РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2026 года города Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Ефремовой И.Б.
при секретаре Шабалиной В.А.
с участием Нефтеюганского межрайонного прокурора Михайловой Т.В.
административного ответчика Хакимова Р.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к Хакимову Руслану Минихалиловичу об установлении административного надзора, дополнительных ограничений административного надзора
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску обратился с административным иском к Хакимову Р.М. об установлении административного надзора на срок до 06 августа 2027 года, установлении дополнительных ограничений в виде: запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; обязании являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.
Требования мотивированы тем, что 18 мая 2017 года Хакимов Р.М. на основании приговора Чишимского районного суда Республики Башкортостан осужден по ч(иные данные) УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы. (дата) Хакимов Р.М. освободился из (адрес) по постановлению Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 июля 2019 года условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяц 25 дней. 27 февраля 2023 года Хакимов Р.М. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора. С ним проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. Хакимову Р.М. под роспись доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен порядок применения данного закона. Однако, Хакимов Р.М. свое исправление не доказал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. На проводимые профилактические беседы и меры воздействия не реагирует. В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за преступления, относящееся к тяжким преступлениям, а также, согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 этого же закона, административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Хакимов Р.М. совершил в течение календарного года два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Хакимов Р.М. в судебном заседании исковые требования признал.
Выслушав участников судебного процесса, заключение Нефтеюганского межрайонного прокурора, считающего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В соответствии с п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
В судебном заседании установлено, что 06 апреля 2017 года Хакимов Р.М. на основании приговора Чишимского районного суда Республики Башкортостан осужден по (иные данные) УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Чишимского районного суда от 07 марта 2017 года к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-13).
Приговором Чишимского районного суда Республики Башкортостан от 18 мая 2017 года Хакимов Р.М. осужден по (иные данные) УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Чишимского районного суда от 06 апреля 2017 года, к 3 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-18).
Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 июля 2019 года удовлетворено ходатайство Хакимова Р.М. об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Хакимов Р.М. освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Чишимского районного суда Республики Башкортостан от 18 мая 2017 года, условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 25 дней (л.д. 19-20).
(дата) Хакимов Р.М. освобожден из (адрес) по постановлению Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 июля 2019 года условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяц 25 дней (л.д. 21).
27 февраля 2023 года Хакимов Р.М. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора (л.д. 22).
Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Нефтеюганску от 07 июля 2026 года, Хакимов Раслан Минихалилович за календарный период 2025-2026 гг. привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. На профилактическом учете Хакимов Р.М. состоит как ранее судимое лицо, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. Социально-бытовые условия проживания Хакимова Р.М. удовлетворительные (л.д. 30).
В течение календарного года Хакимов Р.М. привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ - 25 декабря 2025 года и по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - 11 июня 2026 года, что подтверждается имеющимися в материалах дела постановлениями по делу об административному правонарушении (л.д. 27, 28).
Таким образом, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что административный ответчик имеет непогашенную судимость по приговору Чишимского районного суда Республики Башкортостан от (дата) за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность.
Решая вопрос о сроке административного надзора, суд исходит из следующего.
В силу положений ч. 5 ст. 15 и п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции по состоянию на момент совершения преступления - январь 2017 года), совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное (иные данные) Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжкого, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Согласно ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Учитывая, что административный ответчик условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы 06 августа 2019 года, соответственно, судимость будет погашена 06 августа 2027 года.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Таким образом, срок административного надзора административному ответчику необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Кроме того, в силу положений ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Исходя из образа жизни Хакимова Р.М., его поведения в период после отбытия наказания, который в течение календарного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости установления более строго контроля за поведением Хакимова Р.М., - необходимости установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.
При этом судом установлено, что административный ответчик трудоустроен в ООО «(иные данные)» с 13 мая 2025 года. Однако из трудового договора не установлено, что административный ответчик работает в соответствии с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, в ночное время, в связи с чем считает необходимым исключить указание на возможность пребывания административного ответчика с 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, при осуществлении трудовой деятельности.
В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно материалам дела, Хакимов Р.М. с 14 декабря 2019 года зарегистрирован в (адрес) (л.д. 23-24), в связи с чем имеются основания для исключения указания на запрет выезда за пределы другого субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п. 33 постановления, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Указанные административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" перечню, чрезмерными не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора, не носят произвольный характер, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, оказание воспитательного воздействия.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по городу Нефтеюганску удовлетворить частично.
Установить в отношении Хакимова Руслана Минихалиловича, (дата) года рождения, уроженца (иные данные) административный надзор на срок, оставшийся для погашения судимости по приговору Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 18 мая 2017 года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Установить в отношении Хакимова Руслана Минихалиловича на весь период административного надзора административные ограничения в виде:
- запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;
- обязании являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отделу Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к Хакимовау Руслану Минихалиловичу отказать.
Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2026 года.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы через Нефтеюганский районный суд с момента изготовления мотивированного решения.
Судья Нефтеюганского районного суда