ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении административного искового заявления город Екатеринбург 01 декабря 2025 года судья Свердловского областного суда Старков М.В., рассмотрев административное исковое заявление Вараксина Анатолия Андреевича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок (М-628/2025), установил:
вступившими в законную силу судебными актами Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области по гражданским делам № 2-1566/2019 и № 2-697/2022 с Вараксина Анатолия Андреевича взыскивались задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. В дальнейшем это повлекло возбуждение исполнительных производств; кроме того, последовало обжалование должником Вараксиным Анатолием Андреевичем действий судебного пристава-исполнителя.
Вступившим в законную силу 15 февраля 2022 года судебным актом признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области Семёнова Павла Владимировича по обращению взыскания на денежные средства должника Вараксина Анатолия Андреевича по исполнительному производству № 35851/20/66012-ИП от 10 мая 2020 года. На административного ответчика возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца.
(административное дело № 2а-1913/2021)
Вступившим в законную силу 13 июня 2023 года решением районного суда от 04 мая 2023 года по административному делу № 2а-581/2023 признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области по обращению взыскания на денежные средства должника по исполнительному документу ФС № 025510610 по делу № 2-697/2022, выданного на основании решения Синарского районного суда города Каменска-Уральского от 25 апреля 2022 года по исполнительному производству № 187089/22/66012-ИП. На административного ответчика возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца.
(административное дело № 2а-581/2023)
01 сентября 2025 года, утверждая о длительности исполнения и неисполнении судебных актов, которые состоялись по двум вышеназванным административным делам, Вараксин Анатолий Андреевич направил в Свердловский областной суд административное исковое заявление, по правилам главы 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Просит суд взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок в размере 25000 руб.
Правоотношения по поводу присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок урегулированы Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон).
Для обеспечения признаваемого и гарантируемого права на судопроизводство в разумные сроки вышепоименованным Федеральным законом установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации. В свою очередь, порядок производства по делам о присуждении компенсации регламентирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а в целях единообразного применения законодательства, регулирующего рассмотрение данной категории административных дел, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации даны соответствующие разъяснения в постановлении от 29 марта 2016 года № 11.
Поскольку порядок производства по делам о присуждении компенсации регламентирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то при обращении в суд административный истец должен выполнять и соблюдать установленные законодателем способ и процедуру судебного оспаривания.
Как предусмотрено частью 2 статьи 253 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации принимается к производству суда, если отсутствуют основания для оставления его без движения или возвращения.
Судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу (пункт 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В пункте 26 названного Постановления разъяснено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит возвращению, если оно подано ненадлежащим лицом. Не имеют права на подачу такого административного искового заявления лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов, не предусматривающих обращения взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (часть 1 статьи 1 Федерального закона) либо не возлагающих на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.
Названная часть 1 статьи 1 Федерального закона устанавливает, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осуждённые, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, для признания нарушения права гражданина на исполнение судебного акта в разумный срок должно иметь место неисполнение установленной судебным актом обязанности должника уплатить взыскателю определённую денежную сумму за счёт средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования. Кроме того, правом на обращение в суд с административным иском о присуждении компенсации наделены также лица, право которых нарушено неисполнением судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.
Между тем, как видно из поступивших документов, своё требование административный истец Вараксин Анатолий Андреевич связывает с вопросом о возможном неисполнении судебных актов, которыми признавались незаконными действия судебных приставов-исполнителей. При этом, предметом исполнения по этим исполнительным производствам является взыскание с физического лица Вараксина Анатолия Андреевича задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
То есть, состоявшимися судебными актами по административным делам № 2а-1913/2021 и № 2а-581/2023, с возможной длительностью неисполнения которых административный истец связывает своё требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, не предусмотрено обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а равно и обязанности, возложенной на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, в пользу административного истца.
При таких обстоятельствах у Вараксина Анатолия Андреевича отсутствует право на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, следовательно, поступившее административное исковое заявление подлежит возвращению на основании пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья определил:
административное исковое заявление Вараксина Анатолия Андреевича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок (М-628/2025) возвратить административному истцу Вараксину Анатолию Андреевичу.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати рабочих дней со дня вынесения во Второй апелляционный суд общей юрисдикции путём подачи частной жалобы через Свердловский областной суд. Разъяснить, что в случае подачи частной жалобы, к подаваемой частной жалобе должно быть приложено возвращённое административное исковое заявление со всеми прилагавшимися к нему документами.
Судья
М.В. Старков