РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Екатеринбург
19 февраля 2026 года
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И., при секретаре Буглак А.С., с участием прокурора Гуровой Е.О., представителей административного истца Черыговой И.А., КошаковойЮ.В., представителя административного ответчика Региональной энергетической комиссии Свердловской области Бычина А.В., представителей заинтересованного лица акционерного общества «Екатеринбургэнергосбыт» Шиловой А.М., Кравцова С.М., Гаврютина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» о признании недействующим нормативного правового акта в части, установил:
28 апреля 2025 года Региональной энергетической комиссией Свердловской области (далее – РЭК Свердловской области, Комиссия) принято постановление № 61-ПК «О внесении изменений в Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 17 октября 2006 года № 130-ПК «О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области» (далее - Постановление № 61-ПК, оспариваемый нормативный правовой акт – т. 2 л.д. 49).
Постановление № 61-ПК опубликовано 28 апреля 2025 года на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области http://www.pravo.gov66.ru, № 46501 (т. 2 л.д. 54, 55), вступило в силу с 01 мая 2025 года.
Пунктом 1 Постановления № 61-ПК изложена новая редакция подпункта 1 пункта 2 Постановления РЭК Свердловской области от 17 октября 2006 года № 130-ПК «О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области» (далее – Постановление № 130-ПК), пунктом 2 которого определены границы зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Свердловской области, а именно: в описание границ зоны деятельности акционерного общества «Екатеринбургэнергосбыт» (далее – АО «ЕЭНС») внесены следующие изменения:
- «после слов «ТП-9605 от ф. Коттеджи от ПС 110/6 кВ «Верхнемакарово» дополнить словами «, кабельных линий 6 кВ от яч. 2, 34 КРУ 6 кВ ПС 110/35/6 кВ Марковская к РП-9100 (г. Березовский, 15 км автодороги Екатеринбург - Реж - Алапаевск)»;
- «после слов «за исключением сетей публичного акционерного общества «Россети Урал» на территории Свердловской области,» дополнить словами «кроме кабельных линий 6 кВ от яч. 2, 34 КРУ 6 кВ ПС 110/35/6 кВ Марковская к РП-9100 (г. Березовский, 15 км автодороги Екатеринбург - Реж - Алапаевск),»;
Акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (далее – административный истец, АО «ЭнергосбыТ Плюс») границы зоны деятельности которого утверждены Постановлением РЭК Свердловской области от 25 сентября 2014 года № 137-ПК «О присвоении статуса гарантирующего поставщика в результате реорганизации организации, имеющей статус гарантирующего поставщика» (далее – Постановление
№ 137-ПК), за исключением территорий, соответствующих зонам деятельности иных гарантирующих поставщиков, в том числе АО «ЕЭНС», указанных в Постановлении № 130-ПК, в административном исковом заявлении, с учетом уточнения заявленных требований (т. 2 л.д. 106-111) просит признать недействующим подпункт 2 пункта 1 Постановления №61-ПК.
Требования мотивированы тем, что оспариваемый в части нормативный правовой акт противоречит Федеральному закону от 26 марта 2003 года
№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) (статьям 3, 21, пункту 3 статьи 38), пунктам 228, 229, 231 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года
№ 442 (далее – Основные положения № 442). Административный истец считает, что Постановление № 61-ПК приводит к фактическому наложению зон деятельности гарантирующих поставщиков (АО «ЭнергосбыТ Плюс» и
АО «ЕЭНС»), нарушает принцип территориальной определенности гарантирующего поставщика, поскольку новые объекты электросетевого хозяйства расположены за пределами муниципального образования «город Екатеринбург», технологическое присоединение осуществлено к объектам электросетевого хозяйства (ПС «Марковская»), находящейся в зоне деятельности гарантирующего поставщика АО «ЭнергосбыТ Плюс», предусмотренные законом основания для отнесения новых объектов электросетевого хозяйства к зоне деятельности
АО «ЕЭНС» у РЭК Свердловской области отсутствовали.
Определением суда от 03 февраля 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены публичное акционерное общество «Россети Урал» (далее – ПАО «Россети Урал»), акционерное общество «Екатеринбургская электросетевая компания» (далее –
АО «ЕЭСК»).
В судебном заседании представители административного истца
Черыгова И.А., КошаковаЮ.В. доводы уточненного административного искового заявления и письменных объяснений (т. 2 л.д. 223-228) поддержали, просили удовлетворить.
Представитель административного ответчика РЭК Свердловской области Бычин А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал доводы письменного отзыва (т. 2 л.д. 44-48). Указал, что оспариваемый нормативный правовой акт принят РЭК Свердловской области в пределах предоставленных полномочий, опубликован в установленном порядке, нормам, имеющим большую юридическую силу, не противоречит.
Представители заинтересованного лица АО «ЕЭНС» Шилова А.М., Кравцов С.М., Гаврютин С.Н. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях (т. 2 л.д. 171-173, 237-238), просили в удовлетворении требований отказать.
Представители заинтересованных лиц ПАО «Россети Урал»
Молчанов П.О., Гамаюнова Л.Р., АО «ЕЭСК» Кипнис И.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, в письменных объяснениях (т. 3 л.д. 8-9, 12-13) просили рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что решение по делу не затрагивает их прав и обязанностей.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения не явившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 2 статьи 150, частью 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Гуровой Е.О., полагавшей, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 28 июля 2025 года, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2025 года, дело № А60-31181/2025 установлено, что Постановление № 61-ПК является нормативным правовым актом и подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.
Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными главой 21 КАС РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с названным Законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию (абзац двадцать девятый статьи 3 Закона об электроэнергетике).
Порядок присвоения организациям статуса гарантирующего поставщика, основания и порядок лишения организаций статуса гарантирующего поставщика, а также определения и (или) изменения границ зон деятельности гарантирующих поставщиков предусматриваются Основными положениями функционирования розничных рынков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (абзац шестой пункта 3 статьи 37 Закона об электроэнергетике).
АО «ЭнергосбыТ Плюс» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Свердловской области на основании Постановления № 137-ПК.
В отношении АО «ЭнергосбыТ Плюс» границы зоны деятельности утверждены Постановлением № 137-ПК за исключением территорий, соответствующих зонам деятельности иных гарантирующих поставщиков, в том числе АО «ЕЭНС», указанных в Постановлении № 130-ПК.
Таким образом, Постановлением № 61-ПК изменены границы зон деятельности двух гарантирующих поставщиков (АО «ЭнергосбыТ Плюс» и АО «ЕЭНС»), а именно изменены (расширены) границы зоны деятельности
АО «ЕЭНС» посредством включения кабельных линий 6 кВ от яч. 2, 34 КРУ 6 кВ ПС 110/35/6 кВ Марковская к РП-9100 (г. Березовский, 15 км автодороги Екатеринбург - Реж - Алапаевск).
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Постановление
№ 61-ПК, изменившее границы зон деятельности АО «ЭнергосбыТ Плюс» и АО «ЕЭНС», затрагивает интересы административного истца, поскольку влияет на размер вознаграждения за осуществление деятельности в качестве гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Свердловской области.
При разрешении заявленных требований по существу применительно к положениям пункта 2 части 8 статьи 213 КАС РФ, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
При этом обязанность доказывания названных обстоятельств возлагается на орган, принявший оспариваемый нормативный правовой акт.
В силу пункта 4 статьи 21 Закона об электроэнергетике (здесь и далее Закон об электроэнергетики в редакции, действующей на дату принятия оспариваемного нормативного правового акта) исполнительные органы субъектов Российской Федерации осуществляют, наряду с иными полномочия по участию в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Свердловской области от 09 октября 2006 года № 859-ПП РЭК Свердловской области определена в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Свердловской области, осуществляющего предусмотренные Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года № 530, функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков.
Указом Губернатора Свердловской области от 13 ноября 2010 года
№ 1067-УГ утверждено положение о РЭК Свердловской области (далее - Положение).
Согласно подпункту 2 пункта 15 Положения, Комиссия, в целях исполнения полномочия по осуществлению регулирования деятельности гарантирующих поставщиков, в том числе, участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.
Из содержания пунктов 29-32 Положения следует, что для принятия соответствующих решений образуется коллегиальный орган - Правление, на заседании которого принимаются решения большинством голосов членов Правления, присутствующих на заседании.
Решения, принятые на заседании Правления, оформляются постановлениями РЭК Свердловской области.
На основании пунктов 1, 2 статьи 95 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области» областные исполнительные органы государственной власти Свердловской области, образованные в форме комиссий, вправе в пределах их компетенции издавать правовые акты в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Свердловской области, в форме постановлений.
Проанализировав представленные административным ответчиком в материалы дела доказательства, проверив соблюдение положений, перечисленных в пункте 2 части 8 статьи 213 КАС РФ, суд приходит к выводу что Постановление № 61-ПК принято уполномоченным органом в пределах своих полномочий с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Свердловской области к его форме, порядку принятия, опубликования и введения в действие и по этим основаниям не оспаривается.
Проверяя оспариваемый в части нормативный правовой акт на предмет его соответствия нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующему.
В силу пункта 12 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик продает на розничном рынке электрическую энергию (мощность), приобретенную им на оптовом рынке с использованием группы (групп) точек поставки, соответствующей его зоне деятельности.
Пунктом 2 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 1172 (далее - Правила № 1172), определено, что группа точек поставки - одна или несколько точек в электрической сети (точек поставки), относящихся к одному узлу расчетной модели и (или) к единому технологически неделимому энергетическому объекту, в отношении которого участником оптового рынка осуществляется купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, или ограничивающих территорию, в отношении которой купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке осуществляется только одним участником оптового рынка, и используемых для определения и исполнения обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии и (или) мощности.
Группы точек поставки для гарантирующих поставщиков определяются исходя из границ зоны (зон) их деятельности. Требование о регистрации отдельных групп точек поставки не применяется к группам точек поставки гарантирующих поставщиков, зарегистрированных на оптовом рынке до вступления в силу названных Правил (пункт 24 Правил № 1172).
Точка поставки на розничном рынке - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики (абзац третий пункта 2 Основных положений № 422).
Согласно пункту 4 статьи 21 Закона об электроэнергетике, пункту 229 Основных положений № 422 определение (изменение) границ зон деятельности гарантирующих поставщиков осуществляется по решению уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена зона деятельности соответствующего гарантирующего поставщика.
В границах зоны деятельности одного гарантирующего поставщика не допускается деятельность других гарантирующих поставщиков. На территории одного субъекта Российской Федерации могут функционировать несколько гарантирующих поставщиков (пункт 3 статьи 38 Закона об электроэнергетике).
Согласно пункту 228 Основных положений № 422 границы зоны деятельности гарантирующего поставщика изменяются: при изменении в порядке, установленном пунктом 231 настоящего документа, границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации (энергоснабжающей организации, хозяйствующего субъекта), по которым определены границы зоны деятельности соответствующего гарантирующего поставщика.
В соответствии с пунктом 231 Основных положений № 422 изменение границ зоны деятельности гарантирующего поставщика осуществляется при изменении границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации (энергоснабжающей организации, хозяйствующего субъекта), по которым определяются границы зоны деятельности соответствующего гарантирующего поставщика, в случае если такое изменение границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства произошло исключительно в результате строительства и ввода в эксплуатацию новых объектов электросетевого хозяйства сетевой организации (энергоснабжающей организации, хозяйствующего субъекта). В этом случае границы зоны деятельности соответствующего гарантирующего поставщика определяются границами балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации (энергоснабжающей организации, хозяйствующего субъекта) с учетом объектов электросетевого хозяйства, вновь введенных в эксплуатацию.
При смене собственника (владельца) объектов электросетевого хозяйства, по границам балансовой принадлежности которых определяются границы зоны деятельности соответствующего гарантирующего поставщика, границы зоны деятельности такого гарантирующего поставщика не меняются.
Организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, по границам балансовой принадлежности которых определяются границы зоны деятельности соответствующего гарантирующего поставщика, не позднее 10 рабочих дней со дня ввода в эксплуатацию новых объектов электросетевого хозяйства обязана уведомить уполномоченный орган субъекта Российской Федерации об изменении границ балансовой принадлежности электрических сетей. В уведомлении указывается протяженность, схема введенных в эксплуатацию электрических сетей с указанием их балансовой принадлежности и диапазона напряжения.
В случае неисполнения указанной организацией обязанности по уведомлению уполномоченного органа субъекта Российской Федерации об изменении границ балансовой принадлежности, такое уведомление может быть направлено соответствующим гарантирующим поставщиком с указанием имеющейся у него информации. Если полученной от гарантирующего поставщика информации недостаточно для принятия решения об изменении границ зоны деятельности гарантирующего поставщика, то уполномоченный орган субъекта Российской Федерации запрашивает недостающую информацию, а организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, по границам балансовой принадлежности которых определяются границы зоны деятельности соответствующего гарантирующего поставщика, обязана предоставить запрошенную информацию не позднее 15 рабочих дней со дня получения запроса.
Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления об изменении границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, по которым определяются границы расположенной на территории соответствующего субъекта Российской Федерации зоны деятельности гарантирующего поставщика, принимает решение о новых границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, которое должно содержать: информацию об основаниях изменения границ зон деятельности гарантирующих поставщиков; описание с указанием адресов на территории поселений новых границ зон деятельности гарантирующего поставщика; дату, с которой границы зон деятельности гарантирующего поставщика считаются измененными.
До принятия Постановления № 61-ПК границы зоны деятельности
АО «ЕЭНС» в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Постановления № 130-ПК были определены как границы части территории городского округа муниципального образования «город Екатеринбург» в границах балансовой принадлежности <*> электрических сетей акционерного общества «Екатеринбургская электросетевая компания» (с учетом ПС 110/10/10 кВ «Спортивная» (город Екатеринбург, улица Машинная, 31а), ПС 110/10 кВ «Авиатор» (город Екатеринбург, автодорога Екатеринбург - Кольцово, 16 км, д. 22), ПС 110/10 кВ «Петрищевская» (город Екатеринбург, ул. Академика Вонсовского, д. 85а), ПС 220/110 кВ «Рябина» (город Екатеринбург, ул. Суходольская, д. 231), ВЛ-6 кВ в сторону ТП-25203 6/0,4 кВ (город Екатеринбург, с/т «Березка») от опоры № 56 ответвления ВЛ-6 кВ на ТП-9604, ТП-9605 от ф. Коттеджи от ПС 110/6 кВ «Верхнемакарово»), ПС 110/10 кВ «Новокольцовская» (город Екатеринбург), смежных сетевых организаций и иных владельцев электросетевого хозяйства, получающих электрическую энергию из сетей АО «ЕЭСК» от производителей электрической энергии (за исключением сетей ПАО «Россети Урал» на территории Свердловской области, акционерного общества «Облкоммунэнерго», объектов электросетевого хозяйства потребителей, получающих электрическую энергию от ПС «Искра» по ВЛ 110 кВ Искра - Депо-1 (город Екатеринбург), от ПС «Искра» по ВЛ 110 кВ Искра - Депо-2 (город Екатеринбург) и сетей, определяющих зону деятельности другого гарантирующего поставщика, кроме АО «ЭнергосбыТ Плюс»).
В рассматриваемом случае основанием для вынесения
РЭК Свердловской области Постановления № 61-ПК послужило обращение от 14 января 2025 года и информация от гарантирующего поставщика
АО «ЕЭНС» с просьбой принять решение об изменении границ его деятельности в связи с строительством и вводом в эксплуатацию новых объектов электросетевого хозяйства (кабельные линии 6 кВ от яч. 2, 34 КРУ 6 кВ ПС 110/35/6 кВ Марковская к РП-9100). К обращению прилагались: акт сдачи-приемки вновь возводимых объектов электрических сетей от 03 июля 2023 года, акт о выполнении технических условий от 19 апреля 2024 года, акт технологического присоединения от 17 мая 2024 года, акты допуска в эксплуатацию ПУ от 12 декабря 2024 года (т. 2 л.д. 113-127).
Для подтверждения информации о строительстве и факте ввода в эксплуатацию новых объектов электросетевого хозяйства РЭК Свердловской области направлены запросы в адрес сетевой организации АО «ЕЭСК» о предоставлении дополнительной информации (от 17 января 2025 года
№ 11-04/79 и от 14 марта 2025 года № 11-04/559).
АО «ЕЭСК» были представлены, в том числе, следующие документы: акт приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией (т. 2 л.д. 129-132); акты о приеме-передаче здания (сооружения) ОС-1а (т. 2 л.д. 133-138); однолинейная схема кабельных линий 6 кВ от яч. 2, 34 КРУ 6 кВ ПС «Марковская» к РП-9100 (т. 2 л.д. 139), документы о том, что РП-9100 находится в границах территории муниципального образования «город Екатеринбург» и «город Березовский» (т. 2 л.д. 154-157).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости (т. 2 л.д. 140-142,) с 11 июля 2024 года АО «ЕЭСК» является правообладателем сооружения с кадастровым номером 66:41:0708018:242, с назначением сооружения электроэнергетики, площадь застройки – 55,7 кв.м., наименование – БКРП 9100, год завершения строительства – 2023, объект расположен на территории муниципального образования «город Екатеринбург», в границах которого находится зона АО «ЕЭНС».
Таким образом, анализ представленных сетевой организацией
АО «ЕЭНС» и гарантирующим поставщиком АО «ЕЭСК» документов позволяет прийти к выводу, что необходимость изменения границ балансовой принадлежности связана со строительством и вводом в эксплуатацию новых объектов электросетевого хозяйства АО «ЕЭСК».
Доводы АО «ЭнергосбыТ Плюс» о нахождении ПС 110/35/6 кВ Марковская за пределами муниципального образования «город Екатеринбург», что не соответствует описанию границ, зафиксированных в Постановлении
№ 130-ПК, суд находит несостоятельными, поскольку названное постановление определяло границы зоны деятельности гарантирующих поставщиков по границам балансовой принадлежности, сложившимся по состоянию на 2006 год, что в последующем не исключало возможность внесения в него изменений.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое в части Постановление № 61-ПК принято в пределах полномочий
РЭК Свердловской области и федеральному законодательству, в том числе положениям Закона об электроэнергетике, а также пунктам 228, 229, 231 Основных положений № 422 не противоречит.
В силу пункта 2 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
С учетом приведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд не находит противоречия оспариваемого в части правового акта правовым нормам, имеющим большую юридическую силу, в связи с чем требования о признании недействующим в оспариваемой части Постановления №61-ПК удовлетворению не подлежат.
На основании части 1 статьи 111 КАС РФ в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований уплаченная АО «ЭнергосбыТ Плюс» при обращении в Свердловский областной суд государственная пошлина в размере 20000 руб. (т. 2 л.д. 17) возмещению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» о признании недействующим подпункта 2 пункта 1 постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 28 апреля 2025 года №61-ПК «О внесении изменений в постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 17 октября 2006 года № 130-ПК «О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области» - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.
Судья
С.И. Жейнова