РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Екатеринбург
28 января 2026 года
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И., при секретаре Буглак А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «УралСитиСтрой» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, установил:
общество с ограниченной ответственностью «УралСитиСтрой» (далее – ООО «УралСитиСтрой», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№>, расположенных по адресу: <адрес> (далее – земельные участки).
Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец с учетом уточнения заявленных требований
(л.д. 107-108) просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, по состоянию на 01января 2022года на основании отчета частнопрактикующего оценщика ( / / )5 от 14ноября 2025года №25/11-01 в отношении:
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 16 872000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 12 072 000 руб.
В досудебном порядке административный истец с основанным на отчете заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области не обращался.
Определением судьи от 28 ноября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица (на стороне административных ответчиков) привлечена публично-правовая компания «РОСКАДАСТР» (далее – ППК «РОСКАДАСТР») в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу.
Определением суда от 23 декабря 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СИНАРА-ДЕВЕЛОПМЕТ» (далее - ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СИНАРА-ДЕВЕЛОПМЕТ»).
Представители административного истца ООО «УралСитиСтрой», административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» (далее – ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки»), заинтересованных лиц ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК«РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу,
ООО «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СИНАРА-ДЕВЕЛОПМЕТ» в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Представитель административного истца Садовская М.А., представитель заинтересованного лица ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК«РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ).
В пункте 2 части 1 статьи 3 Закона № 237-ФЗ установлено понятие, согласно которому кадастровой стоимостью объекта недвижимости является полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с Законом № 237-ФЗ и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Как следует из материалов дела, с 27 июня 2025 года ООО«УралСитиСтрой» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 17-18).
Собственником <...> доли в праве в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в период с 19 июня 2025 года до 27 июня 2025 года являлось ООО«СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СИНАРА-ДЕВЕЛОПМЕТ».
Кроме того, с 30 июня 2025 года ООО«УралСитиСтрой» является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 19-20).
Собственником <...> доли в праве в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> в период с 19 июня 2025 года до 30 июня 2025 года являлось ООО«СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «СИНАРА-ДЕВЕЛОПМЕТ».
Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков определена на основании акта ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» от 01 июля 2025 года №АОКС-66/2025/000991 и по состоянию на 01января 2022 года составила в отношении:
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 76669448,44 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 52903369,04 руб.
Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков с внесены в Единый государственный реестр недвижимости –
02июля 2025год.
Дата начала применения кадастровой стоимости – 19июня 2025года.
Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчет об оценке от 14 ноября 2025года № 25/11-01 (л.д. 37-106), составленный частнопрактикующим оценщиком ( / / )6, из которого следует, что рыночная стоимость по состоянию на 01января 2022года составляет в отношении:
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 16 872000 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 12 072 000 руб.
Оценивая вышеуказанный отчет, суд учитывает, что он выполнен и подписан оценщиком ( / / )6, который имеет высшее профессиональное образование, стаж работы в оценочной деятельности 19лет, является членом Ассоциации саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков», квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности «Оценка недвижимости», его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке.
При изучении отчета, суд пришел к выводу об обоснованности выводов оценщика, поскольку отчет выполнен в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к его оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение сравнительного подхода в оценке обоснованно, определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация. При выполнении расчетов в рамках метода сравнения продаж оценщик обосновывает применение необходимых корректировок, учитывающих отличия объектов-аналогов от объектов оценки.
Проанализировав отчет, суд приходит к выводу, что он отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранных методов исследования, описание исследуемых объектов и объектов-аналогов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.
Доказательств, опровергающих выводы отчета, административными ответчиками, заинтересованными лицами не представлено, материалы дела таковых не содержат.
С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков подлежит удовлетворению.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата подачи административного искового заявления в суд) – 25 ноября 2025года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «УралСитиСтрой» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости – удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 16872 000руб.
Установить по состоянию на 1 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 12 072 000руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 25 ноября 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.
Судья
С.И. Жейнова