РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2026 года города Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Ефремовой И.Б.
при секретаре Шабалиной В.А.
с участием Нефтеюганского межрайонного прокурора Михайловой Т.В.
представителя административного истца Стрижкова С.А.
административного ответчика Ходакова П.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к Ходакову Павлу Игоревичу об установлении административного надзора, дополнительных ограничений административного надзора
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску обратился с административным иском к Ходакову П.И. об установлении административного надзора на срок три года, установлении дополнительных ограничений в виде: обязания являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения на регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; запрета посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и подобных развлекательных заведений), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Требования мотивированы тем, что 06 февраля 2015 года Ходаков П.И. на основании приговора Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры осужден по (иные данные) УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. (дата) Ходаков П.И. освободился из (иные данные) по постановлению Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10 июня 2020 года условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 26 дней. 06 марта 2026 года Ходаков П.И. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как ранее судимое лицо,с ним проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. Ходакову П.И. под роспись доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен порядок применения данного закона. Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что Ходаков П.И. характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административного ответственности, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления, состоит на учете как ранее судимое лицо, как лицо формально подпадающее под действие административного надзора. В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за преступления, относящееся к тяжким преступлениям, а также, согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 этого же закона, административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ходаков П.И. совершил в течение календарного года два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Представитель административного истца Стрижков С.А., действующий на основании доверенности 330 от (дата), в судебном заседании административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик Ходаков П.И в судебном заседании исковые требования признал.
Выслушав участников судебного процесса, заключение Нефтеюганского межрайонного прокурора, считающего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что 06 марта 2015 года Ходаков П.И. на основании приговора Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры осужден по (иные данные) УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 10 000 рублей (в качестве основного вида наказания), без штрафа (в качестве дополнительного вида наказания), без лишения права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью (л.д. 7-33).
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 мая 2015 года приговор Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры 06 марта 2015 года изменен: Ходакову П.И. усилено наказание за совершение 4 преступлений, предусмотренных (иные данные) УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, до 5 лет лишения свободы, без штрафа, без лишения права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью, за каждое преступление; за совершение 2 преступлений, предусмотренных (иные данные) УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ до 6 лет лишения свободы, без штрафа, без лишения права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью, за каждое преступление; за совершение преступления, предусмотренного (иные данные) УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, до 5 лет лишения свободы, без штрафа, без лишения права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью, за каждое преступление; за совершение преступления, предусмотренного (иные данные) УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, до 5 лет лишения свободы, без штрафа, без лишения права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью, за каждое преступление. С учетом назначенных судом первой инстанции наказаний по (иные данные) УК РФ в виде лишения свободы сроком на три года, без штрафа, без ограничения свободы, и по (иные данные) УК РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено 7 лет лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей (в качестве основного вида наказания), без штрафа (в качестве дополнительного вида наказания), без лишения права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью (л.д. 33-34).
Постановлением Президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 04 декабря 2015 года апелляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 мая 2015 года в отношении Ходакова П.И. изменено: назначенное Ходакову П.И. наказание по (иные данные) УК РФ, с применение ст. 64 УК РФ, снижено до 4 лет 10 месяцев лишения свободы. Наказание, назначенное Ходакову П.И. в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, снижено до 6 лет 10 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей (в качестве основного вида наказания). В остальной части апелляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 мая 2015 года оставлено без изменения (л.д. 34). Постановлением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10 июня 2020 года удовлетворено ходатайство Ходакова П.И. о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Ходакову П.И. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, более мягким видом – ограничением свободы, на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 26 дней и установлены ограничения в виде: запрета на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования без разрешения специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания; не покидать место жительства в период с 22 до 6 часов следующих суток; являться для регистрации один раз в месяц в сроки, установленные специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденным наказания; запрета пребывания в местах массового посещения граждан, развлекательных заведениях, барах, кафе, ресторанах в период с 18 до 22 часов (л.д. 35-38).
(дата) Ходаков П.И. освобожден из (иные данные) по постановлению Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10 июня 2020 года в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания – ограничения свободы, на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 26 дней (л.д. 39).
06 марта 2026 года Ходаков П.И. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как ранее судимое лицо.
Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Нефтеюганску от 26 июня 2026 года Ходаков Павел Игоревич характеризуется удовлетворительно, за календарный период 2025-2026 гг. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. На профилактическом учете Ходаков П.И. состоит как ранее судимое лицо, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора (л.д. 50).
В течение календарного года Ходаков П.И. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - 16 марта 2026 года и по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ -31 марта 2026 года, что подтверждается имеющимися в материалах дела постановлениями по делу об административному правонарушении (л.д. 46,47).
Таким образом, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что административный ответчик имеет непогашенную судимость по приговору Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06 марта 2015 года за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность.
Решая вопрос о сроке административного надзора, суд исходит из следующего.
В силу положений ч. 5 ст. 15 и п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции по состоянию на момент совершения преступления - май 2013 года), совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное (иные данные) Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжкого, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.
Согласно ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Учитывая, что административному ответчику заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, более мягким видом – ограничением свободы, на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 26 дней, ответчик освобожден из мест лишения свободы 23 июня 2020 года, соответственно, судимость будет погашена 23 июня 2030 года.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Таким образом, срок административного надзора административному ответчику необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Кроме того, в силу положений ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 31 марта 2026 года, административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ за то, что распивал спиртные напитки (л.д.47), в связи с чем исковые требования в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции являются обоснованными.
В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно материалам дела, Ходаков П.И. с 07 июля 2020 года зарегистрирован в (адрес) (л.д. 41-42), в связи с чем имеются основания для исключения из заявленных требований указания на запрет выезда за пределы другого субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п. 33 постановления, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Вместе с тем, суд приходит к выводу о необходимости приведения формулировки исковых требований в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел, в соответствии с формулировкой, приведенной в пункте 5 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, установив административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанные административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" перечню, чрезмерными не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора, не носят произвольный характер, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, оказание воспитательного воздействия.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по городу Нефтеюганску удовлетворить частично.
Установить в отношении Ходакова Павла Игоревича, (дата) года рождения, уроженца (иные данные) административный надзор на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нефтеюганского районного суда от 06 марта 2015 года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Установить в отношении Ходакова Павла Игоревича на весь период административного надзора административные ограничения в виде:
- обязании являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц;
- запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;
- запрета посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и подобных развлекательных заведений), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В удовлетворении остальной части исковых требований Отделу Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к Ходакову Павлу Игоревичу отказать.
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2026 года.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы через Нефтеюганский районный суд с момента изготовления мотивированного решения.
Судья Нефтеюганского районного суда