РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02.07.2026 Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Зыряновой Ж.Л., при секретаре Логачевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к региональной общественной организации «Любительская волейбольная лига Ямало-Ненецкого автономного округа» о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц (ликвидации),
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к региональной общественной организации «Любительская волейбольная лига Ямало-Ненецкого автономного округа» о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц (ликвидации). В обоснование требований административный истец указал, что 23.05.2026 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу принято решение <суммы изъяты>-р о государственной регистрации региональной общественной организации «Любительская волейбольная лига Ямало-Ненецкого автономного округа», 30.05.2016 Управлением Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц и присвоен основной регистрационный номер <суммы изъяты>. В нарушение действующего законодательства в 2026 году административный ответчик не представил отчет о деятельности некоммерческой организации за 2025 год, утвержденный Приказом Минюста Российской Федерации от 09.12.2025 № 336 «Об отчетности некоммерческих организаций». Административный истец просит признать региональную общественную организацию «Любительская волейбольная лига Ямало-Ненецкого автономного округа» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Козлов В.Ю.
Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО Грабо Т.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Представитель административного ответчика региональной общественной организации «Любительская волейбольная лига Ямало-Ненецкого автономного округа», заинтересованное лицо Козлов В.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные организации (объединения) вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы.
В силу требований п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети «Интернет», может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.
В соответствии с положениями части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» на общественное объединение возложен ряд обязанностей, в том числе обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
В силу части 1 статьи 26, абзаца третьего части 1, части 3 статьи 44 Закона об общественных объединениях общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда, в том числе в случае неоднократного или грубого нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематического осуществления общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
В соответствии с пунктом 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица относится к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, согласно распоряжению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 23.05.2016 <суммы изъяты>-р принято решение о государственной регистрации региональной общественной организации «Любительская волейбольная лига Ямало-Ненецкого автономного округа».
Общественная организация – региональная общественная организация «Любительская волейбольная лига Ямало-Ненецкого автономного округа» зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 12).
Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица, является ликвидатор Козлов В.Ю. (л.д.13-20).
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.
В соответствии с п. 3, п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», некоммерческие организации обязаны ежегодно в срок не позднее 15 апреля года следующего за отчётным представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и < или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-Ф «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании.
Приказом Минюста Российской Федерации от 09.12.2025 № 336 «Об отчетности некоммерческих организаций» в соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п. 5 ст. 16.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», п.п. 2 п. 2, п.п. 2 п. 5, п.п.1 п. 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» утверждены: форму отчета некоммерческой организации о своей деятельности согласно приложению №1 к настоящему приказу; порядок и сроки представления в Министерство юстиции Российской Федерации некоммерческими организациями отчета о своей деятельности согласно приложению № 2 к настоящему приказу; порядок размещения на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности некоммерческих организаций и объем содержащихся в них сведений, подлежащих такому размещению, согласно приложению № 3 к настоящему приказу.
Согласно п. 1 Порядка представления в Министерство юстиции Российской Федерации некоммерческими организациями отчета о своей деятельности, и п. 1 порядка размещения на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности некоммерческих организаций и объем содержащихся в них сведений, подлежащих такому размещению, некоммерческая организация ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство юстиции Российской Федерации отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Отчеты о деятельности некоммерческих организаций размещаются в открытом доступе в разделе «Отчеты» официального информационного ресурса Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которому осуществляется через официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет».
В нарушение указанных требований административный ответчик не представил ежегодную отчетность за 2025 год в 2026 году, что подтверждается актом о непредставлением отчета о деятельности организации от 21.05.2026 №13 (л.д. 21).
На основании п.п. 5 ч. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.
25.05.2026 региональной общественной организацией «Любительская волейбольная лига Ямало-Ненецкого автономного округа» в адрес Управления направлено сообщение (вх. <суммы изъяты> от 25.05.2026, л.д. 22), из которого следует, что деятельность организацией не ведется, собрания не проводятся. Президентом организации заявлено ходатайство о ликвидации некоммерческой организации по решению суда.
Согласно акту Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО от 21.05.2026 <суммы изъяты> региональной общественной организацией «Любительская волейбольная лига Ямало-Ненецкого автономного округа» не представлен отчет о деятельности некоммерческой организации за 2025 год в2026 году, утвержденный Приказом Минюста Российской Федерации от 09.12.2025 № 336 «Об отчетности некоммерческих организаций».
26.05.2026 Управлением Министерства юстиции РФ по ЯНАО административному ответчику направлено уведомление о направлении искового заявления в суд.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении региональной общественной организацией ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в части непредставления информации, обязанность, по предоставлению которой возложена на административного ответчика в силу закона.
В соответствии с абз. 7 ч. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административным ответчиком не исполняются возложенные на него законом обязанности по предоставлению отчета о деятельности некоммерческой организации за 2025 год, отсутствие возражений президента (ликвидатора) организации Козлова В.Ю., имеющего право действовать от имени организации без доверенности, о ликвидации организации по решению суда, суд находит заявленные требования о ликвидации организации и исключении из ЕГРЮЛ обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.
Признать Региональную общественную организацию «Любительская волейбольная лига <адрес>» (<данные изъяты>) прекратившей свою деятельность.
Исключить региональную общественную организацию «Любительская волейбольная лига <адрес>» (<данные изъяты>) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.
Судья Зырянова Ж.Л.