г. в страховой стаж истца не зачтен период работы с 01.01.1991г. по 09.03.1994г., протекавшая в Республике Казахстан. Продолжительность страхового стажа истца, подлежащего зачету, составила 34 года 08 месяцев 09 дней, величина ИПК 122,685.
Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно указанному приложению возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, определяется путем суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на 31.12.2018г. и указанного в приложении количества месяцев.
Частью 1 ст. 8 указанного закона (в редакции по состоянию на 31.12.2018г) было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Таким образом, при назначении пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона необходимым условием является наличие возраста заявителя 58 лет, страхового стажа не менее 37 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30,0.
Материалами дела установлено, что на момент обращения в ОСФР по Челябинской области, истец имел возраст 58 лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента 122,685 страховой стаж 34 года 08 месяцев 09 дней.
Согласно ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Частью 8 ст. 13 указанного Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста и в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года № 442-1 создан Пенсионный фонд РСФСР.
Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 года № 556-1 утверждено Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР с 01 января 1991 года.
Таким образом, с 01 января 1991 года страховые взносы от трудовой деятельности должны были поступать в Пенсионный фонд РСФСР.
Поскольку период работы истца с 01 января 1991 года по 09 марта 1994 года происходил на территории Республики Казахстан, то страховые взносы не производились в пенсионный орган РСФСР, Российской Федерации, в связи с чем оснований для зачета указанного периода в страховой стаж по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется.
Поскольку у истца отсутствует требуемый страховой стаж не менее 37 лет, оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Голенко ФИО7 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, включения в страховой стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости, отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: Л.Н. Главатских
Мотивированное решение изготовлено 28.09.2026г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>