ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 декабря 2025 года город Екатеринбург
Судья Свердловского областного суда Старков М.В., ознакомившись с административным исковым заявлением Симоновой Марины Анатольевны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, установил:
18 декабря 2025 года в Свердловский областной суд поступило административное исковое заявление Симоновой Марины Анатольевны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 68 000руб.
Ознакомившись с поданным административным исковым заявлением и приложенными к нему документами, прихожу к выводу о наличии следующих оснований для его возвращения.
Порядок производства по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок регламентирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.
Право на предъявление требований о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок предусмотрено частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации).
Согласно части 1 статьи 1 Закона о компенсации граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Из содержания приведённой нормы следует, что правом на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок наделены лишь те взыскатели, право которых нарушено неисполнением в разумный срок судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации либо предусматривающих возложение на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанности исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; бюджетная система Российской Федерации – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что заявление о компенсации подлежит возвращению, если оно подано ненадлежащим лицом (пункты 1 и 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 1 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В этом же пункте разъяснено, что не имеют права на подачу заявления о компенсации, среди прочего, лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов, не предусматривающих обращения взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля2010года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок») либо не возлагающих на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.
Таким образом, для признания нарушения права гражданина на исполнение судебного акта в разумный срок должно иметь место неисполнение установленной судебным актом обязанности должника уплатить взыскателю определённую денежную сумму за счёт средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования. Кроме того, правом на обращение в суд с административным иском о присуждении компенсации наделены также лица, право которых нарушено неисполнением судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.
Как усматривается из административного искового заявленияСимоновой Мариной Анатольевной заявлено требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Красногорского районного суда города Каменск – Уральского Свердловской области по гражданскому делу № 2-364/2014 от 10 апреля 2014 года по исковому заявлению Симоновой Марины Анатольевны, Симоновой Нины Ивановны к Перчаткину Андрею Николаевичу, открытому акционерному обществу «Страховая Группа МСК» о возмещении расходов на погребение и компенсации морального вреда, согласно которому с Перчаткина Андрея Николаевича в пользу Симоновой Нины Ивановны взыскано в счёт компенсации морального вреда 300000 руб., в пользу Симоновой Марины Анатольевны взыскано в счёт компенсации морального вреда 300000 руб. и 25326 руб. в счёт возмещения расходов на погребение. С открытого акционерного общества «Страховая Группа МСК» в пользу Симоновой Марины Анатольевны взыскано 25000 руб., а также государственная пошлина в размере 849 руб. 76 коп. в доход бюджета. С Перчаткина Андрея Николаевича в доход бюджета также взыскана государственная пошлина в размере 1060 руб. 02 коп.
На основании вышеназванного решения Красногорского районного суда города Каменск – Уральского Свердловской области выданы два исполнительных листа (<№> и <№>).
С целью исполнения решения Красногорского районного суда города Каменск – Уральского Свердловской области по гражданскому делу 2-364/2014 вышеназванные исполнительные листы были предъявлены в Отдел судебных приставов по городу Каменск – Уральскому и Каменскому району, судебным приставом – исполнителем Волосниковой Еленой Васильевной возбуждены: исполнительное производство № <№>), где взыскатель – Симонова Нина Ивановна, должник – Перчаткин Андрей Николаевич, и исполнительное производство № <№>), где взыскатель – Симонова Марина Анатольевна, должник – Перчаткин Андрей Николаевич.
Постановлением судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по городу Каменск – Уральскому и Каменскому району Беспутиной Ольги Вениаминовны на основании определения Красногорского районного суда города Каменск – Уральского Свердловской области от 11 сентября 2020 года произведена замена взыскателя Симоновой Нины Ивановны на правопреемника Симонову Марину Анатольевну.
Постановлением судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по городу Каменск – Уральскому и Каменскому району Васильевой Еленой Вадимовной на основании определения Красногорского районного суда города Каменск – Уральского Свердловской области от 16 мая 2022 года произведена замена должника Перчаткина Андрея Николаевича на правопреемника Перчаткину Наталью Андреевну.
Таким образом, решением Красногорского районного суда города Каменск – Уральского Свердловской области по гражданскому делу № 2-364/2014 от 10 апреля 2014 года не предусмотрено обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а равно и обязанности, возложенной на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, в пользу административного истца.
Обстоятельств, с которыми вышеприведённые положения закона связывают возможность обращения в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, из административного искового заявления и приложенных к нему материалов не усматривается.
При таких обстоятельствах у заявителя отсутствует право на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
На основании изложенного, поскольку заявитель не имеет право на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, его заявление подлежит возвращению на основании пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 250, 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья определил:
возвратить административное исковое заявление Симоновой Марины Анатольевны о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Определение, после вступления в законную силу, является основанием для возврата государственной пошлины лицу её уплатившему, в сумме 300 руб. (квитанция от 13 декабря 2025 года), при условии выполнения и соблюдения лицом, уплатившим государственную пошлину, положений Налогового кодекса Российской Федерации, определяющих порядок возврата государственной пошлины.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати рабочих дней со дня вынесения во Второй апелляционный суд общей юрисдикции путём подачи частной жалобы через Свердловский областной суд. Разъяснить, что в случае подачи частной жалобы, к подаваемой частной жалобе должно быть приложено возвращённое административное исковое заявление со всеми прилагавшимися к нему документами.
Судья М.В. Старков